曾輝

摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代以數(shù)據(jù)為特征的方式改變著人們的生活以及社會(huì)環(huán)境，身處大數(shù)據(jù)潮流的統(tǒng)一戰(zhàn)線也必然會(huì)受此深刻影響，如何順應(yīng)發(fā)展潮流，研究探索和應(yīng)用大數(shù)據(jù)，以現(xiàn)代化的方式、大數(shù)據(jù)的思維，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，是發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用的重要條件。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；統(tǒng)一戰(zhàn)線；對策

隨著信息化的高速發(fā)展，數(shù)據(jù)正在成為與物質(zhì)資產(chǎn)、人力資本相提并論的重要生產(chǎn)要素，而大數(shù)據(jù)將是世界下一個(gè)創(chuàng)新、競爭和生產(chǎn)力的前沿，對政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域有著深刻影響。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，統(tǒng)一戰(zhàn)線只有主動(dòng)迎上去，順應(yīng)發(fā)展潮流，敢于、善于研究探索并運(yùn)用大數(shù)據(jù)，以現(xiàn)代化、科學(xué)化的方式工作，才能充分發(fā)揮出法寶作用。

一、大數(shù)據(jù)預(yù)判和把控未來.擁有無限的價(jià)值潛能

隨著科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展、云計(jì)算技術(shù)不斷成熟、物聯(lián)網(wǎng)快速擴(kuò)張、智能終端全面普及，人們的生活和工作被數(shù)據(jù)化程度越來越高。大數(shù)據(jù)以一種前所未有的角度和方式讓數(shù)據(jù)自己說話，通過對這些海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從中尋找到對事物的新看法，掌握發(fā)展的新趨勢，挖掘出更高的價(jià)值。

一是大數(shù)據(jù)的“大”。在于它打破運(yùn)用數(shù)據(jù)的局限性，放寬容錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)利用全部數(shù)據(jù)?？萍嫉母咚侔l(fā)展大幅提升了我們存儲(chǔ)、管理、分析數(shù)據(jù)的能力，這為大數(shù)據(jù)將全部數(shù)據(jù)納入工作視野提供了重要技術(shù)支撐。一方面，收集數(shù)據(jù)從“采樣”到“全部”。很長一段時(shí)間以來，因?yàn)橛涗?、?chǔ)存和分析數(shù)據(jù)的工具不夠完善、技術(shù)不夠先進(jìn)，為了避開收集處理全部數(shù)據(jù)的難題，我們采取隨機(jī)采樣的方法。隨機(jī)采樣的精確性隨著采樣隨機(jī)性的增加而大幅提高，但與樣本數(shù)量的增加關(guān)系不緊密，這個(gè)特點(diǎn)完全符合我們用最少的數(shù)據(jù)得到最多的信息的要求。但在目前，大數(shù)據(jù)有了先進(jìn)的技術(shù)方法作為支撐，開始從“樣本等于總體”角度來重新看待并使用數(shù)據(jù)。另一方面，數(shù)據(jù)質(zhì)量要求從“精準(zhǔn)”到“模糊”。對于過去的“小數(shù)據(jù)”而言，最基本、最重要的要求就是減少錯(cuò)誤，保證質(zhì)量。因?yàn)槭占畔⒂邢蘧鸵馕吨?xì)微的錯(cuò)誤會(huì)被放大，甚至有可能影響整個(gè)結(jié)果。大數(shù)據(jù)已經(jīng)有能力妥善處理好錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，所以為了掌握更多數(shù)據(jù)，就允許數(shù)據(jù)中存在一部分不精確性，進(jìn)而獲得更有價(jià)值的結(jié)果。

