包殿軍

黨的十七屆四中全會第一次向全黨提出了“提高黨的建設(shè)科學化水平” 這個重大命題和重大任務(wù)，它體現(xiàn)了我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認識，反映了我們黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺，為繼續(xù)推進國企黨的建設(shè)新的偉大工程明確了努力方向。我們必須從社會系統(tǒng)觀的多維視角來認識和把握提高國企黨的建設(shè)科學化水平的內(nèi)涵、意義、基本思路。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展，國有企業(yè)市場化進程不斷加快，企業(yè)體制和治理結(jié)構(gòu)的變革，對新形勢下國有企業(yè)黨建工作提出了全新的標準和更高的要求。我們必須認真剖析國企黨建工作存在的主要問題，深入思考并探索實踐黨建工作的途徑和方法，找到新的工作落腳點和切入點，在維護國企和諧穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮黨建工作的重要作用。

一、提高黨的建設(shè)科學化水平的內(nèi)涵

全面正確認識“黨的建設(shè)科學化”的內(nèi)涵是提高黨的建設(shè)科學化水平的前提和基礎(chǔ)。所謂科學，就是反映事物客觀規(guī)律的知識體系，科學的主要特點是反映事物的本質(zhì)聯(lián)系和客觀世界的規(guī)律。黨的建設(shè)科學化，就是按照黨的建設(shè)本質(zhì)特點和內(nèi)在規(guī)律進行政黨建設(shè)。黨的建設(shè)科學化首先是一種合乎規(guī)律的質(zhì)的規(guī)定。這種質(zhì)的規(guī)定要點：科學化的本質(zhì)要求，是合乎規(guī)律。黨的建設(shè)是一個合乎規(guī)律的辯證發(fā)展過程，它必須自始至終合乎客觀規(guī)律的要求，具體來說就是黨的建設(shè)要合乎時代發(fā)展的節(jié)拍，反映社會發(fā)展的需要，與廣大人民群眾的利益需求相一致。 黨的建設(shè)必須按規(guī)律辦事。 提高黨的建設(shè)的科學化水平，說到底，就是要按照規(guī)律來建設(shè)黨。

黨的建設(shè)科學化，簡言之，就是黨的建設(shè)走上科學化軌道的狀態(tài)與過程，它重在通過一系列科學理論、科學制度、科學方法的運用，努力使黨的建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，適應(yīng)時代、環(huán)境、任務(wù)等情況變化的需要，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、調(diào)整自身結(jié)構(gòu)、完善功能機制、改進活動方式，使黨的各方面的建設(shè)符合政黨政治的基本規(guī)律，以科學的理論、科學的制度、科學的工作方法保障一個長期執(zhí)政的黨能夠真正代表最廣大人民群眾的根本利益， 以達到切實推進黨的建設(shè)新的偉大工程和完善黨的建設(shè)總體布局、切實推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，不斷提升黨的建設(shè)水平、黨的執(zhí)政水平和黨的領(lǐng)導水平，以科學的方法推進黨的建設(shè)，切實加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，獲得最廣大人民群眾的擁護， 從而使黨永葆生機活力的實踐過程?？傊?，黨的建設(shè)科學化的基本要素就是科學理論、科學制度和科學方法。 根本目的就是在新的歷史條件下，尋找一條可持續(xù)的自身建設(shè)路徑，是理念、目標和過程的統(tǒng)一。

二、提高國企黨建科學化管理水平的基本思路

1.以科學理論指導國企黨建科學化建設(shè)。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。我們黨是一個以馬克思主義為指導的政黨。提高國企黨的建設(shè)科學化水平，首先離不開科學理論的指導，首要任務(wù)就是以科學理論指導黨的建設(shè)，堅持用馬克思主義中國化的最新成果指導黨的建設(shè)，把堅持馬克思主義同發(fā)展馬克思主義有機結(jié)合起來，不斷推進理論創(chuàng)新，為提高國企黨的建設(shè)科學化水平提供科學的理論指導和強大的精神動力。黨的十七屆四中全會堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導思想，緊密結(jié)合我國國情和時代特征，大力推進理論創(chuàng)新。我們要按照建設(shè)馬克思主義學習型政黨的要求，用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、干部頭腦，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，開展社會主義核心價值體系學習教育，建設(shè)學習型黨組織。積極營造崇尚學習的濃厚氛圍，突出抓好理論學習， 特別是要抓好領(lǐng)導干部的理論學習，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風。不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展，不僅把創(chuàng)先爭優(yōu)貫徹落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域，也貫徹落實到國企黨的建設(shè)中各個環(huán)節(jié)和全部過程中，同時作為檢驗國企黨的建設(shè)各項工作的根本標準。

