李志河　伊潔

摘 要：高等教育信息化對國家信息化可持續(xù)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。本文基于中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫采用文獻(xiàn)計量學(xué)的方法對我國2006-2015年間高等教育信息化文獻(xiàn)數(shù)據(jù)梳理和分析，發(fā)現(xiàn)十年內(nèi)我國高等教育信息化研究的熱點領(lǐng)域主要集中在建設(shè)研究、戰(zhàn)略研究、機制研究與應(yīng)用研究四個方面。目前的研究中依然存在諸如高等教育信息化頂層設(shè)計缺乏等問題與不足之處。今后應(yīng)強化師生共建共享意識，多元化滿足師生用戶快速增長的信息化需求，探索符合中國特色的高等教育信息化機制體制，促進(jìn)信息化與大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)深度融合，推進(jìn)我國高等教育信息化未來發(fā)展。

關(guān)鍵詞：我國；高等教育信息化；研究；熱點

中圖分類號：TP391 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）17-0005-04

信息化始于20世紀(jì)60年代以后的技術(shù)革命，20世紀(jì)90年代開始對高等教育信息化初步研究。亞洲信息化校園調(diào)查（Asian Campus Computing Survey，ACCS）受美國克萊蒙特大學(xué)Kenneth C.Green教授提出的目前世界上最具有代表性的高校信息化研究項目—Campus Computing Project（CCP）啟發(fā)，由北京大學(xué)和香港大學(xué)在2002年共同啟動，是亞洲地區(qū)第一個國際性的高等教育信息化研究項目。2006-2015年間眾多學(xué)者對我國高等教育信息化進(jìn)行了持續(xù)深入的關(guān)注，為了探究期間相關(guān)學(xué)術(shù)論文情況，本文通過文獻(xiàn)計量學(xué)的方法分析發(fā)現(xiàn)國內(nèi)有關(guān)高等教育信息化研究主要分布在四個方面，橫向和縱向地反映出研究領(lǐng)域中存在的問題。對我國高等教育信息化未來發(fā)展提出一些新舉措，致力于推進(jìn)我國高等教育信息化快速全面的發(fā)展。

一、相關(guān)文獻(xiàn)分析

選取中國知識資源總庫CNKI作為數(shù)據(jù)來源。依據(jù)主題檢索方式，設(shè)定時段為2006-2015年，主題詞=“我國高等教育信息化”和“高校信息化”，通過精確匹配進(jìn)行檢索，結(jié)果表明2006年至2015年期間，CNKI收錄高等教育信息化相關(guān)文獻(xiàn)共3781篇（2016年1月29日檢索）。中國知網(wǎng)目前收錄7556種各類期刊，其核心期刊、重要評價性數(shù)據(jù)庫來源期刊收全率達(dá)到99%。[1]確保了研究的可信度，較為準(zhǔn)確地說明該研究的整體狀況。

1.文獻(xiàn)年代分布

采用Excel軟件對2006-2015年間關(guān)于國內(nèi)高等教育信息化研究相關(guān)期刊具體數(shù)量進(jìn)行文獻(xiàn)時間統(tǒng)計如表1所示。

從表1可以看出，2006年我國關(guān)于高等教育信息化方面的論文研究數(shù)量達(dá)113篇，占4.43%，2015年論文發(fā)表數(shù)量所占比例達(dá)15.79%幾乎是2006年的3.6倍。2012年論文數(shù)量達(dá)到333篇，是十年內(nèi)最高的增幅，可見國內(nèi)對高等教育信息化的關(guān)注度越來越高。其中2010、2013年呈現(xiàn)下降趨勢，說明經(jīng)過一段研究熱潮之后，研究逐漸開始注重成果的質(zhì)量，朝著更加深入的方向進(jìn)行。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020 年）》在2012年3月出臺，高等教育信息化方面提出“推動信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”[2]。國家政策的發(fā)布也是促使十年內(nèi)出現(xiàn)最高增幅的根本原因。并對2006-2015年間“高等教育信息化”和“我國高等教育信息化”的論文數(shù)量對比得出文獻(xiàn)逐年分布折線圖如圖 1所示。

由圖1可知，高等教育信息化從2006年最初的147篇高漲至2015年的466篇，增長率達(dá)到68.46%。我國高等教育信息化是隨著高等教育信息化趨勢而波動的，同增同減的現(xiàn)象說明國內(nèi)目前的研究視角與國際領(lǐng)域基本是一致的，也說明我國在高等教育信息化探究方面是處于前沿地位的?？傮w上我國高等教育信息化研究成果在國家政策明確指引下呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定增長趨勢，也體現(xiàn)了學(xué)者響應(yīng)國家政策的積極性，表明了學(xué)術(shù)研究與時俱進(jìn)的姿態(tài)。

