邱奎

“以前，我們學(xué)校辦學(xué)條件很差，教學(xué)樓破舊不堪，校園很小，沒(méi)有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，連體育課、課間操都不能正常開(kāi)展?！闭勂鸾陙?lái)的變化，位于房縣邊界的尹吉甫學(xué)校校長(zhǎng)陳長(zhǎng)貴告訴筆者，“乘著義務(wù)教育均衡發(fā)展的東風(fēng)，我們新建了教學(xué)樓和塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，配齊了電腦室、實(shí)驗(yàn)室、閱覽室等功能室，配備了圖書2萬(wàn)冊(cè)。學(xué)校辦學(xué)條件全面改善?！?/p>

受惠于義務(wù)教育均衡發(fā)展政策的不僅僅只是尹吉甫學(xué)校。近年來(lái)，房縣教育局抓住機(jī)遇，大力推行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施了危房改造、初中學(xué)校改造、校安工程、教師安居工程、教育技術(shù)裝備工程，一大批中小學(xué)校辦學(xué)條件得到了根本改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平躍上新的臺(tái)階。

統(tǒng)籌規(guī)劃，全面改善辦學(xué)條件

義務(wù)教育均衡發(fā)展，硬件是基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展目標(biāo)，房縣縣委、縣政府把教育列為“一把手”工程，教育問(wèn)題優(yōu)先研究，財(cái)政投入優(yōu)先保障，建立起層層包聯(lián)和單位幫建工作機(jī)制。縣“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)辦公；分管領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校督辦檢查、排憂解難?？h委、縣政府先后召開(kāi)會(huì)議專題研究，出臺(tái)系列文件安排部署，組建專班常態(tài)化督辦，各部門各司其責(zé)，全力助教，在全縣形成了教育工作齊抓共管的合力，為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

五年來(lái)，房縣累計(jì)爭(zhēng)取資金2.4億元，規(guī)劃實(shí)施了309個(gè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，辦學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。24萬(wàn)平方米D級(jí)危房全部消除，新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)75000平方米，全縣農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的食堂、浴室等生活設(shè)施配備率達(dá)到100%，所有中小學(xué)均配齊了實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計(jì)算機(jī)室等功能室，所有學(xué)校實(shí)現(xiàn)了光纖上網(wǎng)，“班班通”全面覆蓋。

如今，即使走進(jìn)尹吉甫學(xué)校、白沙河小學(xué)、青峰鎮(zhèn)劉家河小學(xué)、軍店何村小學(xué)等全縣偏遠(yuǎn)學(xué)校，人們都能看到嶄新的校舍、寬闊的操場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室、設(shè)施齊全的音美專用教室、先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)施。每天，孩子們?cè)诓賵?chǎng)上盡情享受一小時(shí)大課間的歡樂(lè)時(shí)光，在教室里唱歌、跳舞、繪畫、做手工……豐富多彩的校園生活讓孩子們健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。

優(yōu)化教師隊(duì)伍，全面提高教育質(zhì)量

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，核心是教師。近三年，房縣著力完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制，共招錄教師421名，聘用省農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制教師282名，全部安排到農(nóng)村中小學(xué)任教。選派300余名城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、下鄉(xiāng)支教、掛職鍛煉等形式到邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校支教。通過(guò)自助培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)等形式培訓(xùn)教師4000余人次，年培訓(xùn)率達(dá)到100%。不斷提高教育干部管理能力。培養(yǎng)“房縣名師”40人、“十堰名師”4人、市級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人140人，特級(jí)教師8人。評(píng)選表彰了兩屆“房縣十大名師”和年度“十佳校長(zhǎng)”。

“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)?！狈靠h通過(guò)優(yōu)化配置、強(qiáng)化交流、深化培訓(xùn)、溫情關(guān)懷等多種形式，探索出了一條適合本縣實(shí)際的師資建設(shè)之路，中小學(xué)教師緊缺、學(xué)科不配套、結(jié)構(gòu)不合理的難題得到初步緩解。師資的均衡配置，為促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際之間的均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)生是根本。房縣堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展之路，推行精細(xì)化管理，大力實(shí)施課堂教學(xué)改革，“自主、合作、探究”的教育理念已成為全縣師生的共識(shí)。

全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，房縣主要從四個(gè)方面入手：一是嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，全面落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃；二是大力實(shí)施素質(zhì)教育，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力；三是改革評(píng)價(jià)機(jī)制，完善義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，客觀全面地考核學(xué)校、教師和學(xué)生；四是組建城鄉(xiāng)教育共同體，通過(guò)強(qiáng)校引領(lǐng)、資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展，質(zhì)量同步提高。

推行規(guī)范化管理，制定了《房縣中小學(xué)教學(xué)常規(guī)五十條》《房縣教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》等，規(guī)范課程設(shè)置、實(shí)施綜合素質(zhì)等級(jí)評(píng)價(jià)，變粗放式管理為規(guī)范化管理，變表面式管理為內(nèi)涵化管理，堅(jiān)持向管理要質(zhì)量，靠管理樹品牌。

