董力瑞

摘 要：本文結(jié)合新形勢(shì)下對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出的要求，對(duì)廣東省高校知聯(lián)會(huì)的總體現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，并對(duì)如何加強(qiáng)高校知聯(lián)會(huì)建設(shè)提出了一定的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線；高校；知聯(lián)會(huì)；無黨派知識(shí)分子

一、新形勢(shì)下對(duì)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)提出的要求

自新中國(guó)成立以來，中國(guó)共產(chǎn)黨就很重視黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的工作，團(tuán)結(jié)和加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)始終是黨和國(guó)家工作領(lǐng)域的重要內(nèi)容?！笆舜蟆闭匍_后，第五代領(lǐng)導(dǎo)人提出了為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”這一中國(guó)夢(mèng)的構(gòu)想。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的人才需要，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線在新形勢(shì)下的要求。廣東作為改革開放的前沿陣地，正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要時(shí)期，需要建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提高自主創(chuàng)新能力，而這一切都對(duì)廣東省人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展提出了高標(biāo)準(zhǔn)和高要求。

二、廣東高校知聯(lián)會(huì)的載體作用與存在的問題

廣東各高校知聯(lián)會(huì)是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的群眾團(tuán)體，是各高校黨組織與無黨派知識(shí)分子聯(lián)系的橋梁和紐帶，是統(tǒng)戰(zhàn)部在無黨派知識(shí)分子中開展活動(dòng)的重要載體，也是學(xué)校培養(yǎng)黨外代表人士和干部的人才庫(kù)。廣東目前共有9所高等院校成立了無黨派知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)，成員約三百多人。各個(gè)學(xué)校加入知聯(lián)會(huì)成員的條件相對(duì)比較苛刻，除了要有無黨派的身份以外，主要是以高級(jí)知識(shí)分子為主，即擁有教授職稱或者副教授職稱，其中部分學(xué)校更是僅以擁有教授職稱為條件。擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)或者副會(huì)長(zhǎng)的無黨派知識(shí)分子有著一定的政治安排和社會(huì)影響力，對(duì)知聯(lián)會(huì)的發(fā)展和推進(jìn)有著一定的優(yōu)勢(shì)。

廣東高校知聯(lián)會(huì)在團(tuán)結(jié)、聯(lián)系各校無黨派知識(shí)分子，維護(hù)他們的合法權(quán)益，激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為地方經(jīng)濟(jì)和學(xué)校建設(shè)發(fā)展服務(wù)都做了相當(dāng)多的工作。廣東高校知聯(lián)會(huì)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，在無黨派知識(shí)分子工作方面的開展還是積極有效的，但也還存在了一些問題。比如知聯(lián)會(huì)開展的活動(dòng)還不夠經(jīng)常和深入，有些只是存在一些表面的交流形式，更深層面的交流活動(dòng)較少；部分高校知聯(lián)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制不夠完善，聯(lián)誼活動(dòng)的方式相對(duì)單一；部分知聯(lián)會(huì)作為無黨派知識(shí)分子參政議政、建言獻(xiàn)策的平臺(tái)還不夠凸顯等等。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)高校知聯(lián)會(huì)建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)校黨委對(duì)知聯(lián)會(huì)工作的引導(dǎo)與聯(lián)系。作為知聯(lián)會(huì)的指導(dǎo)部門，黨委統(tǒng)戰(zhàn)部要能夠積極為知聯(lián)會(huì)開展工作和開展活動(dòng)提供服務(wù)和支持，幫助知聯(lián)會(huì)發(fā)揮好作用。要著力加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)知聯(lián)會(huì)的思想政治建設(shè)，把引導(dǎo)無黨派知識(shí)分子鞏固思想政治基礎(chǔ)作為知聯(lián)會(huì)工作的突出位置，通過參觀愛國(guó)主義教育基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線教育基地等，使無黨派知識(shí)分子在參觀活動(dòng)中得到教育和鍛煉，拓寬視野，增強(qiáng)才干；通過開展統(tǒng)一戰(zhàn)線骨干培訓(xùn)班和新成員培訓(xùn)班等，把無黨派知識(shí)分子納入全校統(tǒng)一戰(zhàn)線培訓(xùn)體系，組織專題講座和座談交流，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）完善工作機(jī)制，發(fā)揮知聯(lián)會(huì)的管理功能。要考慮建立有效的組織體系，通過設(shè)立會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、小組長(zhǎng)等級(jí)別形式，明確每個(gè)職務(wù)的責(zé)任和權(quán)利，做到責(zé)權(quán)明晰。在會(huì)長(zhǎng)職務(wù)安排上，可由無黨派代表人士擔(dān)任，可以安排統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)；建立健全各項(xiàng)工作制度，包括組織學(xué)習(xí)、召開會(huì)議、開展活動(dòng)等。通過形成一定的激勵(lì)機(jī)制和信息反饋機(jī)制，不僅能夠增強(qiáng)會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性，也能夠增強(qiáng)會(huì)員的存在感和歸屬感，從自身認(rèn)可知聯(lián)會(huì)存在的必要性；要建立健全知聯(lián)會(huì)活動(dòng)制度，引導(dǎo)知聯(lián)會(huì)圍繞學(xué)校大局建言獻(xiàn)策，參與社會(huì)管理服務(wù)來確定活動(dòng)主題，在無黨派知識(shí)分子履行參政議政、民主監(jiān)督職責(zé)的過程中擴(kuò)大影響力。

（三）以知聯(lián)會(huì)為平臺(tái)，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的黨外干部。在知聯(lián)會(huì)中重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，如參加省社會(huì)主義學(xué)院、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的培訓(xùn)活動(dòng)，積極為提高思想政治素質(zhì)和自身的能力水平提供機(jī)會(huì)，幫助其增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，提高合作共事和參政議政的能力。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮知聯(lián)會(huì)的作用。高校知聯(lián)會(huì)在發(fā)揮聯(lián)系和管理的作用方面，可以借助便捷的網(wǎng)絡(luò)交流工具，作為高校里面的無黨派知識(shí)分子，QQ、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)交流工具一般是其擅長(zhǎng)使用的交流方式。高校知聯(lián)會(huì)可以考慮通過建立QQ群和微信群，與高校內(nèi)無黨派知識(shí)分子隨時(shí)展開對(duì)話，定期在群里宣傳和報(bào)道相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容，開展主題討論和意見征集活動(dòng)，使其暢所欲言，促進(jìn)會(huì)員的交流和溝通，以作為現(xiàn)實(shí)工作的有益補(bǔ)充，充分發(fā)揮高校知聯(lián)會(huì)管理和聯(lián)系的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《定位、關(guān)系、目標(biāo)——知聯(lián)會(huì)建設(shè)的三個(gè)命題》，林芳， 謝輝，中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2012年4期