新形勢(shì)下城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展路徑探討

■ 曹鈺1萬(wàn)文靜2（1、江西制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院南昌330095 2、江西廣播電視大學(xué)南昌330025）

現(xiàn)階段，我國(guó)多數(shù)地區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化建設(shè)獲得長(zhǎng)足的進(jìn)展，但少數(shù)地區(qū)依然存在規(guī)模小、流通方式落后等問(wèn)題。因此，需要制定科學(xué)有效的商貿(mào)流通規(guī)劃、建立高效的流通體系，從而為我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展條件。本文從商貿(mào)流通發(fā)展產(chǎn)生的影響出發(fā)，深入分析城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題，提出完善商貿(mào)流通服務(wù)體系、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品、制定合理發(fā)展規(guī)劃等措施，以促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展路徑

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化建設(shè)對(duì)提升流通效率、擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展過(guò)程中必須合理配置城鄉(xiāng)資源，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)在一定程度上帶動(dòng)人口、產(chǎn)品、生產(chǎn)等多個(gè)方面的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)是反映一個(gè)國(guó)家或城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的窗口，促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展能有效解決城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割情況，改變過(guò)去城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以包容城鄉(xiāng)市場(chǎng)的共同繁榮。本文從城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展產(chǎn)生的影響入手，分析城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題，提出促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展的建議，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)的相互融合、互動(dòng)發(fā)展。

新形勢(shì)下城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展產(chǎn)生的影響

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)城市化進(jìn)程等發(fā)揮著重要的作用。商貿(mào)流通作為反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮程度的窗口，也是觀察一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力及人民生活水平的“晴雨表”。商貿(mào)流通業(yè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，通過(guò)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展步伐。商貿(mào)流通業(yè)是各類生產(chǎn)要素集結(jié)、整合的載體，對(duì)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率產(chǎn)生重要影響。在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系中，商品流通主要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品、基本生活用品等組成，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展不僅能降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，也能改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生重要影響?；谑澜缃?jīng)濟(jì)疲軟的發(fā)展背景，擴(kuò)大內(nèi)需以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展成為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展方向。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的商貿(mào)流通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格按照一體化發(fā)展原則建立符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的商貿(mào)流通體系。隨著農(nóng)村機(jī)械化水平提高，更多的農(nóng)村人口得以從土地中解放出來(lái)，如何提升農(nóng)村勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)收入、縮小城鄉(xiāng)差距是有待解決的問(wèn)題。建立城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，不僅能有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，而且為這些勞動(dòng)力提供大量就業(yè)崗位，從而提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展步伐。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系的完善程度是判定城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是否協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃是否合理的重要指標(biāo)。但我國(guó)因長(zhǎng)時(shí)間實(shí)行二元經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)交流暴露出信息不對(duì)稱、商品與流通不協(xié)調(diào)等情況，直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力資源配置效果。城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化的發(fā)展能從根源上杜絕上述問(wèn)題，借助獲取信息快，緊抓市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，從而為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展提供重要數(shù)據(jù)支持，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

影響城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展的主要因素

現(xiàn)階段，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加明顯，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)觀念等方面存在明顯差異。城鄉(xiāng)市場(chǎng)嚴(yán)重分割、流通渠道不通暢，嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)商品流通的效果。影響城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)的因素較多，主要分為內(nèi)、外兩個(gè)方面的因素。

（一）內(nèi)在因素

內(nèi)在因素就是制約城市和農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身因素，主要包括城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、流通組織化程度等因素。城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)是根據(jù)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)內(nèi)在需求，建設(shè)能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的商品流通體系。在城鄉(xiāng)商貿(mào)體系建設(shè)過(guò)程中必須根據(jù)城鄉(xiāng)消費(fèi)需求和消費(fèi)指數(shù)實(shí)施調(diào)研，只有明確內(nèi)在消費(fèi)需求后才可實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通一體化發(fā)展，提升商品流通效率，拉動(dòng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，內(nèi)在需求是影響我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的關(guān)鍵因素。