2.以高度的認識推動國企黨建科學化水平。要深化認識，切實增強做好國有企業(yè)黨建工作的責任感和緊迫感。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要組成部分，是建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)，做好國有企業(yè)黨建工作對促進企業(yè)和社會的改革發(fā)展穩(wěn)定，都具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。一要充分認識加強企業(yè)黨建工作是促進國有企業(yè)改革發(fā)展的需要。十二五期間是國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，在實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，國家要對那些浪費資源、技術(shù)落后、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)品沒有市場、長期虧損而又扭虧無望的國有企業(yè)，實施關(guān)閉破產(chǎn)，同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公平競爭、優(yōu)勝劣汰機制的逐步建立，弱勢企業(yè)將退出市場，這些企業(yè)改革、調(diào)整和穩(wěn)定的工作，都需要國有企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織實施，如果沒有黨組織的有效工作，國有企業(yè)的各項改革措施就難以落實，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以實現(xiàn)。二要充分認識加強企業(yè)黨建工作是維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的需要。當前國企經(jīng)濟總體形勢是好的，但也存在著多方面的不穩(wěn)定因素，這既有遺留的老問題，又有改制帶來的新挑戰(zhàn)，因此，加強國有企業(yè)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。三要充分認識加強國有企業(yè)黨建工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織，要按照中央提出的黨建工作要求，以深厚的感情、良好的作風做好群眾工作，把黨的路線方針政策貫徹到企業(yè)各項工作中去，把黨和政府對職工群眾的關(guān)懷真正落到實處，進一步密切黨群、干群關(guān)系，為推進改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

3.以一流的人才隊伍保障國企黨建科學化管理上水平。黨組織建設(shè)呼喚人才，國有企業(yè)的發(fā)展更需要人才。為企業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是國企黨組織建設(shè)工作中的重點之一。首先，要加大對黨員隊伍的培養(yǎng)力度。加強黨的理論知識學習，提高政治思想覺悟；提升專業(yè)水平，使他們在不同的崗位上熟悉工作和業(yè)務(wù)流程，掌握相關(guān)的知識和技能，提升綜合素質(zhì)；建立人才培訓基地，組織有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬欧制诜峙较冗M企業(yè)去培養(yǎng)鍛煉，增長實際才干；努力形成適應(yīng)人才多元化發(fā)展需求的職務(wù)晉升機制，激勵專業(yè)技術(shù)人員學技術(shù)、鉆技術(shù)、創(chuàng)佳績。其次，要加強對黨員隊伍的教育管理。定期對黨員的思想動態(tài)、工作狀況進行調(diào)查研究，長期堅持對黨員的正面教育，對黨內(nèi)的不良作風起到防微杜漸、正本清源的作用；扎實開展黨日活動，使廣大黨員在企業(yè)生產(chǎn)過程中擔當起黨的政策的宣傳員、生產(chǎn)經(jīng)營的領(lǐng)跑員、群眾意見的反饋員、思想工作的輔導員、業(yè)務(wù)技術(shù)的教練員、支部工作的聯(lián)絡(luò)員；加強對黨員的管理，對在崗和離退休黨員要分別管理，對在崗黨員要在考評、評價、評先的基礎(chǔ)上進行動態(tài)管理。

4.以創(chuàng)新的思維開拓國企黨建科學化水平。以科學的工作方法推動黨的建設(shè)，對于提高國有企業(yè)黨建科學化水平至關(guān)重要。長期以來，黨倡導和運用的唯物辯證法、群眾工作路線等方法，是行之有效、很管用的基本方法，我們必須熟練掌握。同時，形勢的發(fā)展、企業(yè)的變革，要求基層黨建工作方法與時俱進，勇于創(chuàng)新。國有企業(yè)黨建工作要注重網(wǎng)絡(luò)輿情分析，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢，加快信息傳遞，廣泛搜集民意，提高工作效率。善于運用現(xiàn)代管理學方法，建立健全決策權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、執(zhí)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)緊密銜接、相互制約的運行機制，對企業(yè)黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。善于運用心理學方法，改進新形勢下黨的思想政治工作，尊重人的個性差異，尊重人的心理感受，走進人的心靈，把工作做到人的心坎上，以真摯的情感和真誠的交流打動人、感染人，贏得黨員職工的擁護和支持。學會運用定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計方法，克服黨建工作重定性、輕定量，只講投入、不講效益的片面性。謀劃思路、制定措施、部署工作，都要在科學分析和客觀評價的基礎(chǔ)上，量力而行，盡力而為，合理安排時間、人力、物力、財力，使國有企業(yè)黨的建設(shè)實現(xiàn)政治效益、經(jīng)濟效益、社會效益的完美統(tǒng)一。