2.文獻(xiàn)著者及機構(gòu)分析

經(jīng)統(tǒng)計，十年間2551篇文獻(xiàn)中有12位學(xué)者發(fā)表過5篇以上（含5篇）的論文。其中清華大學(xué)5位，北京大學(xué)2位，復(fù)旦大學(xué)1位，浙江大學(xué)2位，華東師范大學(xué)1位，上海理工大學(xué)1位。具體信息整理如表2所示。

由表2發(fā)現(xiàn)6所高校都是排名在全國100名以內(nèi)的院校，前5所院校屬性都是教育部直屬，位列“985、211”工程，由此可見國內(nèi)著名的高等學(xué)府尤其重視高等教育信息化綜合發(fā)展。涉及到的研究者職務(wù)大都是主任、副主任，是機構(gòu)或部門的主要負(fù)責(zé)人，是推進(jìn)高等教育信息化積極發(fā)展的引領(lǐng)者。專家學(xué)者所屬機構(gòu)大都是信息中心或者計算中心，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、高等教育、行政學(xué)及國家行政管理等多種學(xué)科層次，為高等教育信息化有效踐行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.文獻(xiàn)基金級別分布

整理的2551篇文章中有147篇是由各項基金項目支持的，占總數(shù)的5.76%。國家級課題基金項目支持有64篇，省部級課題基金項目支持有83篇。2006-2015年間文獻(xiàn)基金級別分布圖如圖2所示。

從圖2可以看出，十年間越來越多關(guān)于我國高等教育信息化的研究受課題基金項目支持，總體上呈現(xiàn)上升趨勢。基金級別分布圖反映出除了2008年和2009年，其他年份省部級課題基金項目都高于國家級課題基金項目，可知省部級重視高等教育信息化研究的程度要比國家級的稍微高一些。國家級課題基金項目支持的文章在數(shù)量上也隨著年代的增長有所變化，由最初的寥寥無幾增長為現(xiàn)在的11篇，我國高等教育信息化受國家關(guān)注度的未來發(fā)展趨勢是值得期待的。

二、研究領(lǐng)域分析

對高等教育信息化期刊論文定量分析的同時，發(fā)現(xiàn)其研究內(nèi)容在十年期間逐漸豐富，涉及多個領(lǐng)域。縱觀目前高等教育信息化的研究成果主要集中在建設(shè)研究、戰(zhàn)略研究、機制研究和應(yīng)用研究等四個領(lǐng)域。具體分布情況如表3所示。

從表3發(fā)現(xiàn)，高等教育信息化大量的研究基于信息化建設(shè)的視角，表明建設(shè)研究對高等教育信息化發(fā)展過程具有基礎(chǔ)性的支撐作用。其次是應(yīng)用研究，在數(shù)量上與建設(shè)研究有一定的差距，說明我國高等教育信息化還沒有真正實現(xiàn)從“重建設(shè)”向“重應(yīng)用”的跨度轉(zhuǎn)變。相比之下，戰(zhàn)略研究和機制研究的成果總數(shù)都不及應(yīng)用研究的多，可知我國在這些領(lǐng)域的研究較少，相關(guān)領(lǐng)域還有深入研究的空間。

1.關(guān)于高等教育信息化建設(shè)研究

我國高等教育信息化建設(shè)有四個必然：一是時代發(fā)展的必然要求，二是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，三是教育改革的必然選擇，四是人才自身發(fā)展的必然需要[3]。陳凱泉（2014年）基于科研信息化的本質(zhì)，提出虛擬科研環(huán)境的研究、建設(shè)與應(yīng)用是高等教育信息化建設(shè)進(jìn)程中的必然選擇。高等教育信息化建設(shè)研究不僅考慮不同時期的發(fā)展?fàn)顩r也綜合了不同區(qū)域下的影響因素。周平紅（2012年）通過多維度分析我國區(qū)域差異影響下高等教育信息化軟硬件資源建設(shè)的狀況，針對高等教育信息化資源配置顯著差異提出了關(guān)鍵性的應(yīng)對政策。雖然我國高等教育信息化在建設(shè)研究方面已經(jīng)取得一定的研究成果，但是仍然存在著許多問題。王志瀟（2014年）指出高等教育信息化建設(shè)發(fā)展階段存在意識認(rèn)識不足、機制缺乏統(tǒng)一管理、資源投入產(chǎn)出不均衡及專業(yè)隊伍不成熟的問題，并結(jié)合研究現(xiàn)狀做出努力解決和改善存在的問題。高等教育信息化受多種條件制約影響，其中資金投入不足、部門間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及系統(tǒng)整合不夠被認(rèn)為是制約信息化建設(shè)的主要因素。

