李玉靜?朱穎

摘 要 隨著技能型人才在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，建立覆蓋范圍廣、影響力強(qiáng)的職業(yè)教育宣傳制度或活動(dòng)體系，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和社會(huì)認(rèn)可度，成為國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)。對(duì)以美國(guó)生涯和技術(shù)教育月與英國(guó)國(guó)家學(xué)徒制周為主體的職業(yè)教育宣傳制度體系的分析表明，職業(yè)教育宣傳制度要積極使各級(jí)政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等利益相關(guān)者廣泛參與進(jìn)來(lái)，開展豐富多彩的活動(dòng)，并通過(guò)這些活動(dòng)向社會(huì)各界宣傳職業(yè)教育為個(gè)體提供的充分發(fā)展空間及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大價(jià)值。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育宣傳制度；美國(guó)生涯和技術(shù)教育月；英國(guó)國(guó)家學(xué)徒制周；全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周

中圖分類號(hào) G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）15-0020-06

近年來(lái)，隨著技能型人才在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出，建立完善的職業(yè)教育宣傳制度，使廣大社會(huì)民眾認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育和技能人才培養(yǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和社會(huì)認(rèn)可度，成為國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)。2014年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)一項(xiàng)決議，宣布7月15日為“世界青年技能日”，其目標(biāo)就是在世界范圍內(nèi)向廣大青年宣傳參與技能培訓(xùn)的重要意義，讓技能開發(fā)成為青年人順利過(guò)渡到工作的一個(gè)重要手段。2015年，我國(guó)宣布把每年5月第二周確定為全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周，并把其作為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提升職業(yè)教育社會(huì)影響力的重要制度設(shè)計(jì)?？v觀國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展，美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家多年來(lái)都在探索以特定時(shí)間特定活動(dòng)為特點(diǎn)的職業(yè)教育宣傳制度建設(shè)。本文以美國(guó)的生涯和技術(shù)教育月與英國(guó)的國(guó)家學(xué)徒制周為研究對(duì)象，介紹其職業(yè)教育宣傳制度體系，以期對(duì)我國(guó)未來(lái)以全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周為主體的職業(yè)教育宣傳制度體系的進(jìn)一步完善和有效落實(shí)提供借鑒。

一、美國(guó)的生涯和技術(shù)教育月

美國(guó)的生涯與技術(shù)教育機(jī)構(gòu)包括高中、職業(yè)中心、社區(qū)學(xué)院、技術(shù)學(xué)院和四年制大學(xué)。從2006年開始，美國(guó)開始用生涯和技術(shù)教育（career and technical education）這一術(shù)語(yǔ)代替職業(yè)技術(shù)教育（vocational and technical education）。這不僅僅是職業(yè)教育名稱的改變，更代表了美國(guó)職業(yè)教育理念的轉(zhuǎn)型，即從主要為那些不能進(jìn)入大學(xué)的人的就業(yè)作準(zhǔn)備的教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N同時(shí)重視為學(xué)生就業(yè)和進(jìn)入中等后教育作準(zhǔn)備的教育體系，其特別強(qiáng)調(diào)將學(xué)術(shù)教育與技術(shù)教育進(jìn)行整合，重視為參與生涯和技術(shù)教育的學(xué)生提供與其他學(xué)生一樣嚴(yán)格、具有挑戰(zhàn)性的學(xué)術(shù)教育內(nèi)容[1]。美國(guó)傳統(tǒng)職業(yè)教育與生涯和技術(shù)教育的主要區(qū)別可以用表1表示。具體來(lái)說(shuō)，美國(guó)生涯和技術(shù)教育旨在培養(yǎng)能夠滿足高技能、高工資、高需求用人單位需求的職業(yè)人，并通過(guò)整合核心學(xué)術(shù)技能、就業(yè)技能和技術(shù)與職業(yè)技能為學(xué)生升入大學(xué)和就業(yè)作雙重準(zhǔn)備。美國(guó)生涯和技術(shù)教育圍繞16個(gè)生涯群展開，通過(guò)79個(gè)教育路徑提供，重視將學(xué)術(shù)課程與職業(yè)課程進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼?，?4%的高中學(xué)生和840萬(wàn)人通過(guò)生涯和技術(shù)教育獲得中等后教育階段資格證書和副學(xué)士學(xué)位。

