浙江省江山市農(nóng)業(yè)局 (324100)

鄭小琴

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江山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與思考

浙江省江山市農(nóng)業(yè)局 (324100)

鄭小琴

中藥材作為浙江省江山市重點(diǎn)培育發(fā)展的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)之一，多年來(lái)，走過(guò)了引進(jìn)探索到示范推廣、規(guī)模擴(kuò)展到效益提升的發(fā)展道路，已逐步成為全市農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一，但在發(fā)展過(guò)程中也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。本文對(duì)江山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的現(xiàn)狀作一些思考和分析。

1.發(fā)展現(xiàn)狀

(1)全市中藥材種植情況2015年全市種植總面積8 000多畝(1畝=667平方米，下同)，比2014年增加3 900多畝。品種主要有黃精、浙貝母、白術(shù)、元胡、鐵皮石斛、金銀花、靈芝、白芨、白花蛇舌草等20多個(gè)，主要分布在大陳、碗窯、保安、塘源口、鳳林、四都、石門(mén)、清湖、張村、上余、廿八都等11鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前江山市有中藥材種植加工企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共17家。除少數(shù)收購(gòu)部分下屬基地的產(chǎn)品，進(jìn)行初級(jí)切片加工外，大部分都以原產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)。

(2)產(chǎn)業(yè)扶持政策情況一是對(duì)發(fā)展中藥材、種子種苗、草本花卉等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，連片面積達(dá)100畝以上的，經(jīng)市農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)驗(yàn)收合格后，給予一次性200元/畝補(bǔ)助。鼓勵(lì)村級(jí)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對(duì)被評(píng)定為特色農(nóng)業(yè)精品村的行政村，給予一次性2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布《新發(fā)展蔬菜等種植基地政策性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范兌現(xiàn)蔬菜和種子種苗、草本花卉、中藥材等農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)扶持政策，規(guī)范操作程序、細(xì)化補(bǔ)助步驟。二是購(gòu)置設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備享受補(bǔ)貼。園區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和企業(yè)購(gòu)置鋼架大棚、溫室等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，除優(yōu)先享受?chē)?guó)家和省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策外，市財(cái)政再給予一定的設(shè)施補(bǔ)助；其中，對(duì)發(fā)展連片30畝以上鋼架大棚的，市財(cái)政再補(bǔ)助1 000元/畝，最多補(bǔ)助10萬(wàn)元；發(fā)展鋼管連棟大棚設(shè)施5 000平方米以上的，市財(cái)政再補(bǔ)助20元/平方米，最多補(bǔ)助30萬(wàn)元。

2.主要問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。從目前來(lái)看，由于中藥材市場(chǎng)波動(dòng)大、生產(chǎn)成本投入高，種植品種也以常規(guī)浙八味為主，欠缺新品種，且總體規(guī)模不大，品種種植區(qū)域零散，大多是農(nóng)戶(hù)分散種植，大戶(hù)數(shù)量不多，單品種種植面積在150畝以上的更少，沒(méi)有形成種植規(guī)模。

二是種植采收技術(shù)水平有待提高。經(jīng)營(yíng)者的總體種植經(jīng)營(yíng)水平不夠?qū)I(yè)，對(duì)中草藥的管理較為粗放，又受制于勞動(dòng)力、專(zhuān)業(yè)種植水平等因素，中草藥種植方式偏于原始，生產(chǎn)技術(shù)較為傳統(tǒng)，故而生產(chǎn)效益不高。品種不純，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)范。相當(dāng)一部分種植戶(hù)對(duì)中藥材采收加工技術(shù)掌握不好，采收加工單純模仿他人，甚至錯(cuò)誤的加工方法也照搬不誤，影響藥材產(chǎn)品質(zhì)量。有些指導(dǎo)藥材種植的材料介紹內(nèi)容已經(jīng)過(guò)時(shí)的或錯(cuò)誤的，種植戶(hù)還在采用。

