劉薛榮

【摘 要】 文章介紹了中東地區(qū)庫(kù)爾德人歷史背景與現(xiàn)狀：中東地區(qū)最古老的民族庫(kù)爾德人至今分散在中東伊朗、土耳其、伊拉克、敘利亞等國(guó)。從國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩方面分析了伊拉克庫(kù)爾德人擁有較高自治權(quán)利的原因和來(lái)龍去脈。同時(shí)也對(duì)伊拉克庫(kù)爾德人未來(lái)發(fā)展走向從獨(dú)立、自治和周邊環(huán)境等方面進(jìn)行分析展望。

【關(guān)鍵詞】 伊拉克庫(kù)爾德人；伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)；庫(kù)爾德民主黨；庫(kù)爾德愛(ài)國(guó)聯(lián)盟

一、中東地區(qū)庫(kù)爾德人歷史背景

西亞地區(qū)民族除了三個(gè)主要民族，即阿拉伯人、土耳其人和波斯人外，庫(kù)爾德人是該地區(qū)人口最多的一個(gè)民族。庫(kù)爾德人主要居住在土耳其東南部、伊拉克北部、伊朗西北部和敘利亞的東北部這一戰(zhàn)略地位十分重要、呈新月形的區(qū)域內(nèi)。庫(kù)爾德人屬歐羅巴人種印度地中海類(lèi)型，是西亞最古老的民族之一，庫(kù)爾德人歷史悠久，在這個(gè)地區(qū)生活已經(jīng)超過(guò)4000年，“庫(kù)爾德人”一詞最早于10世紀(jì)的阿拉伯史料中出現(xiàn)。在歷史上，庫(kù)爾德人于阿拉伯帝國(guó)后期曾建立過(guò)幾個(gè)封建王朝，但從未有過(guò)真正獨(dú)立的政治實(shí)體，突厥人和蒙古人歷史上多次侵入庫(kù)爾德斯坦。1590年，奧斯曼帝國(guó)與波斯簽署協(xié)定，將庫(kù)爾德人居住區(qū)分割在土耳其和波斯兩地。1639年奧斯曼帝國(guó)和波斯重新簽署協(xié)定，將庫(kù)爾德人聚居地劃歸奧斯曼帝國(guó)。

其中伊拉克的庫(kù)爾德人聚居在伊北部地區(qū)包括杜胡克、蘇萊曼尼亞、埃爾比勒省以及基爾庫(kù)克、摩蘇爾和迪亞拉省地區(qū)，面積約八萬(wàn)平方公里，人口約400萬(wàn)。第一次世界大戰(zhàn)之后，伊拉克境內(nèi)的庫(kù)爾德人一直謀求自治建立主權(quán)國(guó)家，因此先后庫(kù)爾德人成立了庫(kù)爾德民主黨和庫(kù)爾德愛(ài)國(guó)聯(lián)盟兩大軍事武裝組織，兩黨都是為了庫(kù)爾德人的高度自治權(quán)同伊政府斗爭(zhēng)。同時(shí)在土耳其1978年成立了由厄賈蘭領(lǐng)導(dǎo)的庫(kù)爾德斯坦工人黨，在上世紀(jì)八九十年代土耳其政府多次出兵攻擊庫(kù)爾德斯坦工人黨訓(xùn)練營(yíng)地和活動(dòng)場(chǎng)所，1999年2月庫(kù)工黨領(lǐng)導(dǎo)人厄賈蘭被捕在肯尼亞隨即庫(kù)工黨土崩瓦解，組織渙散停止武裝斗爭(zhēng)，政府收復(fù)大片失地，從此庫(kù)工黨的民族獨(dú)立斗爭(zhēng)陷入低潮。