（一）生涯和技術(shù)教育月的發(fā)展情況

近年來(lái)，美國(guó)已經(jīng)把生涯和技術(shù)教育作為解決整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力問(wèn)題的重要策略，包括降低高中輟學(xué)率、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提高全球競(jìng)爭(zhēng)力及解決嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。美國(guó)一直非常重視對(duì)于生涯和技術(shù)教育的宣傳，并為此舉辦了多種多樣的活動(dòng)。比較主要的有，從1968年開始每年舉辦一屆“全國(guó)生涯和技術(shù)教育年會(huì)”（ACTE Conventions），從2012年開始將年會(huì)改為“生涯和技術(shù)展望”（CareerTech VISION），目前已經(jīng)做出2016和2017年的活動(dòng)規(guī)劃。此外，從2006到2013年，美國(guó)還每年舉辦一屆“國(guó)家生涯和技術(shù)教育政策論壇”（National Policy Seminar），主要向政策制定者宣傳生涯和技術(shù)教育的重要性。

近年來(lái)，為進(jìn)一步宣傳生涯和技術(shù)教育在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性，美國(guó)生涯和技術(shù)教育協(xié)會(huì)又在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)起了生涯和技術(shù)教育月（CTE Month）活動(dòng)。生涯和技術(shù)教育月于每年2月舉辦，是一項(xiàng)全國(guó)范圍內(nèi)關(guān)于生涯和技術(shù)教育的公共意識(shí)提升活動(dòng)，并慶祝全國(guó)生涯和技術(shù)教育發(fā)展及實(shí)施取得的成就。2016年生涯和技術(shù)教育月的主題是“生涯成功的機(jī)會(huì)”，主要為個(gè)體提供相關(guān)機(jī)會(huì)，講述從生涯和技術(shù)教育項(xiàng)目中獲得成功的故事，其主要目的是提高所有公民的意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到生涯和技術(shù)教育在為學(xué)生生涯和整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)成功中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。生涯和技術(shù)教育月確立后，美國(guó)將“國(guó)家生涯和技術(shù)教育政策論壇”的召開時(shí)間確定為3月，目的就是把兩個(gè)關(guān)于生涯和技術(shù)教育的重要活動(dòng)聯(lián)系在一起，以增強(qiáng)生涯和技術(shù)教育的綜合影響力。

生涯和技術(shù)教育月期間，美國(guó)鼓勵(lì)包括教育者、學(xué)生、教育管理者、咨詢者、學(xué)生家長(zhǎng)及企業(yè)在內(nèi)的所有利益相關(guān)者都積極參與到生涯和技術(shù)教育月活動(dòng)中。各利益相關(guān)者參與的主要途徑有：進(jìn)行學(xué)?；蚱髽I(yè)實(shí)地參觀訪問(wèn)；與相關(guān)媒體交流；與包括州長(zhǎng)、立法者、教育管理者等在內(nèi)的政策制定者交流生涯和技術(shù)教育的價(jià)值；與企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)共同展示生涯和技術(shù)教育的價(jià)值。此外，在生涯和技術(shù)教育活動(dòng)月期間，還舉辦一系列其他重要活動(dòng)，比較有代表性的有：美國(guó)技能周（SkillsUSA Week）、美國(guó)高中咨詢周（National School Counseling Week）、各種形式的生涯展覽等。

（二）生涯和技術(shù)教育月的目的

美國(guó)生涯和技術(shù)教育月的重要目的是積極宣傳生涯和技術(shù)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值，喚醒全國(guó)民眾對(duì)于生涯和技術(shù)教育重要性的意識(shí)。每年生涯和技術(shù)教育月期間，都會(huì)在專門網(wǎng)站上通過(guò)圖片或數(shù)據(jù)的形式，向人們宣傳生涯和技術(shù)教育的基本理念及其作用。以2016年為例，在生涯和技術(shù)教育專題月網(wǎng)站上，從如下四個(gè)方面展示了生涯和技術(shù)教育對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。

一是生涯和技術(shù)教育對(duì)于高中階段適齡學(xué)生的影響。高中階段參加生涯和技術(shù)教育的學(xué)生，通常在學(xué)業(yè)表現(xiàn)上更投入、成績(jī)更好、畢業(yè)率更高。81%的輟學(xué)者認(rèn)為如果在高中階段提供與真實(shí)工作世界相關(guān)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，他們會(huì)繼續(xù)留在高中學(xué)習(xí)。高中階段學(xué)習(xí)生涯和技術(shù)教育學(xué)生的畢業(yè)率為93%，高于平均畢業(yè)率為80%的普通高中。超過(guò)75%的高中生畢業(yè)后繼續(xù)追求中等后教育（高等教育）。見圖1。

