韓復(fù)齡

英國與歐盟到底是什么關(guān)系，如果脫歐會(huì)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成何種嚴(yán)重后果，又將如何影響中國？

“留下還是離開，這是個(gè)難題?！碧子蒙勘葋喸凇豆防滋亍防锏倪@句經(jīng)典臺(tái)詞來形容眼下的英國和歐盟貌合神離亦或貌離神合，應(yīng)該是再合適不過了。6月24日下午，英國公投382個(gè)投票區(qū)全部公布結(jié)果。其中，支持留歐16141241人，占比48.1%，支持脫歐17410742人，占比51.9%。歷經(jīng)煎熬與掙扎的英國人最終還是在無奈中選擇了脫歐。

支撐英國退歐的社會(huì)勢(shì)力緣何日漸壯大

歷史上，英國素有“光榮孤立”的傳統(tǒng)，使其對(duì)歐盟國家這個(gè)身份缺乏認(rèn)同感。英國與歐洲一直保持著若即若離的關(guān)系，和歐洲大陸國家一直不大對(duì)頭，遠(yuǎn)的有中世紀(jì)的英法百年戰(zhàn)爭(zhēng)，以及后來和西班牙爭(zhēng)奪海上霸權(quán)，對(duì)抗拿破侖的戰(zhàn)爭(zhēng)，再到和納粹德國的血戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)之后，1951年歐洲六國決定建立歐洲煤鋼聯(lián)營，1965年歐洲共同體建立，而直到1973年英國方才加入，慢了何止半拍。

20世紀(jì)80年代中期以來，歐洲一體化進(jìn)程不斷深化，但英國在貨幣聯(lián)盟、金融監(jiān)管、開放邊境等重大問題上，均表現(xiàn)另類。尤其讓人不可思議的是，身為歐盟成員國，英國竟然不用歐元，而是自己關(guān)起門來“玩”自己的英鎊。

2010年卡梅倫當(dāng)選首相后，英國國內(nèi)持“歐洲懷疑論”立場(chǎng)的人越來越多。在2013年，卡梅倫承諾若他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨贏得2015年的選舉，英國將在兩年內(nèi)就“去或留”歐盟問題舉行全民公投。

歷數(shù)加入歐盟后的種種別扭，英國人能列出一籮筐，比如，歐盟在政治上，法德強(qiáng)力推進(jìn)一體化，其實(shí)英國內(nèi)心非?？咕?，歐盟“剝奪”了英國的立法，讓其在國際貿(mào)易上沒有自主權(quán)；英國人不想當(dāng)冤大頭，大把地給歐盟撒錢——數(shù)據(jù)顯示，2015年英國給歐盟貢獻(xiàn)了約85億英鎊。再比如，歐盟的移民政策和內(nèi)部人口流動(dòng)，也沖擊著英國的治安和就業(yè)。德國統(tǒng)一后實(shí)力倍增，儼然成為歐洲領(lǐng)袖。英國繼續(xù)留在歐盟打醬油沒有意義，而離開其實(shí)未必會(huì)真正失去什么。這一次，英國人用公投的方式毅然決然選擇離開歐盟。

英國脫歐：不可承受之重

英國終于脫歐了，這又會(huì)對(duì)英國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成何種嚴(yán)重后果？

大家都知道一個(gè)術(shù)語，就是《里斯本條約》中的第50條的規(guī)定。這個(gè)第50條就是專門針對(duì)成員國退出歐盟而制定的，其最關(guān)鍵的是時(shí)間點(diǎn)。成員國如果決定退出歐盟，歐盟即開啟退出談判程序。談什么？當(dāng)然是談退出后，成員國與歐盟的關(guān)系。這是一個(gè)很復(fù)雜的談判，涵蓋了進(jìn)出口、關(guān)稅、勞工、金融等各行各業(yè)的條款。按照第50條，這個(gè)談判必須在兩年內(nèi)完成。也就是說，兩年后，英國與歐盟之間業(yè)已存在的條款將統(tǒng)統(tǒng)作廢，估計(jì)到時(shí)候英國就沒法跟歐盟做生意了。

作為歐盟28個(gè)成員國中的一員，英國目前享受著歐盟成員國所擁有的一切權(quán)利。這些權(quán)利包括：

第一，把歐洲27國當(dāng)成一個(gè)市場(chǎng)的進(jìn)入權(quán)。這里的好處不僅僅是進(jìn)出口享受零關(guān)稅，更重要的是對(duì)貨物，服務(wù)，資本和人員的自由流動(dòng)不設(shè)任何障礙，服務(wù)業(yè)可是英國的支柱產(chǎn)業(yè)。