流通組織作為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，涉及城鄉(xiāng)商貿(mào)流通間的商品流通、經(jīng)濟(jì)往來(lái)、資本、技術(shù)等要素，上述要素對(duì)促進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，流通組織規(guī)模也是制約社會(huì)資源分配的主要因素，流通規(guī)模較小，不僅會(huì)加大城鄉(xiāng)之間商品流通風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)增加商貿(mào)流通成本，從而對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展產(chǎn)生不良影響。

（二）外在因素

外在因素是影響城鄉(xiāng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)等因素。為盡快建設(shè)商貿(mào)流通體系，各級(jí)政府在財(cái)政、資金等方面給予很大的支持。近些年，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)在政府的大力引導(dǎo)下已邁入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，從而加快商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展步伐。我國(guó)政府通過(guò)補(bǔ)助或補(bǔ)貼的方式劃撥適量的財(cái)政資金，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展。目前，我國(guó)已經(jīng)確立相應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)作成為調(diào)解商品生產(chǎn)和流通的主要手段。城鄉(xiāng)商貿(mào)體系是商品生產(chǎn)和流通的主要途徑，在商品流通過(guò)程中可借助市場(chǎng)已有的調(diào)節(jié)機(jī)制淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品，從而提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通質(zhì)量和效率。同時(shí)，把農(nóng)村的勞動(dòng)力資源、城鎮(zhèn)技術(shù)資源等要素相互結(jié)合，確保其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮最大的作用。恰當(dāng)?shù)恼深A(yù)不僅能促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系運(yùn)行效率，也能提升商品流通組織發(fā)展情況，進(jìn)一步提高商品流通效率。在構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系中，政府部門必須合理控制干預(yù)程度，防止對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制引起的沖擊。

我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系發(fā)展現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大

自改革開(kāi)放后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善。從城鎮(zhèn)方面來(lái)說(shuō)，快速建立消費(fèi)品市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)等，逐步發(fā)揮其在市場(chǎng)資源配置中的重要作用。從農(nóng)村方面來(lái)說(shuō)，部分農(nóng)民嘗試脫離土地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)揮重要的作用。目前，我國(guó)已經(jīng)初步建成完善的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，城鄉(xiāng)之間市場(chǎng)個(gè)數(shù)和規(guī)模城鄉(xiāng)增長(zhǎng)趨勢(shì)，說(shuō)明新形勢(shì)下城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展能縮小城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)差異，帶動(dòng)該地區(qū)的發(fā)展。由表1可知，我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)范規(guī)模已經(jīng)基本形成，能有效分配社會(huì)資源和勞動(dòng)力資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

（二）流通組織呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)

隨著城鄉(xiāng)之間交流深度增加，市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，原有的流通組織無(wú)法適應(yīng)商品運(yùn)輸需求，大型物流企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)并參與商品流通工作中，能有效提升商品流通效率。商品流通組織主要為大型物流企業(yè)，以私營(yíng)與個(gè)體組織單位為輔，流通組織呈城鄉(xiāng)多元化發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，不同地區(qū)努力探索新的流通組織形式，采用配送、連鎖、總經(jīng)銷等方法銷售產(chǎn)品，超市、便利店等連鎖經(jīng)營(yíng)點(diǎn)已經(jīng)遍布農(nóng)村地區(qū)，為方便農(nóng)民群眾的生活做出了貢獻(xiàn)。

（三）城鄉(xiāng)居民收入日益增長(zhǎng)

隨著城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)之間的交流程度明顯增強(qiáng)?；谑袌?chǎng)需求刺激下，城鄉(xiāng)居民收入有一定程度的增長(zhǎng)。由表2的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為31195元，農(nóng)村居民可支配收入為11422元，收入比為2.74∶1。依據(jù)相關(guān)學(xué)者研究表明，這兩項(xiàng)收入水平差值連續(xù)兩年下降程度低于3倍，成為15年以來(lái)的最低數(shù)值。