二是生涯和技術(shù)教育對(duì)于高等教育學(xué)生和成年人的影響。高等教育階段生涯和技術(shù)教育的主要目的在于提高大學(xué)畢業(yè)率和幫助人們實(shí)現(xiàn)期待的就業(yè)結(jié)果。4/5的生涯和技術(shù)教育畢業(yè)生拿到了畢業(yè)證書并在兩年后進(jìn)入更高級(jí)別的高等教育機(jī)構(gòu)繼續(xù)學(xué)習(xí)。根據(jù)得克薩斯州、科羅拉多州和弗吉尼亞州的研究，持有技術(shù)和應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士畢業(yè)生和學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生的收入在2000～11000美元之間。

三是生涯和技術(shù)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。對(duì)生涯和技術(shù)教育投資將獲得巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，根據(jù)在威斯康星州的統(tǒng)計(jì)研究，對(duì)中等教育階段的生涯和技術(shù)教育進(jìn)行投資，每個(gè)納稅人將得到9美元的回報(bào)，投資技術(shù)和社區(qū)學(xué)院的生涯和技術(shù)教育，每個(gè)納稅人會(huì)獲得12.20美元的回報(bào)。在田納西州，在生涯和技術(shù)教育領(lǐng)域每投入1美元，將獲得2美元的回報(bào)；中學(xué)階段生涯和技術(shù)教育完成者每年的納稅額高達(dá)1300萬(wàn)美元。

四是生涯和技術(shù)教育對(duì)于商業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)。CTE滿足高增長(zhǎng)行業(yè)客戶的需求，并有利于縮小技能差距。在美國(guó)，技術(shù)行業(yè)也出現(xiàn)人才緊缺的情況。最近的數(shù)據(jù)顯示，在貿(mào)易、交通運(yùn)輸和公用事業(yè)部門，有101.9萬(wàn)個(gè)崗位空缺人手， 制造業(yè)也出現(xiàn)31.5萬(wàn)個(gè)工作崗位空缺。在保健業(yè)，需要大批擁有副學(xué)士學(xué)位或者相關(guān)職業(yè)資格證書的人，是20個(gè)極其缺乏人才的行業(yè)之一。STEM職業(yè)，如環(huán)境工程技術(shù)人員需要副學(xué)士學(xué)位人才，且人才更新速度比一般行業(yè)更快。中等技術(shù)水平行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著部分，需要大量高中以上學(xué)士學(xué)位以下的人員，到2020年將創(chuàng)造的55萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)中，有30%將需要兩年制副學(xué)士學(xué)位或?qū)W士學(xué)位人才，也就是說(shuō)，未來(lái)市場(chǎng)需求最大的是高學(xué)歷技能型人才[2]。

（三）生涯和技術(shù)教育月的實(shí)施

美國(guó)生涯和技術(shù)教育月期間，從聯(lián)邦政府到州政府、地區(qū)和學(xué)校以及社會(huì)媒體等多個(gè)不同層面都開展一系列豐富多彩的活動(dòng)，積極推動(dòng)生涯和技術(shù)教育理念的傳播。

在聯(lián)邦政府層面，為促進(jìn)生涯和技術(shù)教育月的有效實(shí)施，2013年生涯和技術(shù)教育月期間，美國(guó)在國(guó)會(huì)開始倡導(dǎo)成立由兩黨成員代表共同組成的生涯和技術(shù)教育核心小組（Congressional Career and Technical Education Caucus），致力于宣傳生涯和技術(shù)教育在為受過(guò)良好教育的技能型勞動(dòng)力作準(zhǔn)備方面發(fā)揮的重要作用，并在國(guó)會(huì)層面推進(jìn)關(guān)于生涯和技術(shù)教育的政策和立法發(fā)展。經(jīng)過(guò)一年多的準(zhǔn)備，2014年生涯和技術(shù)教育月期間，國(guó)會(huì)生涯和技術(shù)教育核心小組正式成立，參議員Tim Kaine和Rob Portman共同擔(dān)任小組主席。2015年，核心小組在參議院層面簽署正式?jīng)Q議，宣布將2月正式確定為生涯和技術(shù)教育月。2016年2月10日，在核心小組的建議下，美國(guó)參議院一致通過(guò)了對(duì)于生涯和技術(shù)教育月的決議，決議指出，“生涯和技術(shù)教育月為全國(guó)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的學(xué)生和教育實(shí)踐者提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，以在全國(guó)范圍內(nèi)分享生涯和技術(shù)教育的成就，我們將非常高興地與參議院的生涯和技術(shù)教育合作伙伴核心小組共同慶祝這一時(shí)刻……通過(guò)這一決議為生涯和技術(shù)教育月及其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供相關(guān)支持，因?yàn)樯暮图夹g(shù)教育月可以提高整個(gè)社會(huì)的意識(shí)，使我們認(rèn)識(shí)到生涯和技術(shù)教育在學(xué)生21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)成功方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用”[3]。在國(guó)會(huì)生涯和技術(shù)教育核心小組的推動(dòng)下，在生涯和技術(shù)教育月期間，美國(guó)很多政府代表、州長(zhǎng)及教育管理者紛紛發(fā)表專門演說(shuō)，宣傳生涯和技術(shù)教育在國(guó)家發(fā)展中的重要意義。

