方斌 尹寶成
(洛陽師范學(xué)院 河南洛陽 471000)
河南省社會體育指導(dǎo)員使用管理研究①
方斌 尹寶成
(洛陽師范學(xué)院 河南洛陽 471000)
該文從多個角度了解到社會體育指導(dǎo)員目前的使用管理現(xiàn)狀和供需關(guān)系,系統(tǒng)研究發(fā)現(xiàn)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的總體質(zhì)量相對較低,管理制度不夠完善。導(dǎo)致了體育健身市場混雜,損害了人民大眾的健身權(quán)益。河南省社會體育指導(dǎo)員的管理體制和法制法規(guī)有待健全機(jī)制,很多方面還需要進(jìn)一步完善。針對上述問題,對河南省社會體育指導(dǎo)員管理機(jī)構(gòu)的狀態(tài)、管理體制、大眾健身的資源配置和供需關(guān)系與就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行有效分析,為我國社會體育指導(dǎo)員提供合理且有效的參考,促進(jìn)我國社會體育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
社會體育指導(dǎo)員 管理體制 就業(yè)現(xiàn)狀 供需關(guān)系
近年來,隨著社會和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,人民的生活水平得到了顯著提高,體育開始逐漸走進(jìn)人們的生活,人們強(qiáng)烈認(rèn)識到健康對生活以及工作的重要性,社會大眾對高水平健康生活的追求越來越強(qiáng)烈,社會對體育指導(dǎo)員的需求增多已成必然趨勢。但是目前河南省社會體育指導(dǎo)員存在著鑒定程序不規(guī)范、使用率不高及健身市場比較混亂等問題。該文通過對河南省社會體育指導(dǎo)員鑒定現(xiàn)狀進(jìn)行分析,為河南省社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展提供實(shí)際的借鑒意義,并且讓社區(qū)體育無人指導(dǎo)的窘境漸漸遠(yuǎn)去。
1.1研究對象
河南省社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)取得資格證的人中,男子377人,女子323人。
1.2研究方法
1.2.1文獻(xiàn)資料法
通過查閱國內(nèi)人力資源管理、職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定、體育管理學(xué)以及中國期刊網(wǎng)與社會體育指導(dǎo)員有關(guān)的期刊為該研究提供依據(jù)。
1.2.2邏輯分析法
對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯分析。
表1 河南省社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級分布統(tǒng)計(jì)表
表2 河南省社會體育指導(dǎo)員學(xué)歷等級分布表
1.2.3問卷調(diào)查法
此次調(diào)查,共發(fā)放問卷700份,回收696份,回收率99.4%,其中有效問卷690份,有效率98.6%。
1.2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
對問卷的結(jié)果運(yùn)用Excel 2007軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2.1河南省社會體育指導(dǎo)員使用管理現(xiàn)狀
隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對健康的追求愈加強(qiáng)烈,社會體育指導(dǎo)員的配置影響著社會體育的發(fā)展。在河南省社會體育指導(dǎo)員的數(shù)量和等級結(jié)構(gòu)中,由表1可知,社會體育指導(dǎo)員等級比例分布不合理,國家級別人數(shù)較少,低層級別人數(shù)較多,國家級社會體育指導(dǎo)員擔(dān)任著培訓(xùn)以及對低層級指導(dǎo)和監(jiān)督的職能。國家級指導(dǎo)員不但影響著社會體育指導(dǎo)員的整體質(zhì)量還影響著社會大眾對高層次健身的指導(dǎo)需求。
從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看(見表2),??埔陨蠈W(xué)歷占28.1%,高中及高中以下占71.9%。河南省社會體育指導(dǎo)員的學(xué)歷構(gòu)建不合理,缺乏學(xué)術(shù)人才,整體文化素養(yǎng)偏低,對社會體育指導(dǎo)員的創(chuàng)新與發(fā)展不利。目前河南省社會體育指導(dǎo)員配置情況很難滿足社會體育的發(fā)展要求,提高社會體育指導(dǎo)員的整體文化素質(zhì)是加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.2社會體育指導(dǎo)員工作機(jī)構(gòu)的狀態(tài)及其場地資源配置
