王奇，鄭代義

（1.安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院　公共基礎(chǔ)部，安徽　蕪湖　241002；2.黃山學(xué)院　體育學(xué)院，安徽　黃山　245041）

皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源的開(kāi)發(fā)利用

王奇1，鄭代義2

（1.安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共基礎(chǔ)部，安徽蕪湖241002；2.黃山學(xué)院體育學(xué)院，安徽黃山245041）

運(yùn)用文獻(xiàn)資料、調(diào)查分析與歸納統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源的分布特征和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀展開(kāi)研究，旨在為促進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供理論與實(shí)踐參考.研究結(jié)果表明：皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游存在著資源共享不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、管理體制機(jī)制不完善、體育旅游專(zhuān)業(yè)化人才匱乏等問(wèn)題.建議加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控、增加產(chǎn)品投入、大力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化人才、加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)等相應(yīng)對(duì)策加以應(yīng)對(duì).

體育旅游；旅游示范區(qū)；皖南地區(qū)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化發(fā)展，人們的生活水平得到了極大的改善提高，休閑時(shí)間也不斷增多，旅游成為了人們休閑生活的重要方式之一.體育旅游作為旅游的重要組成部分，不僅具有多種體育特征，又融入了旅游元素，是現(xiàn)代旅游新型化產(chǎn)業(yè)之一［1］.2014年2月12日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》.批復(fù)指出，“皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”區(qū)位條件優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源富集，在全國(guó)乃至世界上具有重要影響，是特色鮮明的文化旅游區(qū)域.規(guī)劃建設(shè)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)，將有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，鞏固華東地區(qū)重要生態(tài)屏障，打造世界一流旅游目的地，為美麗中國(guó)建設(shè)提供示范［2］.體育旅游作為重要的旅游項(xiàng)目之一，在皖南將迎來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，進(jìn)入全面的發(fā)展期.通過(guò)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游發(fā)展現(xiàn)狀的分析，探討如何開(kāi)發(fā)與整合體育旅游資源，不僅有利于皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游業(yè)的健康發(fā)展，更能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成，對(duì)推動(dòng)安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中部崛起具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.

1　示范區(qū)體育旅游資源現(xiàn)狀

體育旅游資源是指對(duì)自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)民間民俗文化及現(xiàn)代都市發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)，能對(duì)體育旅游者產(chǎn)生吸引力，進(jìn)行體育旅游活動(dòng)、體育產(chǎn)品消費(fèi)并提供各種體育旅游服務(wù)，為旅游業(yè)產(chǎn)生社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的各種事物與因素的總和［3］.“皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”體育旅游資源主要體現(xiàn)在自然體育旅游資源、民俗民間人文體育旅游資源及都市體育旅游資源等方面.

山岳水體自然生態(tài)環(huán)境的富裕為開(kāi)展皖南體育旅游打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).皖南地區(qū)地處我國(guó)華東腹地安徽省長(zhǎng)江以南，地形以山地丘陵為主，地跨長(zhǎng)江、新安江和錢(qián)塘江流域，具有得天獨(dú)厚的豐富自然生態(tài)旅游資源.以全國(guó)文明城市蕪湖市為皖南地區(qū)都市圈核心，依托黃山市特有的自然、人文風(fēng)貌等地域特色，形成了豐富的都市休閑體育旅游資源.皖南地區(qū)有著悠久歷史文化資源，物產(chǎn)豐饒、人文薈萃，無(wú)數(shù)文人武將在此留下了豐富的歷史文化瑰寶，如：儺舞、疊羅漢、嬉鐘馗、舞龍、仗鼓舞、舞麒麟、拋繡球、抬閣、黃梅戲、目連戲、五猖會(huì)、嬉魚(yú)燈等，民俗體育文化活動(dòng)不下百余種［4-5］，形成了有地方特色的民俗民間文化.近些年來(lái)，隨著體育事業(yè)與旅游業(yè)的快速發(fā)展，“皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)”利用自然資源、社會(huì)資源、民俗資源開(kāi)發(fā)了一系列體育旅游項(xiàng)目，如表1所示.

表1　皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源現(xiàn)狀

2　示范區(qū)體育旅游資源開(kāi)發(fā)利用中存在的主要問(wèn)題

皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等7個(gè)城市，共47個(gè)縣（市、區(qū)），占地面積約為5.7km2，豐富的自然資源和悠久的歷史文化其經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件.旅游業(yè)是皖南地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為了皖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱產(chǎn)業(yè).體育旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，近年來(lái)得到了快速發(fā)展.然而，在具備了豐富的體育旅游資源前提下，其價(jià)值利用遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的水平.相比毗鄰的江、浙、滬差距較大，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面.

