福建省陶協(xié)請(qǐng)?jiān)附档推髽I(yè)用氣成本

因?yàn)樘烊粴鈨r(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格，從而導(dǎo)致泉州建陶企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重受阻，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，福建省陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合南安市陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)、晉江市磁灶商會(huì)、晉江市內(nèi)坑商會(huì)，向福建省政府提交請(qǐng)?jiān)笗?shū)，希望相關(guān)部門(mén)能根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》21條政策措施中的第16條“降低企業(yè)用氣成本”，為企業(yè)用氣減負(fù)。

氣價(jià)高于市場(chǎng)價(jià) 泉州陶企開(kāi)工率不足1/3

據(jù)了解，自“煤改氣”以來(lái)，泉州企業(yè)不僅面臨市場(chǎng)萎縮的壓力，同時(shí)還承受著高燃料成本的壓力。由于生產(chǎn)成本高企，產(chǎn)品失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，陷入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)包圍圈。以致泉州產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷(xiāo)量整體出現(xiàn)大幅萎縮，減產(chǎn)、停產(chǎn)、部分企業(yè)瀕臨破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象突出，給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)壓力。

據(jù)泉州產(chǎn)區(qū)行業(yè)人士透露，2016年半年即將過(guò)去，目前泉州產(chǎn)區(qū)建陶生產(chǎn)線只有1/3投入生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)線開(kāi)啟嚴(yán)重不足的原因，雖然有市場(chǎng)因素，但天然氣價(jià)格(2.98元/m3)高于市場(chǎng)價(jià)許多，額外增加企業(yè)生產(chǎn)成本，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重被削弱，則是更為重要的原因。

福建省陶協(xié)提交的請(qǐng)?jiān)笗?shū)認(rèn)為，泉州作為全國(guó)唯一全面使用天然氣的建陶產(chǎn)區(qū)，理應(yīng)得到政府更多的政策支持。但是，泉州企業(yè)連與市場(chǎng)價(jià)格接軌的氣價(jià)都還享受不到。泉州市政府在全國(guó)率先推行建陶行業(yè)“煤改氣”后，供氣單位獨(dú)家壟斷、單方定價(jià)、暴利經(jīng)營(yíng)，致使建陶企業(yè)蒙受非正常的高額成本之痛。為此，省(市商)協(xié)會(huì)針對(duì)泉州建陶企業(yè)天然氣價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格不接軌的問(wèn)題，向省政府、省經(jīng)信委和泉州市政府多次打報(bào)告反映。

福建省、泉州市等行業(yè)主管部門(mén)也曾多次召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)解決供需雙方存在的矛盾，2015年9月份，在一次召開(kāi)有關(guān)天然氣價(jià)格問(wèn)題的座談會(huì)上，福建省經(jīng)貿(mào)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾表示，企業(yè)要求打破供氣壟斷，應(yīng)給予支持，煤改氣要長(zhǎng)期堅(jiān)持，氣價(jià)問(wèn)題應(yīng)具體測(cè)算。雖然經(jīng)協(xié)調(diào)后氣價(jià)問(wèn)題也得到了部分解決，但供需雙方價(jià)格糾紛始終得不到根本性解決。

2015年福建省物價(jià)局以閩價(jià)商[2015]422號(hào)文《關(guān)于中海福建天然氣有限責(zé)任公司天然氣銷(xiāo)售價(jià)格等有關(guān)問(wèn)題的通知》第一條：非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理，門(mén)站價(jià)最高限價(jià)2.373元/m3出臺(tái)后，雖然泉州新奧燃?xì)夤緩?016年元月1日供氣價(jià)降為2.98元/m3，但單方定價(jià)仍高于省物價(jià)部門(mén)最高限價(jià)，差價(jià)高達(dá)0.607元/m3，這個(gè)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格仍然存在較大落差，建陶企業(yè)難以接受，認(rèn)為理應(yīng)與市場(chǎng)價(jià)格接軌。建陶企業(yè)方面認(rèn)為，雖然省物價(jià)局文件已下發(fā)半年，但泉州市物價(jià)部門(mén)至今仍沒(méi)有根據(jù)省物價(jià)局的文件精神出臺(tái)工業(yè)用天然氣的指導(dǎo)價(jià)格。

福建省陶協(xié)認(rèn)為，泉州市政府采用行政手段禁止其他天然氣源的供應(yīng)，逼迫企業(yè)使用唯一供氣方的高氣價(jià)。這種嚴(yán)重侵犯企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的事情已讓泉州建陶企業(yè)蒙受重大損失。

氣價(jià)不降，行業(yè)或提出行政訴訟

2016年5月21日，福建省人民政府發(fā)布《福建省人民政府關(guān)于降低企業(yè)成本減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，根據(jù)意見(jiàn)第16條，要求福建省物價(jià)局和福建省經(jīng)信委按照上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)福建天然氣購(gòu)氣成本變動(dòng)情況及時(shí)降低到達(dá)城市的門(mén)站氣價(jià);加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夤镜某杀颈O(jiān)審和工業(yè)用戶(hù)氣價(jià)監(jiān)管，降低中間環(huán)節(jié)加價(jià)，確保上游降價(jià)空間及時(shí)傳導(dǎo)到工業(yè)用戶(hù)，切實(shí)降低工業(yè)企業(yè)用氣成本。

因此，福建省陶協(xié)聯(lián)合南安市陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)、晉江市磁灶商會(huì)、晉江市內(nèi)坑商會(huì)聯(lián)合請(qǐng)?jiān)福蚋＝ㄊ≌岢鲈V求。聯(lián)合請(qǐng)?jiān)笗?shū)提出，到今年6月2日，福建省天然氣氣站新的價(jià)格已降低至2.31元/m3，因此新奧燃?xì)夤竟?yīng)泉州建陶企業(yè)天然氣的價(jià)格應(yīng)定在2.7-2.8元/m3為宜。

其次，泉州市政府應(yīng)站在供需雙方公正的立場(chǎng)盡快出臺(tái)工業(yè)用天然氣合理的指導(dǎo)價(jià)格。新價(jià)格應(yīng)從2016年元月1日?qǐng)?zhí)行，以減輕泉州建陶企業(yè)用氣成本，以實(shí)際行動(dòng)貫徹福建省政府出臺(tái)的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的21條政策措施。

目前晉江、南安部分建陶企業(yè)已自建天然氣門(mén)氣站，福建省陶協(xié)建議，凡是自建門(mén)氣站之前有報(bào)政府相關(guān)部門(mén)備案的企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓緊受理企業(yè)上報(bào)的自建門(mén)氣站驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，責(zé)成相關(guān)安全消防部門(mén)抓緊組織驗(yàn)收，消除安全隱患，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

福建省陶協(xié)希望，福建省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)接到省市協(xié)會(huì)的報(bào)告后，能召集供氣方、建陶企業(yè)的代表，并召開(kāi)座談會(huì)，協(xié)調(diào)解決提出的合理訴求。若企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益得不到保障，福建省、市陶瓷相關(guān)協(xié)會(huì)將聘請(qǐng)律師以反壟斷求生存，通過(guò)法律途徑對(duì)相關(guān)部門(mén)和新奧燃?xì)夤咎岢鲂姓V訟。（穎）