自2010年開(kāi)始，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)比值多年超過(guò)城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)居民之間的收入差距由上年的3.33倍下降低至3.23倍，2011年下降至3.13倍。2012年，農(nóng)村居民人均純收入7918元，比上年名義增長(zhǎng)13.5%，扣除價(jià)格等因素的影響實(shí)際增長(zhǎng)10.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入為24566元，比上年增長(zhǎng)12.6%。2013年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為26956元、8897元，收入比值比2012年有所下降。2014年，城鄉(xiāng)居民收入比值約為2.93∶1。以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明城鄉(xiāng)居民人均可支配收入呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)，對(duì)改善我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平、刺激消費(fèi)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

表1　2010-2013年我國(guó)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展情況（單位：個(gè)）

表2　2010-2015年我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入（單位：元）

我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展中存在的問(wèn)題

近些年，我國(guó)各地區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系逐步完善。但是，部分地區(qū)因城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展不均衡，缺乏健全的商貿(mào)流通體系等因素的影響，導(dǎo)致城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)以下問(wèn)題：

（一）商品流通成本過(guò)高

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通雖已建立以大型物流企業(yè)為主體，私營(yíng)、個(gè)體為輔助的流通組織，在商品流通過(guò)程中缺少高效的管理機(jī)制，時(shí)常出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作等問(wèn)題，嚴(yán)重影響市場(chǎng)正常運(yùn)行秩序，也在一定程度上加大商品流通成本。同時(shí)，如果企業(yè)積壓大量的過(guò)時(shí)產(chǎn)品會(huì)面臨市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)，城鄉(xiāng)之間的交流也會(huì)受到相應(yīng)制約。

（二）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力薄弱

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)外多數(shù)大型專業(yè)零售超市進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)占有率和份額呈現(xiàn)大幅度下滑，在拉動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用有所限制。與國(guó)外的專業(yè)化超市、賣場(chǎng)相比較，國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)出現(xiàn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的問(wèn)題。造成上述問(wèn)題的首要原因是市場(chǎng)管理不規(guī)范、發(fā)展規(guī)模小等。因此，在城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系建設(shè)中市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力薄弱成為重要問(wèn)題。

（三）城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)多數(shù)依賴規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，商貿(mào)流通呈現(xiàn)城鄉(xiāng)、地區(qū)市場(chǎng)分割的特點(diǎn)。城鄉(xiāng)之間不論是批發(fā)業(yè)、零售業(yè)，其所配備的基礎(chǔ)設(shè)施存在明顯差異。相比較而言，城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、數(shù)量多、功能完善，但農(nóng)村商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施不足，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村商貿(mào)流通的發(fā)展。

商品流通渠道是保證商品流通的主要載體，流通渠道不僅影響商品流向、流量，流通渠道對(duì)商品是否順利流通也產(chǎn)生重要影響。城鄉(xiāng)流通渠道也存在明顯差異，城市流通網(wǎng)點(diǎn)較多，信息通暢；但農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)較少，交易成本較高。同時(shí)，農(nóng)村商品流通經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力薄弱，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，享受國(guó)家各項(xiàng)支持政策的機(jī)會(huì)較小，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加明顯。

（四）現(xiàn)代信息化程度較低

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系構(gòu)建中缺少科學(xué)合理的信息交流平臺(tái)，現(xiàn)代信息化程度不高，各自為政的局面尤為明顯。信息不對(duì)稱嚴(yán)重制約城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展步伐，從而導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展速度，城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展活力較低，嚴(yán)重影響該地區(qū)就業(yè)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。

