當(dāng)前我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，建設(shè)平安中國已成為國家重要的頂層設(shè)計(jì)和全民共識(shí)，維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高公民安全感與滿意度已成為公安部門的重點(diǎn)工作。面臨著治安、反恐和維穩(wěn)的大形勢(shì)，科技強(qiáng)警、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，向科技要戰(zhàn)斗力已成為公安部門的共識(shí)和重要工作方向。同時(shí)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、SDN、移動(dòng)寬帶、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，正在改變著公安部門的辦公方式和業(yè)務(wù)模式，成為公安行業(yè)信息化加速升級(jí)的引擎。

一、公安行業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增速逐步減緩，社會(huì)矛盾頻發(fā)，反恐維穩(wěn)日漸成為政府關(guān)注的重點(diǎn)之一。與此同時(shí)，新形勢(shì)下，利用高新技術(shù)的犯罪層出不窮，給公安機(jī)關(guān)偵破案件帶來阻礙，進(jìn)而催生了公安行業(yè)的信息化發(fā)展。

另一方面，由于公安信息化行業(yè)和國家穩(wěn)定、公共安全以及人們的日常生活息息相關(guān)，國家從政策層面對(duì)該行業(yè)給予了較大力度的扶植和支持，使國內(nèi)具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加快發(fā)展，從而促進(jìn)國內(nèi)公安信息化行業(yè)快速發(fā)展。

同時(shí)，國家公安部門大力實(shí)施“金盾工程”建設(shè)，公安信息網(wǎng)各類基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。尤其是“金盾工程”二期建設(shè)更側(cè)重于信息化建設(shè)，公安部要求以建設(shè)公安情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)為龍頭，探索建立具有中國公安特色的“大情報(bào)系統(tǒng)”，并以此為突破口不斷推動(dòng)公安工作的改革創(chuàng)新。這些舉措無疑對(duì)促進(jìn)公安信息化行業(yè)的發(fā)展有重要的作用。

此外，近年來物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)和智能分析技術(shù)等新技術(shù)的興起，為公安信息化行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，公安行業(yè)信息化迎來了更加廣闊的空間。

在經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)、社會(huì)等多種因素的影響下，公安信息化行業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)賽迪顧問測算，公安信息化系統(tǒng)2013年市場規(guī)模為328.1億元，2015年市場規(guī)模為508.3億元，預(yù)計(jì)未來三年將繼續(xù)保持20%以上的增長率，到2018年國家公安信息化系統(tǒng)建設(shè)市場規(guī)模將達(dá)到944.0億元（見圖1）。

二、公安行業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)公安信息化的定義，公安信息化主要是依托信息化技術(shù)為公安系統(tǒng)建設(shè)提供軟硬件及系統(tǒng)支持，并形成具有公安特點(diǎn)的解決方案。公安信息化行業(yè)已經(jīng)形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)鏈體系（見圖2）。

產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要為平臺(tái)軟件廠商、設(shè)備制造廠商和元器件廠商等，如IBM、惠普、微軟、Oracle、聯(lián)想、華為、施耐德電氣等都是國際、國內(nèi)知名廠商，提供的產(chǎn)品貨源充足、質(zhì)量穩(wěn)定，加上該市場競爭較為充分，產(chǎn)品性價(jià)比逐年提高，為公安信息化行業(yè)提供了穩(wěn)定有效的保障。

產(chǎn)業(yè)鏈的中游主要為公安信息化方案提供商，它是基于下游的客戶需求，結(jié)合上游軟件、設(shè)備、元器件，提供公安行業(yè)信息化解決方案。

產(chǎn)業(yè)鏈的下游主要為公安信息化方案的需求行業(yè)，包括公安行業(yè)、特種行業(yè)等。公安行業(yè)主要為公安系統(tǒng)的情報(bào)部門、科技信通部門、監(jiān)所等，覆蓋了治安、交通、刑偵、禁毒、巡邏、戶籍等主要警種。特種行業(yè)主要為旅店、娛樂、樓宇管理、機(jī)修、典當(dāng)、印章等。近些年社會(huì)公共安全需求的不斷升級(jí)，為公安信息化行業(yè)提供了廣闊的空間。

三、公安行業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)

目前我國公安行業(yè)信息化的發(fā)展尚處于快速上升期，還未達(dá)到成熟期，在這一階段，公安行業(yè)信息化表現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì)：

行業(yè)集中度將逐漸提高。隨著公安信息化行業(yè)市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大，勢(shì)必會(huì)吸引越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)從事公安相關(guān)業(yè)務(wù)，將促進(jìn)公安信息化行業(yè)內(nèi)企業(yè)的重組、兼并和聯(lián)合發(fā)展，使得技術(shù)、品牌和資本的整合成為行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，行業(yè)內(nèi)主要的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售都會(huì)向規(guī)模企業(yè)或品牌企業(yè)靠攏。目前，由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，公安信息化行業(yè)中小型企業(yè)尚多，產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量參差不齊。未來隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)將是必然趨勢(shì)，行業(yè)發(fā)展也將打破區(qū)域間的限制，利于大廠商業(yè)務(wù)的擴(kuò)張，未來公安信息化行業(yè)的市場份額將進(jìn)一步向主流廠商集中。