第二，搭上歐盟便車的好處。歐盟目前與60個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽有貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)，歐盟正在與其他67個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行貿(mào)易談判，包括加拿大、印度、日本、美國和巴西。這些經(jīng)濟(jì)體的體量將是英國的10.5倍。歐盟要談的不僅是降低關(guān)稅，還包括服務(wù)與投資領(lǐng)域的開放。

第三，英國企業(yè)在歐洲經(jīng)濟(jì)圈（EEA）提供商業(yè)服力的權(quán)利。歐洲經(jīng)濟(jì)圈包括28個(gè)歐盟成員國，外加冰島、列支敦士登和挪威。這也是英國能夠成為世界金融中心之一的必要條件。比如，一個(gè)國際金融巨頭選擇倫敦作為其歐洲總部，就是因?yàn)樗梢韵蛉珰W洲提供金融服務(wù)，或是很方便地在其他EEA成員國開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。但如果英國脫歐，它將舉步維艱，開設(shè)分支機(jī)構(gòu)需要逐個(gè)國家去談，還得應(yīng)付各式各樣的規(guī)則，成本大幅增加。

第四，歐盟是英國最大的貿(mào)易伙伴，脫離歐盟，英國經(jīng)濟(jì)必將遭到重創(chuàng)。當(dāng)前，英國的經(jīng)常賬戶差額占GDP比重達(dá)到5%以上，創(chuàng)1948年以來最高。而最近的一次政府財(cái)政盈余是在2001年，如今財(cái)政赤字約占GDP的4%。而相比之下，歐元區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目盈余，公共財(cái)政赤字低于英國，二者占GDP比重分別為2.8%和1.9%。經(jīng)濟(jì)再平衡的需求使得英國很難離開歐盟，不難想象，一旦脫歐，情況無疑將會(huì)惡化。

由此可見，英國決意離歐盟而去，歐盟成員國這些看得見、看不見的便利通道，就此對(duì)英國關(guān)上了大門，英國人再苦也只能自己扛。

英國脫歐對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不容小覷

表面上看，中英兩國的貿(mào)易占比均不大，貌似英國脫歐給中國經(jīng)濟(jì)帶來的影響不甚了了，但實(shí)際上會(huì)給中國政治、經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。

首先，英國“脫歐”，英國在區(qū)域以及全球的影響力將會(huì)受到極大影響，其作為中歐聯(lián)系的橋梁、紐帶作用也會(huì)下降。原本可以將英國作為跳板，面向歐盟的貿(mào)易往來、人員流動(dòng)、金融業(yè)務(wù)等也不再如之前那樣暢通了。對(duì)此，中國將不得不調(diào)整戰(zhàn)略，以適應(yīng)新的環(huán)境。

其次，英國脫歐，將大大影響中國在英國長期投資項(xiàng)目的收益。

再次，英國脫歐還會(huì)遲滯人民幣的國際化進(jìn)程。倫敦作為世界主要金融中心，為中國在亞洲以外推動(dòng)人民幣提供了絕佳跳板，英國在推動(dòng)人民幣國際化進(jìn)程中做出了積極貢獻(xiàn)。人民幣國際化是中國政府的重要目標(biāo)。它將使中國發(fā)行人民幣債券、催生金融推動(dòng)的增長、擺脫對(duì)外國貨幣的依賴。英國脫歐，倫敦是否仍是人民幣國際化的良好媒介，將會(huì)變成未知數(shù)。

最后，英國脫歐會(huì)影響中歐貿(mào)易、投資談判進(jìn)程。如今歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴。中國與歐盟正就自由貿(mào)易、投資協(xié)定等展開談判，而在歐盟內(nèi)部，英國一直積極支持推動(dòng)中歐貿(mào)易自由化進(jìn)程。如果英國脫歐，其原本在歐盟的影響力將大打折扣，中國與歐盟在貿(mào)易自由化上的談判進(jìn)度會(huì)受到影響。

英國最終還是選擇了離開歐盟，義無反顧地成為歐盟歷史上第一個(gè)脫離組織的成員國，這不可避免地會(huì)觸發(fā)多米諾效應(yīng)甚至導(dǎo)致歐盟的崩塌，對(duì)中國的金融、貿(mào)易、政治等各方面的負(fù)面影響都將是長期而深遠(yuǎn)存在的，我們必須相機(jī)抉擇，做出應(yīng)對(duì)之策。