（五）城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織化程度低

流通組織作為商貿(mào)流通的主體，是商品由一個(gè)領(lǐng)域向另一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的重要載體。商貿(mào)流通組織主要由實(shí)體組織、中介組織構(gòu)成，從實(shí)體組織角度來(lái)說(shuō)，城市流通主體為中小流通企業(yè)。隨著家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)葒?guó)外流通企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)，市場(chǎng)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，基于上述情況下，多數(shù)大規(guī)模的商貿(mào)流通企業(yè)將重點(diǎn)放在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額方面。加之進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)盈利空間小、流通成本高，導(dǎo)致部分流通企業(yè)不愿意打入農(nóng)村市場(chǎng)。部分小型零售企業(yè)因缺乏合理整合，規(guī)模及實(shí)力無(wú)法擴(kuò)張，進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)困難加大?，F(xiàn)階段，農(nóng)村流通實(shí)體組織多數(shù)為個(gè)體商戶、專業(yè)合作組織，零售網(wǎng)點(diǎn)較少且分散，經(jīng)營(yíng)方式落后，所經(jīng)營(yíng)的商品質(zhì)量缺乏有效保證。流通中介組織缺少合理的規(guī)劃，組織管理過(guò)于分散，組織化程度較低，同時(shí)流通中介組織靈活性較差，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑

近些年，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)邁入逐漸穩(wěn)定、繁榮的時(shí)期，也在一定程度上加快升級(jí)轉(zhuǎn)型的步伐。但其整體上依然無(wú)法擺脫“發(fā)展水平低、規(guī)模小、管理散亂”的狀況，企業(yè)現(xiàn)代化水平無(wú)法滿足時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。如何針對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，提升商貿(mào)流通企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。

（一）建立完善的商貿(mào)流通服務(wù)體系

農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后成為制約城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的重要問(wèn)題，政府作為公共產(chǎn)品的提供者，需配置完善的市場(chǎng)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)地區(qū)交通干線改造及擴(kuò)建工作，逐步升級(jí)商貿(mào)市場(chǎng)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的交通設(shè)施，加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)。同時(shí)，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)服務(wù)的協(xié)調(diào)工作，整合城鄉(xiāng)服務(wù)資源，建立面向城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展的信息網(wǎng)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)、技術(shù)等方面的信息，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息服務(wù)體系建設(shè)。

（二）制定合理的發(fā)展規(guī)劃

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工程，為保證政府支持、農(nóng)村消費(fèi)者、企業(yè)投資三方達(dá)到效用最大化，不僅要考慮所選擇的產(chǎn)業(yè)、空間優(yōu)化情況，也要政府積極參與、合理規(guī)劃和消費(fèi)者的大力支持。城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃必須關(guān)注公眾的利益和社會(huì)公平，完善城鄉(xiāng)的功能，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，從而提升居民日常生活質(zhì)量水平。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃是商貿(mào)流通一體化發(fā)展的重要手段，其在城市商貿(mào)流通一體化發(fā)展中占據(jù)著重要地位。因此，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃不能只停留在理想狀態(tài)，必須看到其實(shí)際對(duì)象。只有制定科學(xué)合理的制度，才能確保規(guī)劃能夠較好的貫徹落實(shí)。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須按照一體化發(fā)展的理念，由重視城市發(fā)展轉(zhuǎn)向合理協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，從單純追求經(jīng)濟(jì)利益向著兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的方面發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃市中心商業(yè)區(qū)、縣中心商業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)和農(nóng)村各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)培育大、中城市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)城市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)的覆蓋率。

（三）開(kāi)發(fā)獨(dú)具特色的產(chǎn)品

針對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱的情況，政府部門應(yīng)給予積極引導(dǎo)，不斷規(guī)范市場(chǎng)管理和運(yùn)行秩序，借助現(xiàn)代化管理形式提升市場(chǎng)管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府扶持、引導(dǎo)流通過(guò)程中的特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品自身的經(jīng)濟(jì)附加值，組成獨(dú)具特色的商品生產(chǎn)、流通市場(chǎng)，從而改善流通市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程

二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是解決農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵內(nèi)容，因此打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成為農(nóng)村與城市一同發(fā)展的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系是否建設(shè)成功，關(guān)鍵點(diǎn)在于商貿(mào)流通主體能否獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)合理調(diào)動(dòng)商貿(mào)流通主體的積極性。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促使農(nóng)民組建規(guī)模化的生產(chǎn)團(tuán)體，改善農(nóng)戶生產(chǎn)分散情況，為發(fā)展商貿(mào)流通打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，促使各類生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城鎮(zhèn)聚集，從而降低商貿(mào)流通中的交易成本，為合理配置商貿(mào)流通主體資源、創(chuàng)設(shè)合理的物流體系結(jié)構(gòu)提供重要支持。