需求個(gè)性化、新技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)品創(chuàng)新成為競爭核心。公安行業(yè)是一個(gè)多層次、多專業(yè)的行業(yè)，不同管理層面、不同專業(yè)警種在工作機(jī)制、管理體制和技術(shù)專業(yè)方面存在著較大的差異，造成了公安行業(yè)在不同區(qū)域、不同層次的需求差異很大。另一方面，公安信息化技術(shù)處于不斷更新的狀態(tài)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用、云計(jì)算技術(shù)的興起都使得公安信息化技術(shù)不斷更新?lián)Q代。需求的個(gè)性化要求廠商深入了解公安行業(yè)的業(yè)務(wù)環(huán)境和工作機(jī)制，掌握公安行業(yè)特有的專業(yè)技術(shù)技能，設(shè)計(jì)出符合客戶需求的新產(chǎn)品；新技術(shù)創(chuàng)新要求廠商不斷的進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)?？傊?，在需求個(gè)性化和新技術(shù)不斷更新的公安信息化行業(yè)，只有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新才能增強(qiáng)自身的競爭力。

模塊化數(shù)據(jù)中心更適應(yīng)大數(shù)據(jù)的需求。隨著信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)不斷增多，以傳統(tǒng)建設(shè)模式構(gòu)建的公安信息系統(tǒng)越來越龐大，越來越復(fù)雜，管理和運(yùn)維壓力也隨之增大。已然適應(yīng)不了大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)中心建設(shè)要求。而模塊化數(shù)據(jù)中心采用行級(jí)空調(diào)靠近熱源方式，相比傳統(tǒng)制冷系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)更高的功率密度，可以支持在不同微模塊中實(shí)現(xiàn)不同的功率密度的需求。模塊化數(shù)據(jù)中心具備統(tǒng)一的運(yùn)維接口，接口界面更易管理，由統(tǒng)一的模塊化設(shè)備提供商負(fù)責(zé)解決所有基礎(chǔ)設(shè)施所涉及專業(yè)的銜接問題。模塊化數(shù)據(jù)中心可以隨工程建設(shè)同步進(jìn)行工廠預(yù)制，按業(yè)務(wù)需求進(jìn)行規(guī)劃，一步步分期部署，類似搭積木的方式，隨著公安系統(tǒng)的需求進(jìn)行同步擴(kuò)容。總之，模塊化數(shù)據(jù)中心實(shí)用性、智能性、靈活性的特性，更適應(yīng)當(dāng)今大數(shù)據(jù)的需求。

四、公安行業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

整體來看，公安系統(tǒng)信息化建設(shè)仍存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：

少數(shù)民警的思想觀念落后。公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略口號(hào)已經(jīng)喊了很多年，但是仍然有少數(shù)民警受傳統(tǒng)觀念的影響，信息化意識(shí)仍然淡薄。沒有充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)于推動(dòng)警務(wù)體制機(jī)制改革、提升警務(wù)工作效能、破解制約公安工作發(fā)展“瓶頸”所具有的現(xiàn)實(shí)意義。

軟硬件建設(shè)的不足。信息化建設(shè)依靠的是軟硬件建設(shè)，必要的視頻、聲音、文字傳輸系統(tǒng)加上信息處理、應(yīng)用軟件是保證信息化發(fā)揮作用的保證。但一些地方用于軟硬件建設(shè)的投入仍無法滿足信息化建設(shè)飛速發(fā)展的需要，落后于新時(shí)代下的科技強(qiáng)警的新要求。

信息應(yīng)用水平不高。目前一些地方公安信息化應(yīng)用更多地停留在存儲(chǔ)管理、網(wǎng)上辦公和瀏覽查詢，依托信息系統(tǒng)和資源開展網(wǎng)上作戰(zhàn)的功能不強(qiáng)、成效不明顯。

信息化技術(shù)人才缺乏。科技應(yīng)用的根本在人，良好的應(yīng)用又取決于人的素質(zhì)，然而一些地方就是科技復(fù)合型人才缺乏，在信息化建設(shè)方面缺乏領(lǐng)軍人物，更談不上像地方公安一樣建立自己的信息科。

五、公安行業(yè)信息化建設(shè)解決方案

以近日全球能效管理及自動(dòng)化領(lǐng)域?qū)＜沂┠偷码姎鉃楹颖蹦呈泄簿执蛟斓臄?shù)據(jù)中心項(xiàng)目為例。這一項(xiàng)目作為該市地標(biāo)性建筑項(xiàng)目及地標(biāo)性機(jī)房案例，已經(jīng)被評(píng)為全國公安系統(tǒng)內(nèi)部的樣板性機(jī)房建設(shè)工程。

施耐德電氣具有豐富的數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，此次基于用戶需求，施耐德電氣開發(fā)了具有針對(duì)性的解決方案：