深化課堂教學(xué)改革。聚焦有效教學(xué)，構(gòu)建活力課堂，全縣成立了5大學(xué)科基地學(xué)校，組建了13個(gè)教研協(xié)作體、15對(duì)城鄉(xiāng)教育共同體，強(qiáng)力推進(jìn)聯(lián)合視導(dǎo)、高效課堂實(shí)踐、教學(xué)模式試點(diǎn)、課內(nèi)比教學(xué)等工作，教育科研成果豐碩。

如今，房縣城鄉(xiāng)、校際之間教學(xué)質(zhì)量差距明顯縮小，學(xué)生的道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、行為習(xí)慣、身體素質(zhì)等得到全面提升。

實(shí)施關(guān)愛(ài)工程，不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)

房縣長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生關(guān)愛(ài)工程，保障農(nóng)民工子女、留守兒童、殘疾少兒享有公平受教育的機(jī)會(huì)，保證了義務(wù)教育階段學(xué)生100%入學(xué)；全面幫扶學(xué)習(xí)有困難、身心有缺陷的孩子，確保每一個(gè)孩子健康成長(zhǎng)；幫助家庭貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，確保不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)力量捐資助學(xué)，中國(guó)滋根基金會(huì)、北京同鄉(xiāng)會(huì)、水利部及社會(huì)愛(ài)心人士，累計(jì)募集愛(ài)心助學(xué)資金2000多萬(wàn)元，圓了1萬(wàn)多名貧困學(xué)生的讀書夢(mèng)。

2012年，房縣投入400多萬(wàn)元建設(shè)了縣特殊教育學(xué)校，為全縣各類殘疾兒童入學(xué)提供了100%的條件保障，服務(wù)對(duì)象也由聾啞兒童擴(kuò)大到聾啞、智障、肢體殘疾三類兒童，使他們與正常兒童一樣接受優(yōu)質(zhì)均等的義務(wù)教育，全縣殘兒入學(xué)率達(dá)到85%以上。

房縣將農(nóng)村留守學(xué)生接受義務(wù)教育作為全縣義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作，中小學(xué)普遍建立“留守兒童之家”，設(shè)立心理咨詢室，架設(shè)愛(ài)心電話。班主任、教師與留守兒童結(jié)成愛(ài)心對(duì)子，擔(dān)任留守兒童的“代理家長(zhǎng)”“愛(ài)心媽媽”，從學(xué)習(xí)、生活、情感上為留守兒童解決實(shí)際困難，讓留守兒童在幫扶和關(guān)愛(ài)下快樂(lè)健康地成長(zhǎng)。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，中小學(xué)鞏固率達(dá)到100%，初中三年鞏固率達(dá)98%以上。

強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，素質(zhì)教育譜新篇

“勤奮守紀(jì)，活潑向上，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新！”這是青峰小學(xué)學(xué)生每天跑操時(shí)的勵(lì)志口號(hào)。

房縣積極探索和改進(jìn)未成年人思想道德教育工作，實(shí)施全域、全程育人，實(shí)現(xiàn)了德育常規(guī)優(yōu)質(zhì)化、德育活動(dòng)豐富化、德育時(shí)效顯性化的新局面。把“大家唱大家跳”、校園足球、“陽(yáng)光體育一小時(shí)”納入課程管理，通過(guò)舉辦文藝匯演、科技節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體育藝術(shù)覆蓋面100%，中小學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到80%以上。

以活動(dòng)為主平臺(tái)，以課堂為主渠道，以班級(jí)為主陣地，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、心理健康、習(xí)慣養(yǎng)成“三大教育”，深入開(kāi)展“小手拉大手、文明伴我行”和“文明儲(chǔ)蓄”活動(dòng)，指導(dǎo)師生閱讀，打造書香校園，利用校園每一處角落、每一面墻壁，給學(xué)生以交流展示的平臺(tái)，做到“校園處處是文化，校園處處皆教育”。

開(kāi)展“經(jīng)典誦讀”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。多渠道、多形式進(jìn)行朝讀經(jīng)典教育活動(dòng)的宣傳，開(kāi)辟閱讀天地專欄，精心安排經(jīng)典誦讀內(nèi)容，滿足學(xué)生誦讀需求，開(kāi)展“讀書之星”“親子閱讀”等活動(dòng)，全力唱響“經(jīng)典誦讀”主旋律，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)中華民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情，增強(qiáng)民族文化自信和社會(huì)主義價(jià)值觀認(rèn)同感。

全面加強(qiáng)學(xué)校安全人防、物防、技防建設(shè)，配備專職保安200人，教師轉(zhuǎn)崗為專職保安35名；安裝一鍵報(bào)警裝置60套、監(jiān)控?cái)z像頭3000個(gè)，全方位、全過(guò)程、全天候?qū)π@安全進(jìn)行監(jiān)管。

以學(xué)校精細(xì)化管理為抓手，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)觀摩、典型引路等工作機(jī)制，先后組織召開(kāi)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、學(xué)校德育、教育信息化推進(jìn)、校園文化建設(shè)、學(xué)校后勤管理和義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“比、學(xué)、趕、幫、超”的濃厚氛圍成為房縣教育發(fā)展的新常態(tài)。

（作者單位：房縣教育局）

（責(zé)任編輯 鄢志勇）