程宇

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，到2020年確保所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。實現這一既定目標，時間十分緊迫、任務相當繁重。截至2014年底，全國仍有7000多萬農村貧困人口，中西部地區(qū)一些省貧困人口集中度依然較高，這些貧困人口貧困程度較深，減貧成本更高，脫貧難度更大。為此，國家提出精準扶貧、精準脫貧，而實現“精準”的關鍵是要解決好“誰來扶”“怎么扶”的問題。實踐證明，“扶貧先扶智，扶智辦教育”，教育特別是職業(yè)教育作為最有效的“輸血”和“造血”并舉的扶貧手段是精準扶貧、擺脫代際貧困的有效途徑。《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中所提的建立扶貧工作機制、發(fā)展特色產業(yè)脫貧、引導勞務輸出脫貧、實施易地搬遷脫貧、加強教育脫貧等十項精準扶貧方略中，職業(yè)教育在其中皆可發(fā)揮關鍵性作用。從世界范圍來看，聯(lián)合國教科文組織也明確將職業(yè)教育視為有助于減輕貧困的一種方法。北京交通職教集團通過對口幫扶推動麗江及滇西州職業(yè)教育發(fā)展，實現人才扶貧，帶動地區(qū)經濟社會發(fā)展的實踐，具有積極的示范和啟示意義。

一是發(fā)揮政府主導作用，推進幫扶項目落地。對口幫扶工作得到云南省政府、麗江市政府和滇西州市的積極響應和大力配合。云南省教育廳下發(fā)通知支持北京交通職教集團赴滇西開展定向招生工作。麗江市政府為每位到京學習的麗江籍學生提供交通費補助。麗江市主要領導利用參加全國“兩會”并多次專程赴京與北京市交通委、職教集團領導共商幫扶工作內容、溝通工作進展、解決具體問題。北京市交通委主要領導、職教集團管委會主任及成員單位代表多次赴麗江，就工作實施情況進行調研。通過溝通，雙方增進了解，推進幫扶工作不斷深入。

二是爭取政策加大投入，確保貧困學生能接受免費職業(yè)教育，幫助他們走出大山，從而帶動家庭脫貧致富。在主管部門的支持下，集團所屬的北京交通運輸職業(yè)學院面向麗江貧困山區(qū)少數民族招生計劃逐年增加，2015年達到150人，在招收的學生中80%來自彝、傣、白、納西、布依、拉祜、哈尼、布朗等13個少數民族的貧困家庭。集團和學校為麗江及滇西貧困學生提供免學費、住宿費、雜費和補伙食費的“三免一補”政策，2013-2015年用于“三免一補”的資金達到419萬元。2015年首屆滇西畢業(yè)生完成學業(yè)走向社會，集團成員單位優(yōu)先為愿意留京工作的畢業(yè)生提供實習崗位和就業(yè)機會。針對實習單位分散、部分單位無法解決住宿、北京租房費用高等問題，集團將城區(qū)沙子口校區(qū)一棟培訓教學樓改造成宿舍，解決他們的后顧之憂。

三是發(fā)揮集團優(yōu)勢，開展智力扶貧，為麗江及滇西州市打造高素質職業(yè)教育管理和師資團隊。2013-2015年，集團為麗江職業(yè)學校教師和管理人員開辦為期三個月的學習班，學習內容包括：現代職業(yè)教育理念、執(zhí)教能力、專業(yè)知識和技能培訓等，同時30余名教師、10余名管理人員參加培訓并進入集團內企業(yè)掛職鍛煉。2015年4月，在教育部和云南省委組織部、省扶貧辦、省教育廳的支持下，職教集團承辦“滇西領導干部現代職業(yè)能力建設研修班”，滇西州市縣職業(yè)教育分管領導，職業(yè)院校主要領導100多人參加培訓，帶動麗江職業(yè)教育整體水平提升。