1. 項(xiàng)目介紹

用戶需求：1）希望建成公安系統(tǒng)內(nèi)部的樣板性機(jī)房建設(shè)工程；2）希望有新技術(shù)應(yīng)用和亮點(diǎn)設(shè)計(jì)，有展示需求；3）安全性要求高，有屏蔽機(jī)房技術(shù)要求；4）動(dòng)環(huán)監(jiān)控集中顯示要求高；5）希望得到整體解決方案和全生命周期的支持。

解決方案：1）機(jī)房空間：采用500mm深高架地板、空調(diào)靜壓箱。機(jī)柜強(qiáng)弱電頂部走線。2）制冷：采用下送風(fēng)房間級(jí)冷凍水空調(diào)、行級(jí)冷凍水空調(diào)、冷凍水機(jī)組。3）配電系統(tǒng)：采用2套系統(tǒng)：3500A IT系統(tǒng)、3500A動(dòng)力照明和樓宇配電系統(tǒng)。4）UPS： IT硬件采用2N雙總線、模塊化UPS；樓宇采用固定功率UPS；5）機(jī)柜：部分機(jī)柜采用熱通道封閉系統(tǒng)、普通機(jī)柜列；6）監(jiān)控：采用動(dòng)環(huán)集中顯示。

客戶收益：1）創(chuàng)新性設(shè)計(jì)2套滿功率1600kW MW引入完美落地；2）中國首次創(chuàng)新性引用“法國全新智能母線配電方案”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配電監(jiān)控，并集成到動(dòng)環(huán)系統(tǒng)集中顯示監(jiān)控；3）采用施耐德電氣整體解決方案，以配電為主線，涉及模塊化MW UPS、高頻UPS、精密配電、智能母線配電、機(jī)柜及PDU、行級(jí)空調(diào)、精密空調(diào)、動(dòng)環(huán)監(jiān)控等系統(tǒng)；4）通過前期立項(xiàng)、方案論證、項(xiàng)目深化、招標(biāo)影響、投標(biāo)把控、設(shè)計(jì)深化、現(xiàn)場勘察、施工指導(dǎo)等流程，從技術(shù)上完成了全生命周期的項(xiàng)目跟蹤把控。5）該項(xiàng)目已被評(píng)為全國公安系統(tǒng)內(nèi)部的樣板性機(jī)房建設(shè)工程項(xiàng)目。

2. 項(xiàng)目難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)

本項(xiàng)目的難點(diǎn)在于用戶要求亮點(diǎn)展示新技術(shù)，且需要全生命周期落地支持。本項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)在于施耐德電氣在中國首次引用“法國全新智能母線配電方案”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配電監(jiān)控，并集成到動(dòng)環(huán)系統(tǒng)集中顯示監(jiān)控；同時(shí)2套滿功率1600kW MW的2N雙總線模塊化UPS配電架構(gòu)完美落地。

3. 施耐德電氣負(fù)責(zé)的工作

施耐德電氣作為本項(xiàng)目的技術(shù)把控團(tuán)隊(duì)和技術(shù)總負(fù)責(zé)、落地總負(fù)責(zé)，以全生命周期的服務(wù)完成如下工作：

1）與總包、用戶前期的引導(dǎo)、匯報(bào)、交流工作，包括機(jī)房亮點(diǎn)展示、制定差異化創(chuàng)新方案等；2）配合總包技術(shù)完成項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)、提供設(shè)計(jì)建議和指導(dǎo)；完成新應(yīng)用如MW UPS和智能母線的技術(shù)落地深化設(shè)計(jì)；3）項(xiàng)目現(xiàn)場勘查、技術(shù)指導(dǎo)，包括MW UPS配電定位、智能母線定位、管線路由等；4）中標(biāo)后，項(xiàng)目產(chǎn)品的落地負(fù)責(zé)，包括與施工負(fù)責(zé)方的技術(shù)對(duì)接、對(duì)配電柜和母線等的技術(shù)建議、產(chǎn)品路由安裝建議指導(dǎo)，尤其是MW UPS的落地準(zhǔn)備。

4. 項(xiàng)目成功關(guān)鍵因素

施耐德電氣負(fù)責(zé)人表示，該項(xiàng)目的成功，主要?dú)w因?yàn)橐韵玛P(guān)鍵因素：一是施耐德電氣銷售和技術(shù)人員過硬的專業(yè)背景、真誠而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，贏得了用戶和總包的高度認(rèn)可與信任；二是銷售和技術(shù)團(tuán)隊(duì)的緊密配合，包括項(xiàng)目全程各環(huán)節(jié)商務(wù)與技術(shù)雙向引導(dǎo)、時(shí)時(shí)溝通、協(xié)調(diào)資源、并肩奮戰(zhàn)；三是方案差異化，創(chuàng)新性設(shè)計(jì)2套滿功率1600kW MW引入完美落地。首次引用“法國全新智能母線配電方案”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一配電監(jiān)控，并集成到動(dòng)環(huán)系統(tǒng)集中顯示監(jiān)控，以滿足用戶亮點(diǎn)展示創(chuàng)新需求。