文/王厚明

官場(chǎng)“兩面人”的表現(xiàn)與治理對(duì)策

文/王厚明

看過《畫皮》的人想必對(duì)亦人亦鬼的梅三娘印象十分深刻，她白天楚楚動(dòng)人，晚上卻是一副惡魔形象。而《鏡花緣》中“兩面國(guó)”的人天生兩張臉，對(duì)著人一張臉，背著人又是一張臉，一旦揭開他的浩然巾，就露出猙獰的本相。文學(xué)故事雖是虛構(gòu)，但亦是對(duì)現(xiàn)實(shí)中“兩面人”的一種映射。在黨內(nèi)，“兩面人”是典型的政治投機(jī)者、行動(dòng)兩面派、道德偽君子，往往在外表上善于包裝，在言論上欺騙組織和群眾。習(xí)近平同志指出，這種口是心非的“兩面人”，對(duì)黨和人民事業(yè)危害很大，必須及時(shí)把他們辨別出來、清除出去。這就需要嚴(yán)的紀(jì)律約束，鐵的規(guī)矩整治。

一、官場(chǎng)“兩面人”面面觀

官場(chǎng)“兩面人”的共同特征為：臺(tái)上道貌岸然，臺(tái)下亂紀(jì)枉法；人前正襟危坐，人后驕奢淫逸?？芍^點(diǎn)燈是人，熄燈是鬼。如此種種，令人不齒，雖掩人耳目，終會(huì)原形畢露。

公開場(chǎng)合信馬列，背地里頭敬鬼神。少數(shù)黨員干部大講理想信念，表面上自詡對(duì)黨忠誠(chéng)，信仰馬列，實(shí)際上篤信風(fēng)水、迷信“大師”，墮落為封建迷信活動(dòng)的信徒。官場(chǎng)“兩面人”其實(shí)什么都不信，既沒有信仰也沒有敬畏，心里裝的只有金錢和私欲，無非是用鬼神來充當(dāng)私欲的保護(hù)神。四川省委原副書記李春城曾將家里老人墳?zāi)惯w往都江堰，花費(fèi)千萬元聘請(qǐng)風(fēng)水先生做道場(chǎng)。周永康將所謂有“特異功能”的曹永正稱為“最信任的人”。鐵道部原部長(zhǎng)劉志軍為求“平安”，長(zhǎng)期在家燒香拜佛，還在辦公室布置了“靠山石”?？梢哉f，這些黨員干部“鬼氣”多，沒“正氣”，癡迷權(quán)力、崇拜物質(zhì)是這些官員心里的鬼。

臺(tái)上道貌岸然，臺(tái)下烏煙瘴氣。戴著假面具、說著違心話、干著齷齪事是他們的典型特征。嘴上發(fā)表義正詞嚴(yán)的講話，一副正人君子模樣，但在內(nèi)心深處卻視黨紀(jì)如無物，背后我行我素，大搞權(quán)錢交易，把紀(jì)律當(dāng)?shù)静萑?，把教育?dāng)耳旁風(fēng)?？v觀十八大以來落馬的貪官，一面大講紀(jì)律和規(guī)矩、一面仍不收斂不收手的官場(chǎng)“兩面人”屢見不鮮。廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良，落馬之前，在臺(tái)上言辭懇切，正氣凜然；落馬之后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)他在中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以后，先后出入會(huì)所21次，頂風(fēng)作案，視中央精神為兒戲，經(jīng)常流連會(huì)所，以權(quán)謀私，靈魂早已變了質(zhì)。