二、伊拉克庫(kù)爾德人高度自治的因素

1、國(guó)內(nèi)因素

伊拉克國(guó)內(nèi)的庫(kù)民黨和庫(kù)爾德斯坦愛(ài)國(guó)聯(lián)盟兩黨為了爭(zhēng)取庫(kù)爾德人的獨(dú)立自治同伊政府對(duì)抗了幾十年，但是政府未能徹底鏟除兩黨致使兩黨不斷發(fā)展壯大乃至自治。1946年8月，“伊拉克庫(kù)爾德民主黨”宣布成立。隨后展開(kāi)了一系列的宣傳攻勢(shì)、籠絡(luò)人心、招募成員來(lái)對(duì)抗政府，1961年9月，伊拉克政府宣布取締庫(kù)民黨，并對(duì)庫(kù)爾德地區(qū)采取殘酷的軍事行動(dòng)。但是在庫(kù)爾德武裝頭目巴爾扎尼的領(lǐng)導(dǎo)下最終份碎了政府軍的進(jìn)攻。隨后在1974年，伊拉克庫(kù)爾德反政府武裝在伊朗的支持下同政府軍激戰(zhàn)，此后在八九十年代也多次沖突交火。遺憾的是，歷屆伊拉克政府沒(méi)有能抓住機(jī)會(huì)，使作為主體民族的阿拉伯人和庫(kù)爾德人攜手共建一個(gè)新的民族實(shí)體。作者認(rèn)為伊政府在兩黨成立之初并沒(méi)有引起足夠的重視，一方面政府未能認(rèn)真考慮庫(kù)爾德人的合理訴求，因此不能設(shè)法找到一種有效的解決方案，另一方面伊政府沒(méi)有足夠的誠(chéng)意并且把庫(kù)爾德人當(dāng)作二等公民與阿拉伯本國(guó)公民區(qū)別對(duì)待。

伊拉克北部庫(kù)爾德地區(qū)的兩大庫(kù)爾德人組織，這兩個(gè)對(duì)立的派別代表庫(kù)爾德人的兩個(gè)敵對(duì)的部落聯(lián)盟。為了爭(zhēng)奪該地區(qū)的控制權(quán)，雙方爭(zhēng)斗了20年之久。自1994年5月以來(lái)，兩派因權(quán)力分配問(wèn)題又多次發(fā)生武裝沖突。1996年8月17日，這兩個(gè)對(duì)立派之間的戰(zhàn)火重新燃起，然而2002年10月，兩個(gè)相互敵對(duì)的伊拉克政治派別達(dá)成和解協(xié)議，兩黨將致力于庫(kù)爾德人的穩(wěn)定發(fā)展維護(hù)伊拉克的統(tǒng)一。這次歷史性的和解給伊拉克庫(kù)爾德人由來(lái)已久的獨(dú)立斗爭(zhēng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響讓庫(kù)爾德人擁有了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)核心力量有利于日后的利益訴求表達(dá)實(shí)現(xiàn)。2004年通過(guò)的《過(guò)渡行政法》和2005年10月15日通過(guò)的伊拉克憲法草案都為庫(kù)爾德人高度自治提供了法律依據(jù)，這也是庫(kù)爾德人長(zhǎng)期武裝斗爭(zhēng)的結(jié)果。

2、國(guó)際因素

1980年-1988年的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)為庫(kù)爾德人爭(zhēng)取自治減少了來(lái)自政府軍方面的壓力，擴(kuò)大了庫(kù)爾德民主黨和庫(kù)爾德愛(ài)國(guó)聯(lián)盟的活動(dòng)和勢(shì)力范圍。隨之在1991年爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，使伊拉克的軍力大大下降，處于武裝斗爭(zhēng)低潮多年的伊拉克庫(kù)爾德人趁薩達(dá)姆政權(quán)遭到毀滅性打擊的有利態(tài)勢(shì)東山再起。這次武裝斗爭(zhēng)得到了土耳其和伊朗或明或暗的支持。1991年4月30日，美英法等國(guó)在聯(lián)合國(guó)的名義下為保護(hù)庫(kù)爾德人，在伊拉克領(lǐng)土北緯36度以北劃出了一塊面積大約為4.4萬(wàn)平方公里的“安全區(qū)”，國(guó)外勢(shì)力的強(qiáng)行介入雖然明目張膽地干涉了伊拉克的內(nèi)政但是對(duì)于北部庫(kù)爾德人來(lái)說(shuō)卻是千載難逢的機(jī)遇。國(guó)際社會(huì)也對(duì)庫(kù)爾德人表示支持和同情，這為庫(kù)民黨和庫(kù)盟兩黨日后與政府談判多了一層籌碼和信心。