2.關(guān)于高等教育信息化戰(zhàn)略研究

教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略是推進(jìn)高等教育信息化快速長遠(yuǎn)發(fā)展的理論體系。哈聰穎（2015年）從發(fā)展戰(zhàn)略的角度對多國進(jìn)行了解讀，經(jīng)過剖析發(fā)現(xiàn)與美國相比，我國高等教育信息化在提供信息化項目，信息化管理系統(tǒng)性等方面有待提高。與新加坡相比，存在很多相似之處，如都是在在信息化條件下與教學(xué)融合實現(xiàn)人人共享優(yōu)質(zhì)資源；與韓國相比，其運用數(shù)字化云平臺服務(wù)學(xué)習(xí)對我國構(gòu)建云服務(wù)體系提供了幫助；與日本相比，日本政府對于教育信息化支持力度大，重視程度高。尤其重視教師信息化素養(yǎng)的培養(yǎng)，我國在借鑒的同時更應(yīng)該全面提升國內(nèi)教師信息化能力。吳砥（2013年）就中英兩國高等教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略對比提出中國在借鑒英國寶貴經(jīng)驗的同時應(yīng)充分考慮本國實際情況，發(fā)揮高校自身優(yōu)勢，實現(xiàn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。陳琳（2012年）提出要以創(chuàng)新的視角對待高等教育信息化，要以國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略為基石，制定我國高校信息化具體發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)中國高校教育信息化的跨越式發(fā)展。我國教育信息化的發(fā)展有著廣闊的前景，在借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗的同時，更需要從自身現(xiàn)狀入手，考慮我國的實際因素，力爭達(dá)到高等教育信息化為我國的教育發(fā)展帶來的效益最大化。

3.關(guān)于高等教育信息化機制研究

據(jù)《高等院校教育信息化建設(shè)發(fā)展研究報告》顯示，信息化機制保障方面60%的學(xué)校將信息化的規(guī)劃單獨成文，83%的院校建立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，91%及時準(zhǔn)確或基本滿足學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策支持。[4]其中211院校在信息化部門人員方面、信息化部門組織與實施情況方面、信息化部門投入方面都占較高比重，周平紅（2011年）基于結(jié)構(gòu)方程模型對我國高校保障體系分析提出信息化經(jīng)費，信息化人員持續(xù)投入情況是當(dāng)前國內(nèi)高等教育信息化機制保障系統(tǒng)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。李華（2008年）在借鑒國外高等教育信息化管理機制CIO模式的基礎(chǔ)上提出符合高校信息化管理的EIS機制模型，以期解決高等教育信息化發(fā)展中的管理機制問題。張建武（2008年）通過歸納日本教育信息化發(fā)展機制的特點為我國探索高等教育信息化和諧機制的形成提供一些啟示。雖然高等教育信息化機制體制保障方面逐漸常態(tài)化，信息化戰(zhàn)略規(guī)劃成文率上升，信息化管理、監(jiān)督職能日漸完善。但是還存在缺乏頂層設(shè)計、缺乏專業(yè)人才，院校資金投入不足等一些問題和需求。

4.關(guān)于高等教育信息化應(yīng)用研究

高等教育信息化從重建設(shè)逐步轉(zhuǎn)為重應(yīng)用，教育信息化在應(yīng)用系統(tǒng)融合發(fā)展的前提下正在慢慢走向成熟。研究成果多為基于某項特定技術(shù)的應(yīng)用。馬曉亭（2010年）對我國高等教育信息化中移動計算技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行了研究，以建立集教務(wù)管理功能、移動教學(xué)功能、學(xué)習(xí)輔助功能、信息發(fā)布功能、系統(tǒng)管理功能的模型視角打破傳統(tǒng)大學(xué)局限式的教學(xué)模式，使大學(xué)校園的學(xué)習(xí)環(huán)境更加靈活化、隨時隨處化。在高等教育信息化改革的歷程中，云計算也是時代進(jìn)展的“主力軍”。耿學(xué)華（2012年）提出云計算在高等教育信息化中應(yīng)用的典型案例如：北卡萊羅納州立大學(xué)——云計算服務(wù)、臺灣大學(xué)——臺大“筋斗云”、中國科技大學(xué)——“瀚海星云”校園云服務(wù)平臺，并提出有計劃地推進(jìn)云計算的應(yīng)用。王鳳領(lǐng)（2014年）基于高等教育信息化的特點分析了云計算在現(xiàn)階段的應(yīng)用現(xiàn)狀，構(gòu)建了在“云”上處理信息的云計算平臺體系。要提前著手探索“云計算”時代對教學(xué)方式變化和教育資源建設(shè)的影響，使人們在考慮教育信息化的發(fā)展策略時具有一定的前瞻性[5]。