張口閉口講廉潔，私心雜念為錢財(cái)。這些人張口“廉潔”閉口“清正”，臺(tái)上標(biāo)榜清廉，臺(tái)下貪贓枉法；人前正義凜然，人后驕奢淫逸；表面任人唯賢，背后任人唯錢。官場(chǎng)“兩面人”的迷惑性、欺騙性特別強(qiáng)，因而危害性、危險(xiǎn)性也特別大。河北省委原書記周本順有許多反腐“金句”，如“貪腐決不能有第一次”“官以不貪為寶，民以清官為寶”，“‘全家腐’必然是‘全家哭’”，甚至一時(shí)成為媒體引用的熱點(diǎn)。深圳市原市長(zhǎng)許宗衡剛當(dāng)市長(zhǎng)時(shí)，曾以“清、明、勤、思”四個(gè)字向公眾表態(tài)，誓言“不漂浮、不作秀、不忽悠”，承諾“不留敗筆、不留遺憾、不留罵名”，但事實(shí)上他私底下卻瘋狂斂財(cái)，幾乎染指深圳所有的大型工程，貪污的金額高達(dá)20多億元。這些現(xiàn)象都揭示，官場(chǎng)“兩面人”往往口是心非、利欲熏心，與貪腐緊密相連。

陽(yáng)奉陰違善變臉，欺上瞞下當(dāng)演員。官場(chǎng)“兩面人”常常八面玲瓏，四處得意，成為得票高、“群眾關(guān)系好”的“好官”，迷惑了不少干部和群眾。但實(shí)際上卻陽(yáng)奉陰違、兩面三刀，見風(fēng)使舵、巧言令色，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套，人前是人、人后是鬼。南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)從任蘇州吳縣縣委副書記起，直到任南京市長(zhǎng)，歷任六個(gè)職位，時(shí)間跨度20余年，都在為他人謀取利益。在這么漫長(zhǎng)的“潛伏期”內(nèi)，他一直扮演著表里不一的“兩面人”角色。以“高調(diào)反腐”著稱的遵義市委原書記廖少華，把監(jiān)獄變成干部廉政教育的基地，讓官員待半天囹圄、吃一頓牢飯，就是他的發(fā)明，結(jié)果廖少華正是最應(yīng)該進(jìn)監(jiān)牢的那個(gè)人。深圳市原市長(zhǎng)許宗衡曾大言不慚地對(duì)“圈內(nèi)人”說，我在會(huì)上講的是說給人聽的，咱們?cè)撛趺锤蛇€怎么干。如此情形，可真是“臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)形象，人前人后兩種表現(xiàn)”。

熱衷包裝圖虛名，機(jī)關(guān)算盡露馬腳。披上儉樸、廉潔、自律的外衣，“苦心經(jīng)營(yíng)”并刻意傳遞奉公正派的形象，是一些官場(chǎng)“兩面人”的慣用伎倆。到頭來“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”?！按蚝诙肥俊蓖趿④娞?hào)稱法醫(yī)專家，手握一百多項(xiàng)專利。他的身邊人卻指證他不懂英語(yǔ)，不會(huì)上網(wǎng)，即使是網(wǎng)絡(luò)上的新聞也必須打印成紙質(zhì)件。從遼寧到重慶，王立軍熱衷于接受采訪，公開顯擺，利用一切機(jī)會(huì)打造個(gè)人形象。他出事后，有媒體將他的做派戲稱為“化妝師”。云南省委原副書記仇和曾是名頭響亮的“改革明星”。而事實(shí)上，他卻精于自我包裝，一些看似有爭(zhēng)議的文章被允許刊登發(fā)表，一些試圖更直接批評(píng)他的文章卻胎死腹中。在昆明期間，他表面謀劃發(fā)展，背后官商勾結(jié)，許多房地產(chǎn)項(xiàng)目都是“上面壓著下面來違規(guī)辦理”，有業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人私下感嘆，“每天做事都是要進(jìn)紀(jì)委的節(jié)奏。”