（五）提高城鄉(xiāng)商貿(mào)流通組織化程度

目前，各地區(qū)依然存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、不規(guī)范操作等加大商品流通成本的問(wèn)題。因此，需要我國(guó)政府出臺(tái)規(guī)范的行政法規(guī)約束流通組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)借助合法兼并、重組等方法提升自身發(fā)展規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。形成完善的現(xiàn)代化物流管理體系，在一定程度上降低商品流通成本，為壯大流通組織、企業(yè)樹(shù)立良好口碑做出重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社、股份合作社等經(jīng)濟(jì)組織，加快對(duì)傳統(tǒng)合作組織的改造工作，有效發(fā)揮供銷合作社在商貿(mào)流通中的作用。

（六）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度

基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的重要保障，政府部門創(chuàng)建促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展的各類信息網(wǎng)站，使得農(nóng)業(yè)信息數(shù)字化、商務(wù)化，提升城鄉(xiāng)信息服務(wù)的水平和服務(wù)范圍，確保國(guó)家發(fā)布的信息能夠及時(shí)傳遞予農(nóng)民，為農(nóng)民提供合理的技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)工作。政府部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，盡快建設(shè)農(nóng)村流通市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系，提高產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化、組織化和流通效率，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，有效解決農(nóng)村買難賣難的問(wèn)題。同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)要及時(shí)收集農(nóng)民消費(fèi)需求等信息，將收集的信息向全社會(huì)發(fā)布。強(qiáng)化建設(shè)地區(qū)各條主要交通干線的改建、擴(kuò)建工作，逐步修繕商貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通設(shè)施，改善農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境。做好農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)督和管理工作，政府加大對(duì)農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展的重視，促使農(nóng)村快速建立大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。改革過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模小、散亂、管理效率低等狀況，合理調(diào)整市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，做好相應(yīng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，提升市場(chǎng)組織化管理程度。

（七）加快信息化建設(shè)步伐

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，為各個(gè)行業(yè)信息化發(fā)展提供重要條件。讓各個(gè)商貿(mào)行業(yè)的人，可以足不出戶掌握國(guó)內(nèi)、國(guó)外市場(chǎng)行情。不管是發(fā)達(dá)國(guó)家或是發(fā)展中國(guó)家，可能這些國(guó)家的科技實(shí)力有所差別，但其對(duì)各種產(chǎn)品的研發(fā)敏銳性非常相近。因此，各類產(chǎn)品的研發(fā)也會(huì)因互聯(lián)網(wǎng)及其情報(bào)機(jī)構(gòu)得以第一時(shí)間公告在網(wǎng)上。

工業(yè)品、農(nóng)業(yè)品市場(chǎng)交易差異主要表現(xiàn)在信息傳播、共享等方面，因此改善農(nóng)產(chǎn)品交易效率的重要措施是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)節(jié)省農(nóng)戶市場(chǎng)交易成本將產(chǎn)生重要影響。目前，我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)無(wú)法滿足農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，農(nóng)戶采用分散經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重制約其對(duì)信息的搜尋和利用。通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一發(fā)布信息，輻射強(qiáng)度加大，方便農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)找出市場(chǎng)產(chǎn)品、時(shí)間空檔。合理調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品淡季旺季上市時(shí)間和數(shù)量，從而提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。同時(shí)，借助信息網(wǎng)便于農(nóng)民及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和發(fā)展情況，調(diào)整商品流向及流通數(shù)量。

結(jié)論

綜上所述，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展過(guò)程中存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)障礙、缺少健全物流體系等問(wèn)題，針對(duì)上述問(wèn)題提出行之有效的干預(yù)手段，打破城鄉(xiāng)分割的二元體制，逐漸消除城鄉(xiāng)之間的差異，提升城鄉(xiāng)商貿(mào)流通效率，從真正意義上邁入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時(shí)代。

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