三是產(chǎn)品附加值不高。中藥材規(guī)模種植現(xiàn)處于起步階段，中藥材原材料大多是通過(guò)初加工后銷(xiāo)往外地，既增加了市場(chǎng)交易、運(yùn)輸成本，又降低了中藥材產(chǎn)品產(chǎn)值，中藥材產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)得到充分發(fā)揮。目前為止，全市還沒(méi)有一家中藥材精加工企業(yè)，形成不了中藥材成品，對(duì)打造中藥材地方品牌極為不利，也導(dǎo)致本地優(yōu)質(zhì)中藥材不能發(fā)揮其品牌效應(yīng)。

四是產(chǎn)銷(xiāo)信息滯后。一方面種植戶(hù)市場(chǎng)信息閉塞、對(duì)市場(chǎng)行情缺乏足夠的了解、盲目跟風(fēng)種植，收益與預(yù)期落差大。另一方面是被動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，由于江山市中藥材點(diǎn)小面散，種植品種、面積、成本、效益等較零散，成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)很少，基本以訂單種植或自產(chǎn)自銷(xiāo)為主。

3.對(duì)策建議

(1)強(qiáng)化政策引導(dǎo)該市中藥材產(chǎn)業(yè)仍處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式起步階段，生產(chǎn)資金及生產(chǎn)資源相對(duì)不足，需要在政策上能夠給予大力支持。建議江山市政府能夠給予財(cái)政資金重點(diǎn)傾斜支持。通過(guò)政策導(dǎo)向性指引，促進(jìn)中藥材種植基地化、規(guī)?；?、科技化、集約化發(fā)展，形成集聚產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大型生產(chǎn)園區(qū)，加速中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)要科學(xué)制定規(guī)劃，因地制宜，合理布局，科學(xué)制定江山市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，明確思路，確定目標(biāo)，落實(shí)舉措，力爭(zhēng)一村一精品、一鄉(xiāng)一特色，有序引導(dǎo)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)，藥農(nóng)參與，互動(dòng)共建，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(2)培育專(zhuān)業(yè)主體大力引導(dǎo)，選擇基礎(chǔ)好、積極性高、發(fā)展后勁足的規(guī)模主體進(jìn)行重點(diǎn)培育；注重培訓(xùn)，針對(duì)種植戶(hù)聘請(qǐng)技術(shù)人員開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)交流溝通，提高種植水平；爭(zhēng)取使江山市的中藥材產(chǎn)業(yè)能較快跨入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車(chē)道。如2015年浙江御園珍稀植物開(kāi)發(fā)有限公司利用組織培養(yǎng)快繁技術(shù)，培育無(wú)菌播種白芨、黃精苗近1 000萬(wàn)株，供應(yīng)給綠業(yè)公司、同景科技有限公司以及部分種植戶(hù)，解決一般種植戶(hù)生產(chǎn)上播種白芨種子出苗率差技術(shù)難題。

(3)打造主導(dǎo)品種鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展幾種適宜品種，集中力量，相對(duì)擴(kuò)大單個(gè)品種中藥材種植面積，提高其區(qū)域影響力，構(gòu)建具有江山市特色的中藥材品牌。如該市鐵皮石斛種植業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，可適當(dāng)重點(diǎn)推廣種植。

(4)構(gòu)建營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)一是借助展示展銷(xiāo)會(huì)為全市農(nóng)產(chǎn)品尤其是中藥材提供營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，為中藥材營(yíng)銷(xiāo)提供綠色通道。二是促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)信息化，重視網(wǎng)絡(luò)信息交流溝通，帶動(dòng)主體創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)思路，借助淘寶、微信等新型電子商務(wù)交易平臺(tái)，開(kāi)展便捷式營(yíng)銷(xiāo)。三是挖掘資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建江山中藥材品牌。統(tǒng)一品牌對(duì)外宣傳，提高江山中藥材產(chǎn)業(yè)對(duì)外影響力。鼓勵(lì)企業(yè)改造升級(jí)，加快產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提高產(chǎn)品質(zhì)量。加大江山中藥材的宣傳力度，通過(guò)舉辦節(jié)會(huì)、研究會(huì)、電視報(bào)刊等形式廣泛宣傳江山的道地中藥材，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。充分發(fā)揮中藥材的藥用、食用、觀賞多功能效應(yīng)。