工作上廢寢忘食，生活上貪污腐敗。一面廢寢忘食，一面貪污腐化，是對(duì)當(dāng)前一些落馬官員“雙面人生”的真實(shí)寫照。在他們的“正面人生”里，寫滿了正義、廉潔、奉獻(xiàn)，而“負(fù)面人生”里，則寫滿了貪欲、腐化、墮落。令計(jì)劃案發(fā)前不分晝夜地工作，經(jīng)常一個(gè)人在辦公室熬夜到12點(diǎn)，然后早晨五六點(diǎn)又來上班。然而，卻被查出受賄財(cái)物共7708萬元的事實(shí)。國(guó)家發(fā)改委原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男平日里展現(xiàn)了“玩兒命干工作”“每天除了睡覺就在辦公室待著”，甚至“嚴(yán)格按程序辦事”“誰叫吃飯都不去”的一面。但是，在個(gè)人利益至上的“負(fù)面人生”裹挾下，他“總覺得妻子受了委屈”“想多幫幫兒子”“擔(dān)心自己的晚年生活”，于是當(dāng)廳官一年多時(shí)間就貪贓4744萬。如此官場(chǎng)“兩面人”實(shí)則是有才無德、有官無品的腐化分子。

二、用嚴(yán)紀(jì)律鐵規(guī)矩鏟除官場(chǎng)“兩面人”生存土壤

官場(chǎng)“兩面人”的危害是顯而易見的，拒絕其害，就要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的剛性約束，使黨員干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止，始終知行合一、言行一致、表里如一，在政治上講忠誠(chéng)、組織上講黨性、行動(dòng)上講紀(jì)律，真正鏟除官場(chǎng)“兩面人”生存土壤。

用嚴(yán)紀(jì)律鐵規(guī)矩培塑忠誠(chéng)品格。古人云：欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是多方面的、有機(jī)統(tǒng)一的，但第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨章明確規(guī)定，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。可以說，嚴(yán)的紀(jì)律鐵的規(guī)矩，約束的是軀殼光鮮、靈魂出軌的虛偽，塑造的是襟懷坦蕩、光明磊落的忠誠(chéng)。做到這一點(diǎn)，就要杜絕政治方向偏移、政治立場(chǎng)搖擺、政治態(tài)度曖昧的投機(jī)，始終保持政治定力；就要筑牢思想防線，守土有責(zé)不失職，拒腐防變不失節(jié)，言談舉止不失范，永葆共產(chǎn)黨人本色；就要甘當(dāng)老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事，襟懷坦白、言行一致、心存敬畏，做到臺(tái)上臺(tái)下一種表現(xiàn)，人前人后一個(gè)形象。只有以忠誠(chéng)鑄魂、用陽(yáng)光凝氣、靠真實(shí)立身，才能贏得群眾信賴、樹立自身威信。在對(duì)黨忠誠(chéng)的問題上，沒有任何價(jià)錢可講，必須把忠誠(chéng)定位在“絕對(duì)”的標(biāo)準(zhǔn)上，真正落實(shí)到日常工作和實(shí)際行動(dòng)上，把守紀(jì)律講規(guī)矩作為對(duì)黨員干部黨性純潔度的重要考驗(yàn)，作為對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)，做到任何情況任何條件下都與黨中央自覺看齊、保持一致。

用嚴(yán)紀(jì)律鐵規(guī)矩打造自律標(biāo)尺。一是要慎獨(dú)?！抖Y記》有云：莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也。劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中就將“慎獨(dú)”作為黨性修養(yǎng)的有效形式和最高境界加以提倡，他說，即使在他個(gè)人獨(dú)立工作、無人監(jiān)督、有做各種壞事的可能的時(shí)候，他能夠“慎獨(dú)”，不做任何壞事。黨員干部要做到“慎獨(dú)”不是憑空得來，需要心中有底線，私下有尺度，高懸紀(jì)律規(guī)矩的天眼，在工作外、無人時(shí)、細(xì)微處，更要謹(jǐn)言慎行，注重小節(jié)，始終不放縱、不越軌、不逾矩。二是要垂范。黨員的形象直接反映了黨的形象，一個(gè)黨員就是群眾中的“一面旗”，要以焦裕祿、谷文昌、楊善洲等先進(jìn)典型為旗，見賢思齊，激發(fā)動(dòng)力。要認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，始終把黨的紀(jì)律挺在最前面。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好表率凈化政治生態(tài)。三是要敬畏。樹起道德高線，筑牢紀(jì)律底線，自覺嚴(yán)于律己，任何時(shí)候都要敬畏法紀(jì)、敬畏組織、敬畏群眾。經(jīng)常手握戒尺，反躬自省，三思己過，始終自重、自省、自警、自勵(lì)，謙虛謹(jǐn)慎，潔身自好，增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”。