2.1缺乏區(qū)域聯(lián)動(dòng)，資源共享不足

由于皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)各地區(qū)存在著獨(dú)立的行政區(qū)劃，地方政府直接主導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)與旅游業(yè)，為了追求各自地區(qū)GDP的快速增長(zhǎng)，提升政治業(yè)績(jī)，在思想觀念和行為方式上表現(xiàn)出封閉自守、各自為政的保守主義作風(fēng).對(duì)各地區(qū)極其富裕的體育旅游資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒(méi)有充分整合資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享.如：黃山、安慶、池州等地自然生態(tài)旅游資源豐富，在開(kāi)發(fā)利用體育旅游產(chǎn)品中未能兼顧各地優(yōu)勢(shì)，卻重復(fù)開(kāi)發(fā)雷同的體育旅游項(xiàng)目，游客每到一處感覺(jué)千遍一律，缺少新意.很多景區(qū)（點(diǎn)）對(duì)體育旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用上大同小異，有的甚至是其它景點(diǎn)的翻版，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重.因此，體育旅游產(chǎn)品缺少功能性創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，導(dǎo)致體育旅游資源利用率不高，使各景點(diǎn)（區(qū)）的旅游產(chǎn)品彼此孤立，嚴(yán)重地制約了旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用［6］，阻礙了皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源的可持續(xù)性發(fā)展.

2.2體育旅游服務(wù)人才匱乏，服務(wù)水平有限

體育旅游與其它旅游一樣是為廣大游客提供賞心悅目、新奇刺激、景色迷人等多樣化的自然、人文、都市等旅游項(xiàng)目，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的體育服務(wù).體育旅游專(zhuān)門(mén)人才是為游客前來(lái)體驗(yàn)體育旅游項(xiàng)目提供服務(wù)保障，使客人獲得較高滿意度的人力資源基礎(chǔ).他們必須同時(shí)具備較強(qiáng)的旅游知識(shí)和多樣化的體育技能，而且能夠結(jié)合不同的自然、人文、都市等旅游資源實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和產(chǎn)品研發(fā).當(dāng)前，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游專(zhuān)業(yè)人才比較匱乏.項(xiàng)目組對(duì)蕪湖、黃山、安慶等地區(qū)的28家旅游公司調(diào)查統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，管理人員近40%旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，在技術(shù)與導(dǎo)游服務(wù)人員中，具有體育旅游專(zhuān)業(yè)背景的人員僅3.23%，其中導(dǎo)游人員70%以上為兼職人員.從而使得體育旅游的規(guī)劃、管理，產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)等受到極大的影響.

體育旅游服務(wù)是決定現(xiàn)代體育旅游產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，好的服務(wù)會(huì)成就口碑與品質(zhì).由于皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游發(fā)展相對(duì)滯后，專(zhuān)業(yè)人才有限，導(dǎo)致服務(wù)水平較差、服務(wù)質(zhì)量低，缺少以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為根本、以游客至上為宗旨的服務(wù)理念，從而挫傷了游客參與體育旅游的激情和愿望.

2.3體育旅游資源開(kāi)發(fā)管理體制機(jī)制不健全

管理體制是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，是規(guī)定中央、地方、部門(mén)、企業(yè)各自的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準(zhǔn)則，它的核心是管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置［7］.皖南地區(qū)體育旅游資源管理主要表現(xiàn)為：1）政府的宏觀調(diào)控不足、規(guī)范性不強(qiáng)、監(jiān)管不力；2）地方政府存在獨(dú)權(quán)、攬權(quán)等現(xiàn)象，大局觀薄弱，缺少區(qū)域間的互動(dòng)與溝通，缺少對(duì)體育旅游資源的價(jià)值判斷和發(fā)展目標(biāo)的定位；3）制度不全、職責(zé)模糊；4）運(yùn)行模式單一、機(jī)制結(jié)構(gòu)功能受阻.因此，健全皖南地區(qū)體育旅游資源開(kāi)發(fā)利用與管理制度乃當(dāng)務(wù)之急.