在州層面，很多州把生涯和技術(shù)教育月作為提升民眾對(duì)于生涯和技術(shù)教育重要性意識(shí)的重要時(shí)刻。如密蘇里州教育部專門在無(wú)線廣播上安排了關(guān)于生涯和技術(shù)教育的專欄節(jié)目，向民眾宣傳生涯和技術(shù)教育的價(jià)值；緬因州教育部發(fā)布系列連載文章，阿拉斯加州、密歇根州、弗吉尼亞州等也紛紛在州政府層面，公開宣傳支持生涯和技術(shù)教育月的開展。還有一些州為此建立了專門的活動(dòng)資源庫(kù)和標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)各學(xué)區(qū)和學(xué)校積極參與到生涯和技術(shù)教育月活動(dòng)中來(lái)。

在地區(qū)層面，學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生和教育實(shí)踐者都積極參與到慶祝生涯和技術(shù)教育月活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)舉辦一系列豐富多彩的活動(dòng)，啟發(fā)學(xué)生對(duì)于生涯和技術(shù)教育的興趣，幫助學(xué)生為未來(lái)的生涯規(guī)劃作準(zhǔn)備，主要有一系列現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)及網(wǎng)上活動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)有學(xué)校層面舉辦的各種各樣的技能競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)參觀和開放日等，網(wǎng)上活動(dòng)包括在線博客交流、社會(huì)媒體交流互動(dòng)、生涯和技術(shù)教育教師在線會(huì)議、探討生涯和技術(shù)教育的最佳實(shí)踐，例如，北卡羅來(lái)納州的Speight中學(xué)特別重視對(duì)于學(xué)生中學(xué)層面的生涯啟蒙，要求所有學(xué)生都要完成生涯測(cè)試，然后在學(xué)校的年度生涯展上進(jìn)行展示；弗吉尼亞州的丁威迪高中舉辦了年度生涯和行業(yè)日活動(dòng)，吸引了1000余名學(xué)生參加[4]。

為有效地宣傳生涯和技術(shù)教育的影響，美國(guó)還特別強(qiáng)調(diào)讓各種社會(huì)媒體參與到生涯和技術(shù)教育月活動(dòng)中來(lái)，提高學(xué)生、教育者和相關(guān)合作伙伴在生涯和技術(shù)教育項(xiàng)目中的聲音。如Frederick新聞郵報(bào)與馬里蘭州生涯和技術(shù)教育咨詢理事會(huì)合作，讓學(xué)生記者發(fā)表了一系列文章，強(qiáng)調(diào)生涯和技術(shù)教育的成功道路。

二、英國(guó)國(guó)家學(xué)徒制周

近年來(lái)，英國(guó)確立了要在就業(yè)、生產(chǎn)力和技能人才培養(yǎng)方面成為世界領(lǐng)先國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)。為促進(jìn)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，英國(guó)努力通過(guò)學(xué)徒制提高人口的技能和資格水平。英國(guó)的現(xiàn)代學(xué)徒制（Modern Apprenticeship）計(jì)劃出臺(tái)于1993年11月，其后對(duì)學(xué)徒制進(jìn)行了多次改革，學(xué)徒的招生數(shù)量和培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，目前已形成包括中級(jí)（intermediate）學(xué)徒、高級(jí)（advanced）學(xué)徒、高等（higher）學(xué)徒和學(xué)位（degree）層次學(xué)徒在內(nèi)的層次完善的學(xué)徒制體系。根據(jù)英國(guó)國(guó)家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014-2015年度，英國(guó)全境參加學(xué)徒制項(xiàng)目人數(shù)增加至871800人，達(dá)到歷史最高點(diǎn)。英國(guó)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展很大程度上得益于其對(duì)學(xué)徒制的積極宣傳，使參與學(xué)徒培訓(xùn)成為有吸引力的職業(yè)選擇。在這一方面，英國(guó)國(guó)家學(xué)徒制周發(fā)揮的作用功不可沒(méi)。