用嚴(yán)紀(jì)律鐵規(guī)矩磨亮批評(píng)利器。習(xí)近平同志指出，“讓批評(píng)和自我批評(píng)成為每個(gè)黨員、干部的必修課?！泵裰髋u(píng)本身就是黨內(nèi)紀(jì)律和規(guī)矩的重要內(nèi)容，也是消除官場(chǎng)“兩面人”的法寶利器，務(wù)必常態(tài)進(jìn)行、嚴(yán)格落實(shí)。一是用民主批評(píng)畫出思想真容。要講真話、說實(shí)話、講心里話，真正觸及深層次的問題實(shí)質(zhì)，袒露靈魂深處的內(nèi)心世界，通過個(gè)人對(duì)照檢查自我、群眾訪談測(cè)評(píng)、黨委審核把關(guān)鑒定，會(huì)議批評(píng)幫助等方式，不遮遮掩掩、不涂脂抹粉，切實(shí)把每個(gè)黨員的政治畫像畫準(zhǔn)畫真，使官場(chǎng)“兩面人”卸掉假面具露出真面孔，無處藏身現(xiàn)原形。二是用民主批評(píng)晾曬作風(fēng)家底。與官場(chǎng)“兩面人”善于偽裝的虛浮作風(fēng)劃清界限，就要“自曝家丑”不輕描淡寫、“互揭傷疤”不避重就輕，勇于扯掉作風(fēng)“遮羞布”，主動(dòng)純潔凈化思想作風(fēng)，增加好作風(fēng)存量，在民主批評(píng)的紀(jì)律規(guī)矩面前表里如一、心神一致。三是讓民主批評(píng)充滿刺激“辣味”。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)，在黨內(nèi)生活中始終講認(rèn)真、動(dòng)真格，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不高的專題民主生活當(dāng)場(chǎng)叫停、及時(shí)糾偏回爐。自我批評(píng)要勇于揭短亮丑，相互批評(píng)要直指要害，不放“空炮”“禮炮”“啞炮”，不繞彎子，不兜圈子，不講面子，用紀(jì)律規(guī)矩的真刀真槍，充盈“火藥味”“辣味”，真正讓人臉紅心跳出汗，與“兩面人”現(xiàn)象無法結(jié)緣。

用嚴(yán)紀(jì)律鐵規(guī)矩構(gòu)建制度柵欄。官場(chǎng)“兩面人”現(xiàn)象容易在“潛規(guī)則”橫行、“顯規(guī)則”式微的地方出現(xiàn)，也容易在黨內(nèi)民主和監(jiān)督機(jī)制不夠健全、權(quán)力過度集中、個(gè)人專斷盛行之處潛伏。對(duì)官場(chǎng)“兩面人”的防范杜絕，要推行嚴(yán)的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。做到看到課查筆記、看整改找差距、看狀態(tài)聽公論，形成教育辨析、對(duì)照檢查、民主生活、整改反饋的學(xué)習(xí)教育閉合回路。要構(gòu)建硬的考評(píng)監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格用人、考評(píng)、監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)單位的巡視力度和抽查頻率，落實(shí)對(duì)黨員干部的檢查監(jiān)督和明察暗訪，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，管住要害崗位，并細(xì)化考評(píng)考核內(nèi)容，注重抓早抓小，對(duì)隱患苗頭露頭就打，鏟除官場(chǎng)“兩面人”的生存土壤。要依靠鐵的紀(jì)律懲戒機(jī)制。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)禁令，嚴(yán)格查處問責(zé)，全程即時(shí)公開，減少?gòu)椥钥臻g，不搞下不為例，不留人情面子，營(yíng)造違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正從靈魂深處敬畏紀(jì)律規(guī)矩。

（責(zé)編/劉博）