2003年3月20日，美、英為鏟除薩達(dá)姆政權(quán)，以伊拉克發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器和支持恐怖主義為名發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，但同時(shí)也為庫(kù)爾德人提供了改變其處境的歷史性契機(jī)，薩達(dá)姆被推上了斷頭臺(tái)伊拉克各政治派別紛紛謀權(quán)篡位爭(zhēng)奪異常激烈，庫(kù)爾德人借著這股春風(fēng)為自己登上伊拉克的政治舞臺(tái)英勇斗爭(zhēng)，尤其在美軍攻克伊拉克北部城鎮(zhèn)的時(shí)候庫(kù)爾德人經(jīng)常與美軍并肩戰(zhàn)斗在第一線(xiàn)并且承擔(dān)了治安的任務(wù)。對(duì)此美軍也是不斷的提升對(duì)庫(kù)爾德人的關(guān)注度。伊戰(zhàn)之后，伊拉克的政治部分實(shí)現(xiàn)了“庫(kù)爾德”化，并且憲法草案規(guī)定伊拉克實(shí)行聯(lián)邦制，承認(rèn)地方政府擁有立法、行政和司法的權(quán)力，在權(quán)力分配上，庫(kù)爾德人占據(jù)副總理和外交部長(zhǎng)兩個(gè)關(guān)鍵位置，庫(kù)爾德語(yǔ)正式被承認(rèn)為官方語(yǔ)言之一，庫(kù)爾德人擁有部分最終裁決的權(quán)力，也就是說(shuō)沒(méi)有庫(kù)爾德人的支持任何決議都無(wú)法通過(guò)。

三、淺談伊拉克庫(kù)爾德人高度自治的前景

從一戰(zhàn)之后庫(kù)爾德人民族意識(shí)覺(jué)醒開(kāi)始要求自治乃至獨(dú)立以來(lái)，伊拉克北部庫(kù)爾德目前自治現(xiàn)狀算是歷史上最理想的。首先從經(jīng)濟(jì)角度方面談庫(kù)爾德地區(qū)擁有油氣資源創(chuàng)造了大量財(cái)政收入并且吸引其他省份阿拉伯人前來(lái)就業(yè)，老百姓生活安寧、暴力事件極少、治安狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于伊拉克其他地區(qū)。從政治角度來(lái)說(shuō)兩黨聯(lián)合執(zhí)政各自推選自己的總統(tǒng)和總理并且選舉庫(kù)爾德自治區(qū)總統(tǒng)，自從2002年兩黨簽訂協(xié)議聯(lián)合執(zhí)政以來(lái)頒布了一系列法律法規(guī)來(lái)完善法律空缺規(guī)范人民的行為，規(guī)定庫(kù)爾德語(yǔ)為官方語(yǔ)言獨(dú)自與周邊國(guó)家貿(mào)易往來(lái)，史無(wú)前例的走上了高度自治的道路。

與此同時(shí)我們也應(yīng)該看到庫(kù)爾德人離獨(dú)立建國(guó)的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，形勢(shì)不容樂(lè)觀。從2005年以來(lái)的伊拉克形勢(shì)看，未來(lái)的庫(kù)爾德問(wèn)題仍充滿(mǎn)了變數(shù)，從庫(kù)爾德人內(nèi)部看，庫(kù)民黨和庫(kù)盟兩黨執(zhí)政能力、腐敗、中飽私囊現(xiàn)象飽受詬病，使得民眾對(duì)其執(zhí)政者并沒(méi)有什么好感。并且兩黨內(nèi)斗不和是由來(lái)已久的事，多次發(fā)生武裝沖突在九十年代雙方損失慘重，雙方雖然目前達(dá)成一致但是日后地區(qū)局勢(shì)有變不排除雙方再次兵戎相見(jiàn)的可能性。從外部因素來(lái)看，庫(kù)爾德人常常被當(dāng)作一個(gè)國(guó)家攻擊另外一個(gè)國(guó)家的工具被各個(gè)國(guó)家所利用、牽制，其次西方大國(guó)也缺乏誠(chéng)意不想真正解決庫(kù)爾德人問(wèn)題，以美國(guó)來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)新的庫(kù)爾德斯坦國(guó)家并不符合美國(guó)中東戰(zhàn)略也給其帶不來(lái)什么實(shí)質(zhì)性利益，所以庫(kù)爾德人不時(shí)被美國(guó)當(dāng)作一枚棋子使喚。其鄰國(guó)土耳其、伊朗等也有大量庫(kù)爾德人，如果伊拉克庫(kù)爾德人獨(dú)立將造成外溢效應(yīng)，整個(gè)中東地區(qū)又會(huì)陷入動(dòng)蕩戰(zhàn)亂，這是所有鄰國(guó)都不愿看到的。再加上這兩年猖狂一時(shí)的ISIS也給伊拉克庫(kù)爾德人造成不小的挑戰(zhàn)，直接威脅到其領(lǐng)土安全，未來(lái)走向也需要靜觀其變。

【參考文獻(xiàn)】

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