□ 文/本刊記者 曾睿 圖/重慶機(jī)場提供

“三跑道 ”交付在即“ 四跑道 ”獲批建設(shè)“五跑道”啟動規(guī)劃重慶空港運(yùn)籌“鐵空聯(lián)運(yùn)” 把渝新歐“紅利”傳遍亞洲

□ 文/本刊記者 曾睿 圖/重慶機(jī)場提供

位于渝北區(qū)兩路的重慶江北國際機(jī)場對于身處內(nèi)陸的重慶而言，是對接世界最重要的通道，重慶空港的任何一次升級改變都會吸引社會各界關(guān)注的目光：

2016年5月中旬，一條《重慶機(jī)場將于2018年開建第四跑道》的消息，使得重慶的對外開放和空港建設(shè)又一次成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)，各家媒體對于這一消息的解讀都在告訴每一個重慶人，重慶空港迎來了又一次大發(fā)展，從重慶開出的領(lǐng)先全國的“渝新歐”國際貨運(yùn)班列所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)“紅利”，也將會隨著重慶空港第三、四、五跑道的建設(shè)真正傳遍全亞洲。

重慶空港三、四、五跑道工程全面推進(jìn)

重慶空港擴(kuò)建升級利好不斷，重慶空港“第三跑道”、“第四跑道”、“第五跑道”工程全面推進(jìn)：

5月11日，國務(wù)院發(fā)布《交通基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)三年行動計劃》（以下簡稱“計劃”），“計劃”顯示，重慶江北國際機(jī)場將于2018年開始重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)第四跑道、衛(wèi)星廳及相關(guān)配套設(shè)施，擬投資110億元。按照規(guī)劃，在第四跑道、衛(wèi)星廳及相關(guān)配套設(shè)施系列工程中，還將新增15萬平方米的貨運(yùn)站、67個近機(jī)位等配套設(shè)施。今后，T3A、T3B兩個航站樓間還將建旅客捷運(yùn)系統(tǒng)（APM通道），計劃在該通道中開行小火車，方便旅客在兩航站樓間的轉(zhuǎn)換。

同時，重慶市交委還對外發(fā)布信息稱：除了力爭開工第四跑道和T3B航站樓，重慶還在啟動第五跑道規(guī)劃研究和總體規(guī)劃修編，江北機(jī)場將沖刺全國大型復(fù)合航空樞紐。

而此前，重慶機(jī)場方面也對外通報了自2013年開始的“第三跑道”工程中正在建設(shè)的T3A航站樓、第三跑道及相關(guān)配套設(shè)施施工進(jìn)度，計劃2016年建成，2017年上半年投用。新建的第三跑道設(shè)計長度為3800米、寬75米，與第二跑道相距1620米。建成后能起降目前世界最大的客機(jī)空客A380，還可實(shí)現(xiàn)第二跑道與第三跑道同時起降飛機(jī)。旅客年吞吐能力將達(dá)4500萬人次、貨郵吞吐能力110萬噸，實(shí)際能滿足5000萬～6000萬人次旅客吞吐量，相當(dāng)于再造一個目前的江北機(jī)場。作為重慶最重要的對外開放“口岸”，東航站樓前將打造一個約30萬平方米的交通換乘中心，配套建設(shè)城際鐵路、輕軌預(yù)留站臺，長途汽車站，公交換乘站，停車場等，旅客可在此實(shí)現(xiàn)各類換乘。這個交通換乘中心規(guī)劃建設(shè)成為一個地下4層的建筑。屆時，僅進(jìn)出機(jī)場的“主干線”就有10條。據(jù)相關(guān)方面此前發(fā)布的消息稱，僅T3A航站樓、第三跑道及相關(guān)配套設(shè)施擴(kuò)建工程完工后，重慶機(jī)場將成為西部最大的機(jī)場及中國第四個同時擁有三條跑道運(yùn)營的機(jī)場。