二是大數(shù)據(jù)的“新”.在于它突破傳統(tǒng)的因果關(guān)系分析模式，注重進(jìn)行相關(guān)性分析。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各行業(yè)各領(lǐng)域分界線越來越模糊、融合度越來越高，這導(dǎo)致了事物之間的相關(guān)性變強(qiáng)，特別是原本不相關(guān)的事物之間也有了一定的聯(lián)系。過去我們關(guān)注“為什么”，而現(xiàn)在是關(guān)注“是什么”，也就是說，在大數(shù)據(jù)中，我們不做任何的人為因果假設(shè)，而是直接尋找數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)，然后利用這種關(guān)系挖掘數(shù)據(jù)深處的價(jià)值。也就是說，分析關(guān)聯(lián)度并不是要告訴我們某件事情為何會(huì)發(fā)生，而是要提醒我們什么事情正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生。在許多情況下，這種提醒的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了研究出因果關(guān)系的價(jià)值，使數(shù)據(jù)中的潛在價(jià)值得到了激發(fā)。

三是大數(shù)據(jù)的“熱”，在于它的分析結(jié)果不僅描述過去和現(xiàn)在.更重要的是未來的發(fā)展趨勢。大數(shù)據(jù)實(shí)際上就是盡可能地收集全面數(shù)據(jù)、完整數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)，同時(shí)使用數(shù)學(xué)算法對其進(jìn)行分析和建模，挖掘出背后的關(guān)系，從而預(yù)測某一事件發(fā)生的概率。我們對方式方法、思維理念的顛覆改變，不是為了透過數(shù)據(jù)知道過去怎么樣，而是要通過數(shù)據(jù)預(yù)測未來什么樣，為的是得到事物的發(fā)展趨勢和發(fā)生概率，以幫助我們抓住機(jī)會(huì)作出科學(xué)的、準(zhǔn)確的決策。2009年，谷歌公司使用了5000萬條檢索詞。處理了4.5億個(gè)不同的數(shù)據(jù)模型，對比2007年、2008年美國疾控中心實(shí)際流感記錄，得出45條檢索詞條記錄的組合，建立預(yù)測模型，成功地在美國疾控中心之前預(yù)測了H1N1流感暴發(fā)，并迅速準(zhǔn)確判斷出傳播的途徑和趨勢，超過了美國疾控中心的工作效率。

二、大數(shù)據(jù)帶來思維和視角變革，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象廣、工作領(lǐng)域?qū)?、工作格局大，蘊(yùn)含著十分豐富的數(shù)據(jù)資源；統(tǒng)一戰(zhàn)線工作職能多、工作任務(wù)重、工作要求高，必須不斷改進(jìn)方法、提高效能。這些決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要不斷吸收時(shí)代發(fā)展的成果，不斷改進(jìn)工作方式方法，提高自身的適應(yīng)能力和發(fā)展活力。

一是提升教育引導(dǎo)工作的有效性。教育引導(dǎo)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是在統(tǒng)一戰(zhàn)線中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的必然要求。當(dāng)前，我國社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種矛盾明顯增多，思想意識日趨多元多樣多變。特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員涉及各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，彼此在生活方式、思維習(xí)慣、價(jià)值取向等方面都存在一定差別。在這種情況下，以“不變”應(yīng)不了“萬變”，固化的教育引導(dǎo)方式很難取得良好效果。要通過大數(shù)據(jù)從多角度、多方面收集大量能夠真實(shí)反映黨外人士思想的信息數(shù)據(jù)，更準(zhǔn)確地掌握黨外人士的思想狀況，找準(zhǔn)教育引導(dǎo)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要通過大數(shù)據(jù)細(xì)致分析統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的個(gè)體差異、興趣愛好等，找到最易被接受的教育引導(dǎo)方式，進(jìn)而實(shí)施個(gè)性化引導(dǎo)，真正把工作做到統(tǒng)戰(zhàn)對象心坎上。