英國(guó)國(guó)家學(xué)徒制周（National Apprenticeship Week）已連續(xù)舉辦九屆，舉辦時(shí)間為每年3月的第三周。2016年英國(guó)國(guó)家學(xué)徒制周的舉辦時(shí)間為3月14-18日。國(guó)家學(xué)徒制周由國(guó)家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)（National Apprenticeship Service）主辦，國(guó)家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)是技能撥款機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門，技能撥款機(jī)構(gòu)又是英格蘭技能、創(chuàng)新與企業(yè)部的一個(gè)執(zhí)行部門，其在全國(guó)范圍內(nèi)支持超過(guò)1000所繼續(xù)教育學(xué)院、私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和雇主，向其提供超過(guò)400萬(wàn)英鎊的撥款。

（一）國(guó)家學(xué)徒制周的目的

英國(guó)國(guó)家學(xué)徒制周的目的是提高人們對(duì)于學(xué)徒制的認(rèn)識(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)宣傳和慶祝學(xué)徒制和實(shí)習(xí)培訓(xùn)對(duì)個(gè)人、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響，并采取以下行動(dòng)推動(dòng)學(xué)徒制和實(shí)習(xí)培訓(xùn)的發(fā)展：促進(jìn)中小規(guī)模企業(yè)（SME）學(xué)徒制的發(fā)展；突出支持服務(wù)；提高中小企業(yè)開展學(xué)徒的信心，向中小企業(yè)解釋說(shuō)明開展學(xué)徒制培訓(xùn)并非原本想象的那么困難；展示高學(xué)歷學(xué)徒是如何通過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)這一個(gè)新的基于真實(shí)工作實(shí)踐的路徑進(jìn)入職業(yè)生涯的。英國(guó)認(rèn)為，完善的學(xué)徒制培訓(xùn)應(yīng)具有包容性和開放性，讓所有人都從中受益，不論種族、性別、殘疾、學(xué)習(xí)困難、性取向、宗教或信仰等特征。2016年國(guó)家學(xué)徒制周的主題是“學(xué)徒制可以把你帶到任何地方”（apprenticeship can take you anywhere），其關(guān)注點(diǎn)是向青年人、創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)宣傳通過(guò)學(xué)徒制可以獲得高層次技能、資格和晉升機(jī)會(huì)，宣傳學(xué)徒制作為一個(gè)豐富且多元化的學(xué)習(xí)路徑，也可以使學(xué)習(xí)者實(shí)現(xiàn)“提升到頂端”（Rise to the top）的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)[5]。而且，本年度國(guó)家學(xué)徒制周也是整個(gè)國(guó)家學(xué)徒制發(fā)展行動(dòng)的一部分，其最終目的是促進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)學(xué)徒制發(fā)展的愿景目標(biāo)，即到2020年增加300萬(wàn)學(xué)徒；食品、農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的學(xué)徒數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加3倍；增加高水平、高學(xué)歷學(xué)徒數(shù)量；增加企業(yè)和用人單位對(duì)學(xué)徒制改革的干預(yù)[6]。2016年國(guó)家學(xué)徒制周期間，公布了整個(gè)國(guó)家學(xué)徒制發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的效益，這主要表現(xiàn)在如下方面：

一是學(xué)徒制對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益。英國(guó)上任議會(huì)期間，24萬(wàn)人開始新的學(xué)徒學(xué)習(xí)；2014-2015年度，19400名受訓(xùn)人員參與培訓(xùn)；政府在2014-2015年對(duì)學(xué)徒投入資金1559771英鎊；目前學(xué)徒參與度達(dá)到最高水平，2014-2015年間，871800位學(xué)徒被資助；英國(guó)目前培養(yǎng)的學(xué)徒能夠適應(yīng)150種不同工作角色，超過(guò)170個(gè)行業(yè)可用；超過(guò)1300位雇主參與設(shè)計(jì)新的學(xué)徒標(biāo)準(zhǔn)；目前有超過(guò)28000個(gè)學(xué)徒空缺崗位可以在網(wǎng)上供申請(qǐng)。