重慶空港的運(yùn)營管理將更加國際化

記者注意到，正在進(jìn)行的T3A航站樓、第三跑道及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，是重慶機(jī)場自1990年通航以來的第四次大規(guī)模擴(kuò)建升級，前幾次分別開始于1997年、2001年、2008年。隨著重慶對外開放的不斷深入和內(nèi)陸高地建設(shè)的不斷推進(jìn)，這一次的大規(guī)模擴(kuò)建升級，除了在硬件上的大幅度提檔升級，還史無前例地直接與國際上第一流的機(jī)場運(yùn)營管理團(tuán)隊進(jìn)行全面深入合作，使得T3A航站樓、第三跑道等設(shè)施還在建設(shè)之中就吊足了外界的“胃口”，令人無限期待。

早在2015年7月，新加坡與重慶簽署了共同打造臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的5項(xiàng)合作協(xié)議。協(xié)議包括：由新加坡盛邦裕廊公司參與的規(guī)劃設(shè)計項(xiàng)目，以及新加坡新翔集團(tuán)、普洛斯和豐樹集團(tuán)等知名跨國工業(yè)物流集團(tuán)參與的航空配餐、機(jī)場地勤服務(wù)運(yùn)營管理、航空物流園和保稅物流項(xiàng)目。2016年1月8日，在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目聯(lián)合實(shí)施委員會第一次會議新聞發(fā)布會上，重慶市市長黃奇帆指出，重慶與新加坡最重要的航空合作將著眼于新加坡樟宜機(jī)場。新加坡樟宜機(jī)場是亞洲最重要的功能性機(jī)場之一，不管是在國際航空貨運(yùn)還是客流，還是航線、基地航空，都是樞紐級、世界級的航空機(jī)場?！巴蝗辉黾?0多萬平方米，里面的航站樓怎么擺布，行李怎么管理，各方面人員進(jìn)出，各方面怎么高效地配合。另外，免稅商店，餐飲服務(wù)各個方面，重慶航空公司和新加坡航空公司之間，重慶機(jī)場和樟宜機(jī)場之間，將形成一個合作共同體。”

重慶兩江新區(qū)管委會常務(wù)副主任湯宗偉曾在一次與新加坡政商界進(jìn)行溝通時提議：從新加坡引進(jìn)100個合作項(xiàng)目，其中有10個航空項(xiàng)目，并希望讓中新雙方企業(yè)“種瓜得瓜、種豆得豆”。重慶市外經(jīng)貿(mào)委也曾發(fā)布消息稱：重慶兩江新區(qū)正式與機(jī)場集團(tuán)簽訂中新航空物流配套項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議書，該協(xié)議將圍繞“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”，發(fā)揮雙方在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)及管理的優(yōu)勢，開展深入合作，包括“共同打造國際航空保稅物流經(jīng)轉(zhuǎn)口岸、空港保稅冷鏈產(chǎn)業(yè)基地、保稅機(jī)務(wù)維修業(yè)務(wù)基地”等5個方面的內(nèi)容。

成為重慶“對外開放”重要一極

近年來，重慶GDP一直保持高位增長，重慶的民航事業(yè)突飛猛進(jìn)，重慶機(jī)場旅客年吞吐量不斷攀升，已進(jìn)入全國十強(qiáng)、世界百強(qiáng)之列，并成為重慶“三個‘三合一’”對外開放口岸平臺的重要組成。2015年，重慶江北機(jī)場旅客吞吐量3240.2萬人次、貨郵吞吐量31.9萬噸、航班起降架次25.5萬架次，分別排名全國第9、第11、第9位。