二是增強(qiáng)制定出臺政策的科學(xué)性。政策具有制約性、導(dǎo)向性、管理性等功能，這些決定了政策在統(tǒng)一戰(zhàn)線中有著極其重要的作用。正確的政策能夠解決好所遇到的問題，錯(cuò)誤的政策不僅不能解決問題，還會(huì)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。在制定政策中，要把握住相關(guān)問題發(fā)展趨勢，同時(shí)將前期調(diào)查研究成果與相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合系統(tǒng)分析，為政策找準(zhǔn)著力方向，實(shí)事求是地制定出操作性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、時(shí)效性強(qiáng)的政策。在政策的落實(shí)中，廣泛收集信息進(jìn)行綜合效果評價(jià)，掌握實(shí)際落實(shí)的情況，以及是否取得了預(yù)期目標(biāo)，用數(shù)據(jù)從多維度來說明政策的效果，而不是簡單地用“好”或“不好”來評價(jià)。在政策的完善中，以大數(shù)據(jù)的評價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，結(jié)合新情況新形勢新要求，判斷政策上可能會(huì)出現(xiàn)不到位或缺位的內(nèi)容，及時(shí)對政策進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，確保政策能夠長效持久地發(fā)揮各項(xiàng)功能作用。

三是提高破解瓶頸難題的創(chuàng)新力。大數(shù)據(jù)還帶來了思維上的革命，通過對數(shù)據(jù)間的關(guān)系進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)事物間潛藏的聯(lián)系。這擴(kuò)展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的思維空間，有利于從多角度、多層面思考問題，避免把原有的認(rèn)識固定化、絕對化，進(jìn)而吸收新信息，打開工作思路，創(chuàng)新方式方法，對原來一籌莫展的瓶頸問題，找出破解途徑。比如，一些社會(huì)新階層成為了信教群眾，兩種身份的特點(diǎn)，為開展他們的工作創(chuàng)造了有利條件。另外，大數(shù)據(jù)用利于合理借鑒經(jīng)驗(yàn)作法，通過對別的領(lǐng)域、別的部門經(jīng)驗(yàn)作法的學(xué)習(xí)理解，“鑒”出不同條件、不同基礎(chǔ)、不同情況，“借”來有益經(jīng)驗(yàn)、可行做法、創(chuàng)新模式，從而找到適合自身發(fā)展的好思路。

四是優(yōu)化黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的水平。培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)績突出、群眾認(rèn)同的黨外代表人士隊(duì)伍，關(guān)鍵就在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理四個(gè)基本環(huán)節(jié)。把大數(shù)據(jù)與這四個(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來，有利于建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作用突出的黨外代表人士隊(duì)伍。在發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備環(huán)節(jié)中，以數(shù)據(jù)化方式對黨外代表人士進(jìn)行綜合評價(jià)，通過數(shù)字、圖表等直觀反映出他們的長處、短板、特點(diǎn)等內(nèi)容，提高選人識才的客觀性、全面性、準(zhǔn)確性。在教育培養(yǎng)環(huán)節(jié)中，把履職需要與個(gè)人情況進(jìn)行對比分析，找到不足并開展個(gè)性化培養(yǎng)與實(shí)踐，達(dá)到讓他們切實(shí)接受教育、增長才干、提高能力的目的。在推薦使用環(huán)節(jié)中，將黨外代表人士的專業(yè)能力、群眾認(rèn)可度、參政議政能力數(shù)據(jù)化，結(jié)合崗位要求準(zhǔn)確鎖定人選。在管理環(huán)節(jié)中，把履職考核情況納入大數(shù)據(jù)收集范圍，建立教育培養(yǎng)與履職效果的關(guān)聯(lián)模型，形成首尾銜接、相互促進(jìn)、螺旋上升的局面。

三、大數(shù)據(jù)是促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線五大關(guān)系和諧的重要方法

政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系是事關(guān)黨和國家全局工作全局的重大政治社會(huì)關(guān)系，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的基本關(guān)系。大數(shù)據(jù)為統(tǒng)一戰(zhàn)線開辟了促進(jìn)五大關(guān)系和諧發(fā)展的新局面。