2.4體育旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)模有限，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源較為豐富，但當(dāng)前的開(kāi)發(fā)利用非常有限.主要集中在“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）及天柱山自然生態(tài)景觀開(kāi)發(fā)上，打造登山、漂流等參與型的體育旅游和以核心都市（蕪湖、黃山）打造休閑娛樂(lè)、賽事觀賞等體育旅游.此外，其它大多數(shù)旅游景區(qū)（點(diǎn)）資源利用水平較低，項(xiàng)目單調(diào)、重復(fù)內(nèi)容較多、規(guī)模小且亂，開(kāi)發(fā)深度不夠，更缺少有效的資源整合與共享.比如：水上漂流項(xiàng)目皖南地區(qū)目前多達(dá)幾十處，登山、自行車(chē)等項(xiàng)目同樣比比皆是，相關(guān)體育旅游資源整合度不高、市場(chǎng)吸引力低下.因此，體育旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏有特色的拳頭產(chǎn)品，無(wú)法形成有效的體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈［6］.

3　示范區(qū)體育旅游資源開(kāi)發(fā)利用對(duì)策

3.1加強(qiáng)體育旅游資源開(kāi)發(fā)管理制度化建設(shè)與規(guī)劃管理

“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，制度是約束、是保障、前提條件.沒(méi)有規(guī)矩制度就會(huì)意氣用事，無(wú)原則、無(wú)統(tǒng)籌，管理無(wú)依據(jù)、不到位，會(huì)給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來(lái)不利的影響.

目前，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源開(kāi)發(fā)制度化建設(shè)尚不規(guī)范，導(dǎo)致體育旅游資源開(kāi)發(fā)的混亂和管理的無(wú)序，為改變這一局面，進(jìn)一步促進(jìn)體育旅游資源的合理化利用及整個(gè)旅游業(yè)的健康發(fā)展，建議：1）確定組織管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)；2）建立皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源開(kāi)發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和審批制度；3）建立皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源整合運(yùn)行機(jī)制；4）建立皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游產(chǎn)品項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和資金保障制度；5）建立皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游人才管理制度；6）建立皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源的評(píng)價(jià)體系.通過(guò)制度規(guī)范和政策保障為皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境.

加強(qiáng)政府宏觀上的統(tǒng)籌規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)體育旅游資源的有效整合與配置，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，保障地區(qū)體育旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和旅游經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的又一重要前提.政府通過(guò)對(duì)整個(gè)地區(qū)體育旅游市場(chǎng)的正確預(yù)測(cè)，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)空間布局、項(xiàng)目設(shè)置、交通規(guī)劃、資金投入、政策扶持等進(jìn)行合理的全面統(tǒng)籌規(guī)劃，避免市場(chǎng)混亂、破壞生態(tài)環(huán)境、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)重復(fù)無(wú)序等現(xiàn)象［6］.

3.2加強(qiáng)區(qū)域合作，構(gòu)建體育旅游一體化發(fā)展新模式

整合資源，加強(qiáng)區(qū)域合作是為了更大限度地發(fā)揮集體力量.皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游資源具備多種優(yōu)勢(shì)，如何將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成勝勢(shì)，當(dāng)結(jié)合當(dāng)前的國(guó)家政策、地方經(jīng)濟(jì)及皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)旅游資源特征，大膽創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、消除保守思想.積極加強(qiáng)各區(qū)域聯(lián)動(dòng)和資源整合，開(kāi)發(fā)有地區(qū)特色的體育旅游項(xiàng)目，取消規(guī)模小而雷同的重復(fù)建設(shè)，實(shí)施“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)共建、共同發(fā)展”［8］，積極推進(jìn)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游市場(chǎng)的繁榮，最終形成皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)體育旅游一體化發(fā)展新模式.

3.3加快推進(jìn)體育旅游專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)

體育旅游人才不但要具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)體育知識(shí)和技能，還要熟練掌握旅游理論和實(shí)踐知識(shí).專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)是體育旅游穩(wěn)步健康發(fā)展的關(guān)鍵，各級(jí)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)必須加大人才培養(yǎng)力度，努力提高體育旅游從業(yè)人員的知識(shí)化、技能化、智能化水平，既要體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性，又要突出地方性；既要覆蓋面廣，又要聚焦核心點(diǎn).可通過(guò)與專(zhuān)業(yè)體育院校和旅游學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)復(fù)合型人才；同時(shí)加強(qiáng)外出培訓(xùn)交流，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，搭建一個(gè)良好的人才能力展現(xiàn)平臺(tái)［9］，讓他們重塑自信心和管理服務(wù)價(jià)值理念，構(gòu)建穩(wěn)定有效的人才保障機(jī)制.

3.4打造多元化的體育旅游品牌

體育旅游市場(chǎng)的形象和影響力靠的是體育旅游品牌效應(yīng).目前，國(guó)際國(guó)內(nèi)體育旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)靠的是品牌，誰(shuí)樹(shù)立了品牌形象，誰(shuí)就率先戰(zhàn)領(lǐng)了市場(chǎng).