三、存在的主要問題

1.頂層設(shè)計缺乏問題

教育信息化頂層設(shè)計是在中國改革深化發(fā)展的大背景下開始受到高度重視的。[7] 目前高等教育信息化缺乏對規(guī)劃主體的“多元”認(rèn)識，不能充分考慮相關(guān)利益者的訴求實現(xiàn)政府主導(dǎo)、多方參與，缺乏系統(tǒng)性。沒有從全局、高度的視角出發(fā)遵循教育信息化發(fā)展的規(guī)律將信息化與高校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)深度融合，統(tǒng)籌考慮高等教育與信息技術(shù)的同步規(guī)劃，造成越往下層的規(guī)劃可操作性越小，不能實現(xiàn)互動、共享、互聯(lián)、適用的格局，無法搭建起從規(guī)劃到實施堅固可靠的“橋梁”。

2.管理機制創(chuàng)新問題

管理是推進(jìn)高等教育信息化建設(shè)的重要層面之一。高等教育信息化新發(fā)展需要全新的組織管理架構(gòu)。華中師范大學(xué)校長楊宗凱認(rèn)為高校新發(fā)展的現(xiàn)狀是整合、集成度不高。雖說在管理體制方面中國借鑒美國信息化CIO機制，但是缺乏根據(jù)我國高等教育信息化發(fā)展階段以及進(jìn)展效果適時作出調(diào)整和創(chuàng)新，沒有充分考慮中國高校的現(xiàn)實情況發(fā)揮其特色優(yōu)勢，是目前國內(nèi)管理體制難以構(gòu)建的主要問題。此外，高質(zhì)量專業(yè)人才的缺乏也是制約管理機制創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素。

3.教育資源應(yīng)用共建共享問題

教育部杜占元副部長指出，當(dāng)前教育資源的建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)資源質(zhì)量不優(yōu)、數(shù)量少的問題。此外《中國教育網(wǎng)絡(luò)》雜志與北京理工大學(xué)教育技術(shù)團(tuán)隊聯(lián)合完成的高等教育信息化發(fā)展水平評估分析報告中提到不同資源是否有各自建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，每種資源是否有相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)，是否建立審核評估機制也是權(quán)衡資源應(yīng)用共建共享的指標(biāo)。再加上應(yīng)用積極性不高，導(dǎo)致高教資源共建共享處于瓶頸期。要想實現(xiàn)教育資源的共建共享就需要教師、學(xué)生之間的積極配合，讓教師和學(xué)生充分明白共建比共享更難做到，當(dāng)下的情況并沒有達(dá)到理想的效果。

4.師生用戶的信息化需求問題

十年內(nèi)中國高等教育信息不僅在辦學(xué)理念上發(fā)生了變化，在目標(biāo)設(shè)定方面也從重應(yīng)用推廣，以業(yè)務(wù)為本轉(zhuǎn)向重面向服務(wù)，以人為本。師生用戶的信息化需求也成為備受關(guān)注的問題，隨著教育信息化的階段進(jìn)展，師生用戶的需求呈現(xiàn)出多元化、特性化。大部分的高校在個性化應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建方面還處于摸索階段，不能有效利用系統(tǒng)將信息聚合后再傳送給用戶，滿足師生用戶快速增長的信息化需求，使師生個人最大化的獲得應(yīng)用信息化的利益。

四、小結(jié)與展望

我國高等教育信息化的研究經(jīng)歷了十年的歷程，期間取得了不錯的研究成果，整體上呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。但是仍然面臨一些挑戰(zhàn)，我國高等教育信息化的發(fā)展應(yīng)該以人為本，以需求為導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃部署，使全民重視教育信息化積極參與改革創(chuàng)新的過程。更應(yīng)該充分考慮實際國情，發(fā)揮高校優(yōu)勢探索適合我國的管理機制，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，滿足日益增長的師生用戶需求，使高校發(fā)展良性銜接、協(xié)同進(jìn)步，實現(xiàn)高等教育信息化建設(shè)效益最大化。

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（編輯：王曉明）