一是提升多黨合作現(xiàn)代化水平。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在促進(jìn)我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中具有不可替代的功能作用。多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展取決于民主黨派自身建設(shè)和民主黨派成員素質(zhì)的不斷增強(qiáng)。要幫助、支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對民主黨派發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境等要素進(jìn)行分析，找出未來的發(fā)展趨勢，提高幫助、支持的針對性，確保民主黨派組織建設(shè)既能保證發(fā)展質(zhì)量、又能保持自身特色。要增強(qiáng)民主黨派議政建言能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)支持他們深入開展調(diào)研，對國家發(fā)展任務(wù)、各民主黨派自身特點(diǎn)、面臨形勢開展綜合分析，找準(zhǔn)調(diào)研方向和內(nèi)容，使調(diào)研成果更具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性，提高采納率和可用度。

二是增強(qiáng)維穩(wěn)工作的預(yù)警能力。民族、宗教工作事關(guān)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。大數(shù)據(jù)分析預(yù)判功能為我們在初期控制和處理好問題創(chuàng)造了條件，通過把諸多情況結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾問題，有利于及時(shí)地把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、消除在萌芽狀態(tài)，能夠有效地防止其規(guī)模擴(kuò)大。大數(shù)據(jù)對事件發(fā)展趨勢的預(yù)測，是決策的重要輔助資源，對快速、深度打擊防范各種民族分裂活動(dòng)有著突出作用。在宗教工作中，抵御境外勢力利用宗教對我國進(jìn)行滲透是統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的重大課題。要通過大數(shù)據(jù)掌握宗教的動(dòng)態(tài)情況，包括分布、發(fā)展?fàn)顩r，活動(dòng)的時(shí)間、規(guī)模、次數(shù)等，發(fā)現(xiàn)境外勢力企圖進(jìn)行滲透的主要區(qū)域方向和方式，并在第一時(shí)間實(shí)施精確打擊和預(yù)防。

三是拉進(jìn)與新的社會(huì)階層的距離。在階層關(guān)系中，新的社會(huì)階層快速增長，做好他們的工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的長遠(yuǎn)之計(jì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)社會(huì)活力的現(xiàn)實(shí)之需。非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作方面，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，用數(shù)據(jù)進(jìn)行引導(dǎo)是最具有說服力的，要用數(shù)據(jù)說話，讓他們看到我國依然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、中央應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力所采取舉措的成效、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境正在越來越好。要依托大數(shù)據(jù)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題進(jìn)行判斷，積極主動(dòng)地為他們排憂解難。新的群眾工作方面，要把新媒體從業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)意見人士等群體納入工作范圍，并建立起密切聯(lián)系。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)了解掌握情況，大數(shù)據(jù)的重要數(shù)據(jù)來源是網(wǎng)絡(luò)，直接從他們的主要言論和網(wǎng)上行為中采集數(shù)據(jù)，有利于詳細(xì)、真實(shí)地了解到最新情況。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新與新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)意見人士聯(lián)誼交友方法，突破傳統(tǒng)面對面開展工作的方式，要用他們之間的交流方式與他們交流，也就是先通過網(wǎng)絡(luò)與他們建立聯(lián)系，在思想上取得一定的共識、在心理上取得一定的信任后，有了基礎(chǔ)后再逐步發(fā)展到線下開展進(jìn)一步工作。

四是凝聚壯大港澳臺和海外愛國力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線第二范圍聯(lián)盟的廣大成員身處不同社會(huì)環(huán)境，存在地域上的距離、制度上的差異、價(jià)值觀上的不同，為開展工作帶來了一定難度。實(shí)現(xiàn)促進(jìn)港澳人心回歸、爭取臺灣民心認(rèn)同、推動(dòng)海外僑心凝聚，就要運(yùn)用大數(shù)據(jù)避免工作表象化，及時(shí)全面地收集掌握最新信息，深入分析并準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律和動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)避免力量碎片化，建立起愛國人士、愛國社團(tuán)的數(shù)據(jù)庫，有效地把愛國陣營中各種力量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，形成相互配合、相互協(xié)作的局面。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)避免方法同質(zhì)化，根據(jù)港澳工作、對臺工作和海外工作各自的特點(diǎn)，具體問題具體分析，創(chuàng)新思維方式，采用針對性強(qiáng)、效果顯著的方法開展工作。