目前，重慶機(jī)場東航站區(qū)及第三跑道項(xiàng)目建設(shè)正在有序推進(jìn)。圖為東航站樓效果圖。

眾所周知，保稅港區(qū)是中國目前港口與陸地地區(qū)相融合的物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢最明顯的監(jiān)管區(qū)域，它將港口的物流功能和保稅區(qū)的特殊政策完美結(jié)合，實(shí)行出口加工區(qū)、保稅區(qū)和港區(qū)的“三區(qū)合一”。重慶市目前擁有一個保稅港區(qū)—兩路寸灘保稅港區(qū)，這是我國內(nèi)陸首個保稅港區(qū)，也是中國唯一一個擁有“水港+空港”的一區(qū)雙核模式保稅港區(qū)。截至2015年底，兩路寸灘保稅港區(qū)累計引進(jìn)企業(yè)近1000家；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2196億元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額4159億元；實(shí)現(xiàn)保稅貿(mào)易額32.7億元美元；實(shí)現(xiàn)保稅商品展示交易額19億元；實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)交易額4.6億元。以重慶空港為重要核心的保稅港區(qū)在重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用可見一斑。

相對沿海地區(qū)，重慶具有土地能源成本低、工業(yè)基礎(chǔ)相對雄厚、潛在市場需求龐大等優(yōu)勢條件，對中高端制造業(yè)有很大的吸引力。由于航空運(yùn)輸成本沿海和內(nèi)陸相差不大，若在江北國際機(jī)場增加綜合保稅物流功能，將吸引以航空運(yùn)輸為主的電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向重慶轉(zhuǎn)移。保稅港區(qū)的空港功能區(qū)，將進(jìn)一步強(qiáng)化航空物流配套功能，降低投資和營運(yùn)成本，帶動更多的配套企業(yè)落戶重慶，形成行業(yè)性集聚和產(chǎn)業(yè)集群?？崭郾６惛蹍^(qū)對于促進(jìn)重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有至關(guān)重要的意義。

重慶機(jī)場國際航空貨運(yùn)站

毋庸諱言，重慶空港已經(jīng)同萬里長江、“渝新歐”班列等一道成為重慶對外開放和內(nèi)陸高地建設(shè)的重要符號，既反映了身處大陸腹地、勤勞智慧的重慶人民對“走出去”的渴望，也能從中看到重慶進(jìn)一步融入世界的無限可能。

“鐵空聯(lián)運(yùn)”節(jié)省運(yùn)費(fèi)潛力無窮

2016年1月，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目在重慶正式啟動，隨后中新雙方政商往來頻繁，正是在其中的一次交流活動中，重慶市長黃奇帆明確提出：進(jìn)一步發(fā)揮重慶渝新歐中歐陸上大通道優(yōu)勢，利用重慶空港開展鐵空聯(lián)運(yùn)降低物流成本，他在交流會發(fā)表主旨演講時透露，隨著中新重慶項(xiàng)目的推進(jìn)，新加坡與重慶不久后將合作開展鐵空聯(lián)運(yùn)，以降低新加坡與歐洲之間的物流成本，“這方面潛力無窮”。

據(jù)他計算，目前從歐洲空運(yùn)往新加坡的商品，運(yùn)費(fèi)比鐵路運(yùn)輸貴5倍。如果改為鐵空聯(lián)運(yùn)，首段行程、從歐洲到重慶的12000公里由渝新歐國際貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸班列完成；貨物到了重慶后進(jìn)保稅區(qū)，不用辦入關(guān)手續(xù)，包裝分撥后直接上飛機(jī)運(yùn)到新加坡，空運(yùn)時間縮短至5小時?！坝逍職W”是連接重慶與歐洲重要物流集散地、德國杜伊斯堡的大通道，途經(jīng)中國新疆、哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，全程歷時12天左右，比長江水運(yùn)上海再海運(yùn)至歐洲節(jié)約近30天至40天，運(yùn)行成本只為空運(yùn)的五分之一到六分之一，被稱為中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要載體。

據(jù)此計算，雖然貨物須通過12天從歐洲運(yùn)往重慶，再空運(yùn)5小時到新加坡，但可節(jié)省60%的物流成本。他表示，重慶將力爭在今年內(nèi)啟動鐵空聯(lián)運(yùn)，初期階段可能是50個班列，每個班列50個箱子，明年則可能增至一兩百個班列。按照黃奇帆市長的構(gòu)想，未來可將歐洲貨物從重慶“渝新歐”再通過空運(yùn)中轉(zhuǎn)到曼谷、香港、臺北、東京、大阪、首爾等距離重慶四五個小時航空半徑的亞洲城市。