當(dāng)下，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的體育旅游影響力還不強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，更談不上品牌的確立.因此，需要政府部門(mén)科學(xué)規(guī)劃，提供政策支持和資金保障，根據(jù)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)不同區(qū)域特征和優(yōu)勢(shì)有效整合資源，打造有濃厚地方色彩的體育旅游產(chǎn)品，盡快形成在國(guó)內(nèi)外有影響力的知名品牌.比如采用線路套餐形式打造多元化的體育旅游品牌戰(zhàn)略：1）生態(tài)體育旅游線路品牌：整合貫通天柱山—齊云山—黃山—牯牛降—九華山—清涼峰—天門(mén)山等山體線路，逐步形成登上、蹦極、攀巖、山地自行車(chē)等體育旅游品牌項(xiàng)目；貫通長(zhǎng)江—新安江—太平湖—徽水河等水體線路，構(gòu)建觀光、漂流、游泳、沖浪、賽艇等品牌項(xiàng)目.2）打造民俗文化體育旅游線路品牌.將黃梅戲文化、徽州民俗文化、九華山佛教文化、宣城戲曲、傳統(tǒng)工藝文化、銅陵青銅文化、蕪湖鳩茲文化等資源串聯(lián)起來(lái)，打造民俗體育文化資源品牌.3）城市體育賽事旅游線路品牌.引入和組織有影響力的國(guó)內(nèi)外大型體育表演、賽事等，在各城市分設(shè)賽區(qū)，開(kāi)展巡回競(jìng)演，利用賽事提升品牌形象.

3.5構(gòu)建現(xiàn)代體育旅游信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳

豐富的體育旅游資源的開(kāi)發(fā)與利用，項(xiàng)目的構(gòu)建與發(fā)展，品牌的傳播與營(yíng)銷(xiāo)，需要通過(guò)當(dāng)代新媒體對(duì)外宣傳報(bào)道才能為旅游者所了解和認(rèn)可，并積極參與到該景區(qū)（點(diǎn)）的體育旅游中.因此，利用當(dāng)代新媒體及其平臺(tái)，加強(qiáng)本地區(qū)的體育旅游宣傳是當(dāng)前及今后競(jìng)爭(zhēng)力的一種重要表現(xiàn).

皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)要加強(qiáng)建立地方體育旅游資源的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，充分利用旅游資源優(yōu)勢(shì)，借助網(wǎng)絡(luò)新媒體開(kāi)展多形式、多途徑的體育旅游宣傳報(bào)道，舉辦大型體育賽事、組織全國(guó)性體育旅游博覽會(huì)、體育旅游論壇、廣告宣傳.在宣傳營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，充分體現(xiàn)出地域特色、自然優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)、風(fēng)土人情等；緊跟國(guó)內(nèi)外重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、體育文化的發(fā)展步伐，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和選準(zhǔn)體育旅游市場(chǎng)的切入點(diǎn)，做好體育旅游資源的策劃、組織和包裝等，將精品第一時(shí)間匯聚以吸引人們的眼球［10］，并調(diào)動(dòng)起他們想?yún)⑴c其中的意愿與積極性.

［1］于素梅.小康社會(huì)的體育旅游資源開(kāi)發(fā)研究［J］.體育科學(xué)，2007，27（5）:23-35.

［2］國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì).皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要［EB/OL］.（2014-03-22）［2016-05-30］.http://www.sdpc.gov.cn

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［7］徐國(guó)華.管理學(xué)［M］.北京:清華大學(xué)出版社，2001:65-82.

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Development and Utilization of the Sports Tourism Resources in the International Cultural Tourism Demonstration Region of South Anhui Province

WANG Qi1，ZHENG Daiyi2

（1.Public Infrastructure Education Department，Anhui Technical College of Mechanical and Electrical Engineering，Wuhu 241002，China；2.Physical Education Institute，Huangshan University，Huangshan 245041，China）

The study on the distribution characteristics and the development status of the sports tourism resources by means of documentation，survey and inductive statistics aims to provide the theoretical and practical reference for its healthy and continuous development in the international cultural tourism demonstration region of South Anhui.It is found that the countermeasures of increasing government macro-control and product inputs，and cultivating professional talents are necessary to be proposed to deal with the shortage of resource sharing，the irrationality of product structure，the faultiness of management system，and the lack of professional talents.

Sports tourism；Tourism demonstration region；South Anhui Province

G812.7

A

2095-4476（2016）08-0072-04

2016-05-30；

2016-06-24

安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（AHSKY2015D96）

王奇（1975-），男，安徽合肥人，安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共基礎(chǔ)部副教授.

（責(zé)任編輯：陳丹）