四、統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)用大數(shù)據(jù)的對策建議

一是要增強(qiáng)數(shù)據(jù)化統(tǒng)戰(zhàn)思維理念。思維轉(zhuǎn)變過來，數(shù)據(jù)就能夠被再次運(yùn)用起來。統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的形勢更加復(fù)雜，必須要樹立“用數(shù)據(jù)說話”、“靠數(shù)據(jù)決策”的意識，提高工作的科學(xué)性。要把數(shù)據(jù)的知識納入統(tǒng)戰(zhàn)干部常規(guī)培訓(xùn)體系，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，改變過去對數(shù)據(jù)的片面理解，比如認(rèn)為數(shù)據(jù)的作用就是提供總數(shù)、分類、百分比等內(nèi)容。要制定規(guī)章制度，建立有利于大數(shù)據(jù)建設(shè)的機(jī)制與體制，使運(yùn)用大數(shù)據(jù)成為各部門工作的組成部分。

二是要?jiǎng)?wù)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。掌握大量豐富的數(shù)據(jù)是運(yùn)用大數(shù)據(jù)的重要前提條件。拓寬數(shù)據(jù)的收集渠道，擴(kuò)大數(shù)據(jù)收集規(guī)模，為統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)用大數(shù)據(jù)提供保障，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)好三個(gè)對接。要與黨和政府各部門的數(shù)據(jù)對接，因?yàn)檫@部分的數(shù)據(jù)是最豐富最全面的，包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，蘊(yùn)含價(jià)值巨大。要與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部各單位的數(shù)據(jù)對接，這部分?jǐn)?shù)據(jù)與統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作的聯(lián)系度、相關(guān)度更高，對分析結(jié)果有著重要作用。要與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的數(shù)據(jù)對接，這部分?jǐn)?shù)據(jù)更新速度快、流動(dòng)性強(qiáng)，直接反映實(shí)時(shí)狀況，增強(qiáng)了分析的時(shí)效性。

三是要建立統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)平臺。2007年召開第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化工作會(huì)議以來，全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化工作在廣度、深度、融合度方面取得了巨大成果，為建立統(tǒng)戰(zhàn)大數(shù)據(jù)平臺奠定了基礎(chǔ)。要把運(yùn)用大數(shù)據(jù)與《全國統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃（2012-2016年）》相結(jié)合，合理規(guī)劃、整體考慮，做好調(diào)查研究工作，明確建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、要求等。要突出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一平臺的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，實(shí)現(xiàn)平臺內(nèi)各部分內(nèi)容共享共用順暢。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各環(huán)節(jié)各單位的任務(wù)分工，避免一些地方一哄而起的盲目發(fā)展，重復(fù)建設(shè)數(shù)據(jù)平臺，產(chǎn)生浪費(fèi)。

四是要避免陷入數(shù)據(jù)“陷阱”。規(guī)模更大、更新更快的大數(shù)據(jù)擁有深刻的洞察力，也終將帶來巨大價(jià)值。但有些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著數(shù)據(jù)采集和分析工具進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)就能大到可以自己得出結(jié)論，甚至是誰掌握了大數(shù)據(jù)，誰就能夠預(yù)知未來。統(tǒng)一戰(zhàn)線根本任務(wù)是爭取人心、凝聚力量，是要做人的工作，其中人心、情感等一些內(nèi)容是數(shù)據(jù)不能表達(dá)出來的，畢竟人與計(jì)算機(jī)存在區(qū)別。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線運(yùn)用大數(shù)據(jù)既不能無視、忽視大數(shù)據(jù)的作用，也不能把大數(shù)據(jù)當(dāng)成預(yù)知未來的“水晶球”。要理性對待大數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，把它作為決策的輔助工具，否則大數(shù)據(jù)就會(huì)釀成成為“大錯(cuò)誤”。