據(jù)記者了解，重慶目前到以上城市都開通了定期航班，飛行時間在5小時之內(nèi)。航空物流業(yè)內(nèi)人士表示，這樣的時間無論是普通的航空運(yùn)輸貨物，還是需要冷鏈物流處理的特殊貨物，其運(yùn)輸和倉儲都是有保障的。

近年來，隨著國際航線的逐漸開通和完善，重慶機(jī)場越來越國際化。圖為外國旅客在航站樓內(nèi)高興地拍照留念。

“鐵空聯(lián)運(yùn)”有望實(shí)現(xiàn)南北突破

在2015年9月20日舉行的重慶市市長國際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會議第十屆年會上，有代表認(rèn)為，重慶實(shí)際上是位于三條貿(mào)易大通道的交匯處，包括“一帶一路”、長江黃金水道和重慶經(jīng)過昆明通向東南亞到印度的板塊經(jīng)濟(jì)帶。重慶市市長黃奇帆在年會上指出：“互聯(lián)互通的文章不能光做在重慶本土的那幾件事的連通上，最重要的是跟全球‘一帶一路’的互聯(lián)互通，包括長三角、長江流域、長江上游、國內(nèi)周邊的互聯(lián)互通?！秉S奇帆跟顧問團(tuán)里的幾個顧問討論，將歐洲的貨物通過“渝新歐”運(yùn)到重慶，然后從重慶空運(yùn)到其它地方?！?0000多公里，差不多就13天時間，其中空運(yùn)占很小一段，3個小時，是比較合理的?！彼J(rèn)為，重慶的機(jī)場到新加坡、到香港、到臺北、到首爾、到東京，基本上是3個小時等距離的航空半徑，這將與“渝新歐”形成鐵空聯(lián)運(yùn)的基礎(chǔ)。

僅半年后，黃奇帆市長和當(dāng)時與會貴賓、顧問的設(shè)想就有了實(shí)質(zhì)性的一步：重慶市經(jīng)信委副主任楊麗瓊介紹，重慶正在依托渝新歐與新加坡之間形成一個鐵空聯(lián)運(yùn)?！懊磕晷录悠聫臍W洲進(jìn)口的商品，大概高檔商品就有300億美元。按照三分之一商品可以通過鐵路運(yùn)輸?shù)墓浪?，這一部分有大量貨物可以通過鐵空聯(lián)運(yùn)來運(yùn)輸，這也是多式聯(lián)運(yùn)?！睏铥惌傔€透露，利用空港+渝新歐進(jìn)行“鐵空聯(lián)運(yùn)”輻射亞洲國家，已經(jīng)不再是理論設(shè)想。4月28日，首班從歐洲經(jīng)過“渝新歐”到重慶再運(yùn)往新加坡的鐵空聯(lián)運(yùn)試運(yùn)行班列啟動。渝新歐鐵路可通過果園港和水路銜接在一起。果園港是重慶最新開發(fā)的內(nèi)河港口，總投資額約105億元人民幣（下同，約21.8億新元），是全球最大的內(nèi)河水路、鐵路、公路聯(lián)運(yùn)港。這意味著，重慶已實(shí)現(xiàn)長江貨運(yùn)和渝新歐貨運(yùn)的鐵水連接。

2016年5月11日，韓國仁川廣域市(簡稱“仁川市”)市長劉正福首次到訪重慶，并與重慶市長黃奇帆簽訂了進(jìn)一步加強(qiáng)友好合作備忘錄。在訪問交流過程中，黃奇帆市長提出，希望仁川市利用以重慶為起點(diǎn)的渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，讓歐洲運(yùn)往韓國的貨物通過“渝新歐”中轉(zhuǎn)，形成鐵空聯(lián)運(yùn)。黃奇帆說，重慶是長江上游的樞紐港，重慶與仁川兩市都肩負(fù)著物流運(yùn)輸樞紐的重任，他建議兩市在這方面互相學(xué)習(xí)、合作。他認(rèn)為，從歐洲進(jìn)入韓國的貨物，可通過“渝新歐”經(jīng)12天運(yùn)至重慶，再經(jīng)過4小時航空聯(lián)運(yùn)至仁川，形成“鐵路12天+4小時空運(yùn)”的鐵空聯(lián)運(yùn)，運(yùn)輸成本將降低一半以上。仁川市市長劉正福對此建議鄭重表示：可行性大。