二是學(xué)徒制對(duì)于企業(yè)和雇主的效益。開展學(xué)徒制或招募實(shí)習(xí)生，有利于企業(yè)培養(yǎng)壯大技術(shù)精湛、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。雇主說(shuō)，合格的學(xué)徒有15%的機(jī)會(huì)更容易被雇傭；2014-2015年度，雇主工作場(chǎng)所內(nèi)有超過(guò)25萬(wàn)學(xué)徒；89%的雇主認(rèn)為，學(xué)徒制幫助他們的企業(yè)提高了產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量；2015年6月發(fā)布的研究結(jié)果顯示，政府對(duì)2級(jí)和3級(jí)學(xué)徒每英磅的投資能得到26～28英鎊的經(jīng)濟(jì)效益；82%的用人單位對(duì)學(xué)徒制項(xiàng)目滿意，其中70%的企業(yè)認(rèn)為學(xué)徒培訓(xùn)改善他們的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量；全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，學(xué)徒制平均每周提高了214英鎊的生產(chǎn)效率；學(xué)徒制增強(qiáng)了企業(yè)的技能基礎(chǔ)，使企業(yè)生產(chǎn)出價(jià)格更低和更好的產(chǎn)品，從而增加利潤(rùn)；培訓(xùn)為企業(yè)提供了建立本行業(yè)高質(zhì)量未來(lái)新人力資源的機(jī)會(huì)。

三是學(xué)徒制對(duì)于學(xué)習(xí)者的效益。國(guó)家的頂尖雇主和企業(yè)都提供實(shí)習(xí)培訓(xùn)和學(xué)徒機(jī)會(huì)，以幫助年輕人更好地開始他們的職業(yè)生涯；多數(shù)學(xué)徒（90%）培訓(xùn)期滿后繼續(xù)被雇傭（含2%的個(gè)體經(jīng)營(yíng)），有七成（71%）學(xué)徒仍繼續(xù)為同一雇主工作；部分學(xué)徒在實(shí)習(xí)的前12個(gè)月內(nèi)就獲得了提拔；89%的學(xué)徒對(duì)自己的學(xué)徒經(jīng)歷滿意；85%的人認(rèn)為自己的工作能力得到了改善，83%的人認(rèn)為通過(guò)學(xué)徒培訓(xùn)自己的職業(yè)前景有所改善；平均來(lái)說(shuō)，高級(jí)學(xué)徒的個(gè)人要比2級(jí)資格的相似個(gè)體一生多獲得77000～117000英鎊的報(bào)酬；那些完成高級(jí)學(xué)徒的人在他們的一生中大約增加了15萬(wàn)英鎊的收入；19%的高級(jí)學(xué)徒是在高等教育階段參與學(xué)徒培訓(xùn)的[7]。

（二）國(guó)家學(xué)徒制周的活動(dòng)安排

每年的國(guó)家學(xué)徒制周期間，在英格蘭范圍內(nèi)都會(huì)舉辦數(shù)百場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)，包括雇主、學(xué)徒、企業(yè)及行業(yè)部門、學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、院校在內(nèi)的一系列廣泛?jiǎn)挝欢紖⑴c到相關(guān)活動(dòng)中。2016年國(guó)家學(xué)徒制周共舉辦了739場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)，旨在向全國(guó)范圍內(nèi)的青年人、企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體宣傳學(xué)徒制的效益，比較重要的活動(dòng)有：

一是國(guó)家學(xué)徒制獎(jiǎng)申請(qǐng)，主要目的是本著“優(yōu)中選優(yōu)”的原則，遴選出全國(guó)最有效的學(xué)徒及參與學(xué)徒制的企業(yè)或雇主，并據(jù)此制定出參與學(xué)徒制的全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)名單。

二是要求相關(guān)企業(yè)進(jìn)行學(xué)徒制宣誓，宣誓他們將致力于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)學(xué)徒制的參與和支持。2015年全國(guó)學(xué)徒制周期間，收到了23000家企業(yè)支持學(xué)徒制的宣誓。2016年，這一數(shù)量又有了很大程度的提高。

三是舉辦國(guó)家學(xué)徒制年度會(huì)議。每年的國(guó)家學(xué)徒制周期間都會(huì)舉辦全國(guó)學(xué)徒制會(huì)議。2016年的全國(guó)學(xué)徒制會(huì)議在伯明翰舉行，國(guó)家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)主任Sue Husband發(fā)表重要演說(shuō)，提出了學(xué)徒制未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)、基本定位及發(fā)展趨勢(shì)，向全社會(huì)宣傳學(xué)徒制的優(yōu)勢(shì)。她指出，英國(guó)未來(lái)的學(xué)徒制需要進(jìn)一步增強(qiáng)適切性、活力及社會(huì)認(rèn)可性，即同時(shí)適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要及參與學(xué)徒個(gè)體的發(fā)展需求；具有挑戰(zhàn)性；受到企業(yè)、個(gè)體及整個(gè)社會(huì)的尊重和高度認(rèn)可，成為整個(gè)國(guó)家教育體系中值得驕傲的部分。國(guó)家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)和雇主招募和培養(yǎng)學(xué)徒提供免費(fèi)的專家咨詢服務(wù)和支持。

