高萍

【摘要】水是生命的源頭，是人類的血脈，乳養(yǎng)著你我、潤澤著故鄉(xiāng)，一個地區(qū)能否高效利用水資源事關(guān)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民生活水平的質(zhì)量與品質(zhì)。高效節(jié)水滴灌工程是解決我國大部分地區(qū)水資源短缺的重要途徑與手段，只有不遺余力地高效利用節(jié)水新技術(shù)才能消除水資源供需之間的矛盾，避免因水資源匱乏而導(dǎo)致的對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的羈絆。

【關(guān)鍵詞】高效節(jié)水；滴灌；運行管理；模式

1、高效節(jié)水滴灌工程的意義所在

高效節(jié)水滴灌工程的重要性與傳統(tǒng)的灌溉形式相比較，高效節(jié)水滴灌工程有效地節(jié)約了水資源，提高了水資源利用的效率、節(jié)約了人力、物力其實效性非?？捎^。據(jù)科學(xué)實驗調(diào)查有數(shù)據(jù)顯示，高效節(jié)水滴灌工程與過去的土渠灌溉、大水漫灌等模式相比利用效率提高幅度較大。其節(jié)水效率可達80%。高效節(jié)水滴灌工程所帶來的經(jīng)濟效益、帶來的環(huán)保效益、生態(tài)維護效益特別明顯。

2、用先進的工程管理模式解決工程進行中的問題

2.1 高效節(jié)水滴灌工程管理模式分析

高效節(jié)水滴灌工程管理的終極目的是讓兵團職工和地方農(nóng)戶見效益，在高效節(jié)水工程運行具體管理模式實施進程中，一般為以下兩種模式：

2.1.1 承包模式。

村集體和農(nóng)牧團場通過競選方式選取責(zé)任心 強、有滴灌作業(yè)技術(shù)、資金充沛的村民和職工， 以承包的方式負責(zé)高效節(jié)水滴灌工程管理工作。承包人與所在地區(qū)村集體簽訂承包管理協(xié)議，闡明雙方責(zé)任與義務(wù)，承包者負責(zé)高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)的首部設(shè)備及地埋管道的運行、 維修、養(yǎng)護，對系統(tǒng)的設(shè)備故障實施養(yǎng)護。屆時滴灌所有農(nóng)戶給予其40～85元 / hm 的勞務(wù)費，村委會減免承包者必有的義務(wù)工。費用主要用于承包者工資，而設(shè)備維修養(yǎng)護等支出由集體負責(zé)。 電費先由承包者先期墊付，滴灌結(jié)束按實際用電量從各農(nóng)戶中收取費用。承包者根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計輪灌制度與作物需水程度情況明晰灌溉秩序。

2.1.2 物業(yè)化模式。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村服務(wù)公司擔(dān)負各高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)的運行管理工作，實行物業(yè)化管理方式。公司組建專業(yè)化首部管理隊伍，采取聘用懂管理、會維修的社會人員，組成首部管理隊伍的技術(shù)骨干，再從滴灌系統(tǒng)受益區(qū)的農(nóng)戶中聘用一些具體工作人員，方便了與受益區(qū)農(nóng)戶的溝通協(xié)調(diào)，對公司也起到了一定的宣傳、發(fā)動作用。服務(wù)公司負責(zé)高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)首部設(shè)備與地埋管道的運行、維修以及養(yǎng)護工作，確保問題出現(xiàn)及時維修、處理，保障系統(tǒng)正常工作運行公司人員負責(zé)滴管帶與地面“ PE 管”的鋪設(shè)、連接任務(wù)，并在灌溉期間負責(zé)滴管帶、以及地面 “PE 管”的維修、檢查。屆時，服務(wù)公司向使用的農(nóng)戶收取

850 元/m2的服務(wù)費。其服務(wù)費為公司的基本支出涵蓋管理人員工資、維修費、電費及其他支出。 公司自負盈虧。服務(wù)公司有完善的運行管理制度，嚴格按制度實施管理，并逐步加強對管理人員的技能、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且賞罰分明獎懲有度，運行作業(yè)時，嚴格以輪灌秩序與滴水時間， 操作，杜絕了“人情水”、“關(guān)系水”。滴肥時各輪灌組農(nóng)戶商議肥量統(tǒng)一進行。物業(yè)化管理模式實際是“村組加農(nóng)戶”管理模式基礎(chǔ)進行的。消弭了“村組加農(nóng)戶”以及個人承包管理模式中留存的運行管理以及維修技術(shù)能力強的弊端，公司的自負盈虧更利于其管理水平、技術(shù)能力的提高為高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)運行走可持續(xù)發(fā)展之路奠定了基礎(chǔ)，提供方式保障、技術(shù)保障、管理保障，的確值得推廣。

2.2 對高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)政府的責(zé)任所在

從新疆幾十年的農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展歷史上看，先后運用過多種灌溉方式，尤其是近幾年為緩解我區(qū)水資源供需之間的矛盾，解決新疆農(nóng)業(yè)因干旱缺水嚴重影響我區(qū)糧棉產(chǎn)量的問題。故，各級政府要想方設(shè)法提倡并大力推廣高效節(jié)水灌溉工作。認真踐行每年的中央一號文件以及全國水利工作會議精神，借以推動和促進了烏蘇市各地區(qū)高效節(jié)水灌溉工程的快速發(fā)展進一步加大財政對高效節(jié)水灌溉工程工作上的支持力度。進一步組織健全、提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度、各級政府要成立高效節(jié)水滴灌工程領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)專職辦公室，辦公室人員由水利、農(nóng)業(yè)部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員具體負責(zé)其日常工作，加強對高效節(jié)水滴灌工程工作的指導(dǎo)，政府有關(guān)部門要出臺高效節(jié)水滴灌工程的優(yōu)惠鼓勵政策，實施對高效節(jié)水滴灌工程的專項資金補助，對上滴灌耕地給予優(yōu)先供水等制度措施，為高效節(jié)水滴灌工程全面開展廓清障礙，掃平道路，將來高效節(jié)水滴灌工程工作會做到更好。

3、結(jié)語：

村組加農(nóng)戶”、個人承包、服務(wù)公司物業(yè)化管理等模式是保障農(nóng)戶實行高效節(jié)水滴灌工程系統(tǒng)運行有序、高效、增產(chǎn)、增收的重要途徑與手段，特別是服務(wù)公司物業(yè)化管理運行效果明顯。對農(nóng)戶中少數(shù)民族多、受教育程度較低的地區(qū)這種管理模式效果更為凸顯，值得大力推廣進行。

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