李琦　唐曉瑭

摘 要 雖然由于歷史和政策原因，我國電力供應為壟斷行業(yè)，但和其他普通工業(yè)產(chǎn)品一樣，電力供應需要符合適用性、有效性、經(jīng)濟性、可靠性、穩(wěn)定性和可維修性等產(chǎn)品質(zhì)量保障要求。為降低電力供應保障的成本給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，筆者結(jié)合在南方電網(wǎng)公司經(jīng)濟管理崗位的多年工作經(jīng)驗，分析了電力供應保障成本的構(gòu)成并提出了優(yōu)化調(diào)整方法。

關鍵詞 成本；電力企業(yè)；供應保障；經(jīng)濟效益

從經(jīng)濟管理角度看，電力是一種商品，供電企業(yè)是提供商品的公司，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中要從設計、生產(chǎn)和使用過程中來保障用戶獲得穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的電力供應，包括電網(wǎng)規(guī)劃、負荷設計、電塔電站基建施工、三電用電監(jiān)察、用戶訪問制度的建立等全部環(huán)節(jié)使用戶用電權(quán)利得到保障。和其他普通工業(yè)產(chǎn)品一樣，電力供應需要符合適用性、有效性、經(jīng)濟性、可靠性、穩(wěn)定性和可維修性等產(chǎn)品質(zhì)量保障要求。只有可靠且經(jīng)濟上合理地達到保障電力供應的目的，才能使社會和電力企業(yè)得到良性的發(fā)展。為做好電力供應保障的同時，達到提高企業(yè)的經(jīng)濟效益的目的，筆者根據(jù)在南方電網(wǎng)公司經(jīng)濟管理崗位的多年工作經(jīng)驗，分析了電力供應保障成本的構(gòu)成并提出了優(yōu)化調(diào)整方法。

一、電力供應保障成本的構(gòu)成

電力供應保障成本指供電企業(yè)由于供電質(zhì)量未達到規(guī)定的標準而造成的一切損失費用和為保證和改進供電質(zhì)量而支出的所有費用之和。其成本根據(jù)成本性質(zhì)可分為災害賠償成本、維修成本、分析檢測成本、經(jīng)營準備成本四類。成本可發(fā)生在電力的輸送、變換和分配全過程中，反映于用戶能否使用優(yōu)質(zhì)可靠廉價和充足電力的全過程。

1.災害賠償成本

供電企業(yè)需要承擔的第一類成本為災害成本，在嚴重災害發(fā)生時，數(shù)額又可能非常嚴重。災害成本指由于供電故障、供電質(zhì)量、供電數(shù)量等給用戶所造成的一切損失費用，包括用戶由于供電企業(yè)過失所遭受財務損失的費用。筆者所在的南方電網(wǎng)公司負責廣東、海南等南方省份，是每年臺風災害的重災區(qū)，每年由于電塔傾覆、電線折斷、供電電壓過高或者過低等原因，均會不同程度的導致電冰箱、空調(diào)、電視機、機房等家用和工業(yè)電器的破壞。光是一場臺風，供電部門因此賠償用戶的經(jīng)濟損失就可以上百萬甚至千萬。

2.維修成本

相對于災害賠償成本而言，維修成本發(fā)生在內(nèi)部，指因供電設備事故和故障等造成的損失及處理故障所發(fā)生的費用之和，相對來說容易控制。此類成本通常出現(xiàn)于供電設備出現(xiàn)事故而引起的少送電量、設備故障例行或者臨的檢修費用、事故或者災害出現(xiàn)后的分析處理費用等等。

3.分析檢測成本

供電企業(yè)承受的第三類成本為分析檢測成本，指企業(yè)為了掌握在輸變配電過程中的供電質(zhì)量，對電能質(zhì)量進行檢驗和試驗所發(fā)生的一切費用。相對于前兩類成本而言，本類成本多為常規(guī)檢測，更為可控。分析檢測成本大多體現(xiàn)為檢測計量設備的折舊維護保養(yǎng)和調(diào)試費用、供電設備安裝質(zhì)量驗收費用、供電企業(yè)和用戶供電設備預試費用、供電設備進貨檢驗費用、用戶電壓頻率監(jiān)測考核費用、電能質(zhì)量污染程度測試費用等等。

4.經(jīng)營準備成本

前面三類成本為供電企業(yè)的被動成本，最后一類成本為主動的經(jīng)營準備成本。經(jīng)營準備成本指企業(yè)為防止向用戶供電的質(zhì)量低于合乎供電質(zhì)量標準的電力所開展的活動費用，以及為此所采取措施而發(fā)生的一切費用。經(jīng)營準備成本可以是供電質(zhì)量情報費、供電質(zhì)量管理活動的經(jīng)費及獎勵費用、供電質(zhì)量技改費用、供電設備缺陷自理費用、為提高供電質(zhì)量的規(guī)劃、計劃而發(fā)生的工作費用、供電可靠性統(tǒng)計管理費用、供電質(zhì)量培訓費用等等。

二、電力供應保障成本優(yōu)化調(diào)整方法

電力供應保障成本由分為災害賠償成本、維修成本、分析檢測成本、經(jīng)營準備成本四類組成，在滿足電力產(chǎn)品質(zhì)量能滿足用戶安全、經(jīng)濟、可靠供電要求的前提下，如何調(diào)整各類組成比例能使質(zhì)量總成本最低是復雜的多因素問題。為求解出該問題，筆者認為可以需要通過多方面的搜集匯總資料以建立一個經(jīng)濟計算模型，通過模型最優(yōu)值的求解來得到答案。例如，電力供應保障成本分析可以使電力企業(yè)管理人員掌握到目標城市或目標地區(qū)電力產(chǎn)品的供電質(zhì)量信息，了解到用戶供電質(zhì)量的狀況，從而通過衡量電力企業(yè)供電質(zhì)量管理的效果作生產(chǎn)經(jīng)營決算。

仿照建筑工程經(jīng)濟里的ABC分類法，筆者建議可以把電力供應保障成本分為缺乏保障、保障適宜、過度保障三類。缺乏保障類為由于保障成本投入過低，保障效果非常低或者幾乎為零的情況，建議此類別需要加大成本投入以避免需要承擔重大損失或者賠償；而過度保障類則為保障成本投入不合理的高，雖然能有保障效果但從經(jīng)濟上來說并不值得的情況，建議此類別可以調(diào)整成本投入以減少保障成本；保障適宜類則為成本與保障效果平衡的較好的情況，無需作出調(diào)整。

三、小結(jié)

供電企業(yè)需要做好供電質(zhì)量保障和提高電力生產(chǎn)供應的安全可靠性，從經(jīng)濟管理角度來看，電力企業(yè)需要盡量降低電力供應保障成本。本文里筆者結(jié)合在南方電網(wǎng)公司經(jīng)濟管理崗位的多年工作經(jīng)驗，分析了電力供應保障成本的構(gòu)成并提出了優(yōu)化調(diào)整方法。

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