四是學(xué)校層面舉辦一系列豐富多彩的活動(dòng)，向青年人宣傳參與學(xué)徒制的價(jià)值，并為其進(jìn)入到學(xué)徒制培訓(xùn)中提供幫助和指導(dǎo)。主要有：邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)徒雇主將學(xué)徒旅程和職業(yè)生涯介紹給學(xué)生，說(shuō)明參與學(xué)徒培訓(xùn)將帶來(lái)的好處。邀請(qǐng)本校校友來(lái)學(xué)校做講座，談?wù)撟约旱膶W(xué)徒培訓(xùn)經(jīng)歷和職業(yè)生涯。幫助學(xué)校里的年輕人在學(xué)徒空缺系統(tǒng)注冊(cè)、查找學(xué)徒信息。與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，主辦以“學(xué)徒制造”為主題的活動(dòng)，或組織學(xué)生到工作一線見習(xí)。參觀當(dāng)?shù)卮髮W(xué)和雇主企業(yè)主辦的開放日，尋找潛在的學(xué)徒實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。瀏覽國(guó)家學(xué)徒制周的學(xué)校簡(jiǎn)報(bào)和網(wǎng)站，以及地方媒體關(guān)于國(guó)家學(xué)徒周賽事和活動(dòng)的新聞稿。

（三）國(guó)家學(xué)徒制周對(duì)不同利益相關(guān)者的要求

為促進(jìn)國(guó)家學(xué)徒制周活動(dòng)的有效開展，英國(guó)對(duì)于教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)及學(xué)習(xí)者個(gè)體還提出了明確要求，要求其參與一系列具體的活動(dòng)安排。

具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家學(xué)徒制周期間，學(xué)校必須要做好六件事：鏈接Facebook學(xué)徒頁(yè)面，關(guān)注Twitter和LinkedIn上的學(xué)徒和實(shí)習(xí)培訓(xùn)視頻；安排9-11年級(jí)學(xué)生到當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)中做學(xué)徒；邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐墓椭骰蛴薪?jīng)驗(yàn)的學(xué)徒討論學(xué)生做學(xué)徒的相關(guān)事情；在學(xué)校舉辦職業(yè)技能大賽，并鼓勵(lì)學(xué)生尋找、注冊(cè)學(xué)徒培訓(xùn)崗位；鼓勵(lì)學(xué)生去嘗試新的技能培訓(xùn)；將國(guó)家學(xué)徒制周支持標(biāo)志添加到學(xué)校的電子郵件簽名和網(wǎng)站上，并鏈接到國(guó)家學(xué)徒制周的網(wǎng)站（GOV.UK/NAW2016）上。

從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家學(xué)徒制周呼吁雇主采取如下行動(dòng)：英格蘭國(guó)家學(xué)徒服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)向?qū)Ｓ霉椭鲌F(tuán)隊(duì)交付學(xué)徒的方式支持學(xué)徒和實(shí)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)提供免費(fèi)的用人單位招聘方式，擴(kuò)大自己對(duì)學(xué)徒和實(shí)習(xí)方案的支持。通過(guò)支持雇主團(tuán)隊(duì)建設(shè)，簡(jiǎn)化招募學(xué)徒和實(shí)習(xí)過(guò)程，通過(guò)查找GOV.UK雇主培訓(xùn)生的招聘網(wǎng)站宣傳自己的職位空缺，供潛在的學(xué)徒或?qū)嵙?xí)生申請(qǐng)。

國(guó)家學(xué)徒制周還呼吁年輕人及其家長(zhǎng)采取如下行動(dòng)：讓學(xué)徒在YouTube上觀看視頻，通過(guò)全國(guó)學(xué)徒培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助個(gè)人找到學(xué)徒培訓(xùn)機(jī)會(huì)。跟隨教師或父母參觀在英國(guó)伯明翰舉辦的國(guó)家最大的技能和職業(yè)活動(dòng)技能展示會(huì)。使用免費(fèi)下載資源，參加為學(xué)校提供的學(xué)徒信息通報(bào)會(huì)。這些資源可以為教師、導(dǎo)師、職業(yè)顧問(wèn)、職業(yè)教育工作者和需要就業(yè)的年輕人提供職業(yè)技能信息、建議和指導(dǎo)。

三、結(jié)論與建議

（一）職業(yè)教育宣傳活動(dòng)要讓社會(huì)個(gè)體充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育能夠?yàn)閭€(gè)體提供同普通教育一樣的發(fā)展空間