新加坡與韓國，恰好一南一北，都是在所在區(qū)域具有標(biāo)志性的國家，新加坡與仁川更是世界知名的國際航運(yùn)中心，如果依托渝新歐的“鐵空聯(lián)運(yùn)”能率先從兩地突破，將為馬尼拉、雅加達(dá)、香港一直到日本的諸多沿海城市提供可以參考的示范，無論如何，能夠節(jié)省50%甚至更多的運(yùn)輸費(fèi)用，在商業(yè)上是有巨大誘惑的。

把渝新歐的“紅利”傳遍亞洲

中國交通運(yùn)輸協(xié)會聯(lián)運(yùn)分會秘書長李牧原在重慶接受記者采訪時表示：從需求側(cè)來說，現(xiàn)在是一個全球供應(yīng)鏈再布局的時代：在過去的100年，人類的生活都是向沿海發(fā)展，所以港口就成了全球經(jīng)濟(jì)拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要引擎；但隨著中國中西部的崛起及“一帶一路”等戰(zhàn)略的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)重心從沿海到內(nèi)陸向廣袤的中亞地區(qū)遷移。她表示，過去業(yè)內(nèi)會說“得海洋者得天下”，而今到了內(nèi)陸時代，很多港口、聯(lián)運(yùn)企業(yè)都越來越關(guān)注內(nèi)陸地區(qū)，所以業(yè)內(nèi)現(xiàn)在常說的一句話是：“得內(nèi)陸者得天下”。李牧原進(jìn)一步分析，由于各種運(yùn)輸方式獨(dú)立發(fā)展的時代已經(jīng)過去，現(xiàn)在是各種運(yùn)輸方式需要深度融合并有效銜接的時候，因此中國近兩年把多式聯(lián)運(yùn)作為解決綜合運(yùn)輸體系問題的重要抓手。

但她指出，很多地方多式聯(lián)運(yùn)至今一直停滯不前，其中一個重要原因是中國的物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)及政策，被不同運(yùn)輸方式的管理體制肢解、分割，形成了行政分隔、區(qū)域分隔、運(yùn)輸方式分隔，導(dǎo)致業(yè)務(wù)鏈條無法串聯(lián)起來。為此，她建議構(gòu)建一個能有效銜接、做到合理分工，又能讓物流企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為更多客戶提供多樣化服務(wù)的運(yùn)輸解決方案，以面向不同的細(xì)分市場。

確實(shí)如同那一位有眼光的貴賓所言，重慶實(shí)際上幸運(yùn)地位于三條貿(mào)易大通道的交匯處，包括“一帶一路”、長江黃金水道和重慶經(jīng)過昆明通向東南亞到印度的板塊經(jīng)濟(jì)帶。在重慶的“渝新歐”和寸灘港“鐵水聯(lián)運(yùn)”已經(jīng)為越來越多重慶人所熟悉，甚至已經(jīng)成為了重慶對外開放新符號的今天，伴隨著重慶民用航空事業(yè)又一次大發(fā)展的歷史性機(jī)遇，以渝新歐中歐班列、長江黃金水道“多式聯(lián)運(yùn)”為基礎(chǔ)，發(fā)揮好航空運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，深入開展放眼全球的“空鐵聯(lián)運(yùn)”，重慶就能夠把渝新歐的“紅利”傳遍亞洲，把重慶改革開放的心跳傳遞到世界各地。

遠(yuǎn)眺重慶機(jī)場