從美國(guó)、英國(guó)職業(yè)教育宣傳活動(dòng)對(duì)職業(yè)教育理念的宣傳來(lái)說(shuō)，無(wú)論是美國(guó)的生涯和技術(shù)教育還是英國(guó)的學(xué)徒制，都強(qiáng)調(diào)為學(xué)生提供從低層次資格到高層次資格的發(fā)展和晉升機(jī)會(huì)，要為學(xué)習(xí)者提供無(wú)限的發(fā)展空間，這是兩國(guó)職業(yè)教育宣傳活動(dòng)的基本理念。這表明，要在根本上提升職業(yè)教育的社會(huì)吸引力和影響力，必須實(shí)現(xiàn)各層次職業(yè)教育的暢通銜接，為學(xué)生在就業(yè)和學(xué)術(shù)發(fā)展上提供充分的自由空間。這也是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的根本目標(biāo)，在未來(lái)的實(shí)踐中也應(yīng)得到進(jìn)一步促進(jìn)和落實(shí)，并得到廣泛宣傳。

（二）職業(yè)教育宣傳活動(dòng)要使整個(gè)社會(huì)特別是行業(yè)企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值

美國(guó)、英國(guó)的職業(yè)教育宣傳活動(dòng)都把發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)、向廣大民眾宣傳職業(yè)教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值作為重要目的，使企業(yè)、納稅人和學(xué)習(xí)者個(gè)體都認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育對(duì)于自身發(fā)展的重要價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，使社會(huì)公眾都能在更廣泛程度上進(jìn)一步投資并參與到職業(yè)教育發(fā)展中?；诖耍覈?guó)職業(yè)教育宣傳活動(dòng)也應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)、展覽等各種形式向更廣泛的社會(huì)公眾宣傳職業(yè)教育的重要價(jià)值，而不應(yīng)把宣傳對(duì)象僅限于職業(yè)教育范圍之內(nèi)，這樣才能從根本上增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)于職業(yè)教育的認(rèn)可。

（三）職業(yè)教育宣傳制度體系實(shí)施的關(guān)鍵是使各利益相關(guān)者都參與進(jìn)來(lái)

從美國(guó)生涯和技術(shù)教育月、英國(guó)國(guó)家學(xué)徒制周的活動(dòng)安排及實(shí)施過(guò)程來(lái)看，國(guó)家職業(yè)教育宣傳制度體系的發(fā)展和構(gòu)建涉及政府、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生個(gè)體等一系列廣泛利益相關(guān)者的充分參與和支持。其中，聯(lián)邦或州政府發(fā)布重要支持文件說(shuō)明，并舉辦大型慶?；顒?dòng)，地區(qū)或?qū)W校舉辦各種豐富多彩的活動(dòng)，并積極吸收社會(huì)媒體對(duì)于活動(dòng)的評(píng)論，以達(dá)到從根本上增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力和影響力的目標(biāo)。目前，我國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周在國(guó)家層面得到了高度重視，但在廣大學(xué)校層面，學(xué)生和企業(yè)的參與度還較低。借鑒英國(guó)和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)學(xué)校開展更加豐富多彩的活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育活動(dòng)周的覆蓋面和影響范圍，讓所有的學(xué)生，包括義務(wù)教育階段及其他領(lǐng)域?qū)W生，特別是企業(yè)都能積極參與到職業(yè)教育活動(dòng)中來(lái)，使全國(guó)職業(yè)教育活動(dòng)周從國(guó)家頂層的制度設(shè)計(jì)真正轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大學(xué)生、教師、企業(yè)、職業(yè)院校及社會(huì)大眾都積極參與的普及性活動(dòng)安排，這才能從根本上達(dá)到增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的目的。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]ACTE.CTE： Education for a Strong Economy[EB/OL]. http：//www.acteonline.org.

[2]ACTE. CTE Today[EB/OL].http：//www.acteonline.org/ctemonth_calendar/#.V5F9KY9OKdK

[3]Engaging Ddicymakers[EB/OL].http：//www.acteonline.org/ctemonth_calendar/#.V5F9KY9OKdK.

[4]CTE Month 2016[EB/OL]. https：//www.acteonline.org/general.aspx？id=2722#.V3yw4Y9OKdI.

[5]National Apprenticeship Week 2016[EB/OL]. https：//www.gov.uk/government/topical-events/national-apprenticeship-week-2016.

[6]National Apprenticeship Week 2016： Toolkit for Schools， Colleges and Training Providers[EB/OL]. NAW2016.https：//www.gov.uk/government/topical-events/national-apprenticeship-week-2016.

[7]National Apprenticeship Week 2016：Toolkit for Employers， Apprentices and MPs[EB/OL]. NAW2016.https：//www.gov.uk/government/topical-events/national-apprenticeship-week-2016.