2.2.1社會體育指導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)松散,處于沒有責(zé)任約束力狀態(tài)
社會體育指導(dǎo)員缺乏管理,不能夠明確認(rèn)識到自己責(zé)任所在,由此演變?yōu)樨?zé)任約束力不達(dá)標(biāo)的狀態(tài)。社會體育指導(dǎo)員完全沒有認(rèn)識到自身職業(yè)要求以及自身未來的發(fā)展方向,也沒有充分考慮到不同職業(yè)人群的鍛煉者對社會體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)方式的不同需求。而社會體育指導(dǎo)員在實(shí)際工作中對不同的人群所面臨的服務(wù)重點(diǎn)方向也就存在差異,因此社會體育指導(dǎo)員應(yīng)有以身作則的態(tài)度,理性客觀對待自己的工作,認(rèn)識自己應(yīng)履行的責(zé)任。
2.2.2場地、資源短缺嚴(yán)重影響社會體育指導(dǎo)工作
河南省社會體育指導(dǎo)員遠(yuǎn)不能滿足社會體育工作發(fā)展需求,社會體育指導(dǎo)員資源短缺現(xiàn)象影響社會體育指導(dǎo)工作。在數(shù)量和指導(dǎo)上,每個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況同時也在影響著等級發(fā)展,河南省現(xiàn)有社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍中,碩士學(xué)歷人數(shù)較少,對社會體育指導(dǎo)員的深入研究的能力不夠,缺乏合理的指導(dǎo)方式。當(dāng)然各個地區(qū)的相應(yīng)比例會有差異,大多數(shù)文化程度低的,傳授某項(xiàng)技術(shù)、技能還能夠接受,對指導(dǎo)人們進(jìn)行高層次的科學(xué)鍛煉尚且達(dá)不到要求,對社會體育指導(dǎo)員的發(fā)展是非常不利的。在某種程度上滿足不了全民健身的需求。社會體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)的時間段主要集中在早晨、晚上和周末,在此時間段人們比較閑暇,基本符合大眾健身人群的客觀情況。
2.3社會體育指導(dǎo)員就業(yè)現(xiàn)狀
2.3.1社會需求與民間組織形式?jīng)_突
河南省的社區(qū)體育組織形式多為非正式的、自發(fā)的、缺乏有效管理的并且與政府沒有緊密聯(lián)系的群眾組織, 大多情況是大家經(jīng)常集聚在一起鍛煉、交談。鍛煉中不少具有體育特長者、熱心鍛煉者成為群眾組織的組織者,這是社區(qū)體育在公園、廣場、晨練中最為常見的組織現(xiàn)象。我們的要求是由多樣化、有組織、有文化程度的人員領(lǐng)導(dǎo),并具有相關(guān)理論知識,能指導(dǎo)管理社會群體。所以在河南省存在著社會需求與民間組織形式的矛盾,我們不缺乏鍛煉者但是缺乏具有國家標(biāo)準(zhǔn)、具備管理和指導(dǎo)能力的社會體育指導(dǎo)員,這無疑影響著我們的社會工作不斷進(jìn)取以及更新傳播新技能活動的進(jìn)行。
2.3.2社會需求與就業(yè)現(xiàn)狀
社會體育指導(dǎo)員的社會需求處境不容樂觀,部分社會體育指導(dǎo)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生在健身房做教練,還有一部分人員選擇教師、行業(yè)銷售、經(jīng)商、公務(wù)員或和社會體育指導(dǎo)員沒一點(diǎn)關(guān)系的職業(yè)。相比較而言,社會體育指導(dǎo)員的需求程度男性高于女性,初中高中文化程度高于其他文化程度,經(jīng)常參加體育活動者遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于不參加體育活動者,中年人體育指導(dǎo)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于老年人體育指導(dǎo)員,收入水平越高的人對其需求越大。
2.4河南省社會體育指導(dǎo)員管理制度
2.4.1河南省社會體育指導(dǎo)員的激勵
不能只在乎他們在工作中的成績,無論高與低,都應(yīng)該進(jìn)行客觀理性評價。高的給予鼓勵,低的讓他們自身找出不足,觀察以后表現(xiàn)。在實(shí)際指導(dǎo)中,能為大眾的體育愛好盡心盡力的要給實(shí)際的物質(zhì)以及精神的獎勵,對激發(fā)指導(dǎo)員的工作積極性起到一定的引導(dǎo)作用。同時該省也應(yīng)該更多地舉行體育群眾之間的比賽,發(fā)現(xiàn)自身不足并通過體育參與者反饋到指導(dǎo)員,加強(qiáng)指導(dǎo)員之間的交流而且也提高了指導(dǎo)效率,還可以以此來選拔優(yōu)秀的指導(dǎo)員。但僅僅進(jìn)行精神獎勵是不夠的,還要進(jìn)行物質(zhì)獎勵,進(jìn)一步提高指導(dǎo)員工作的積極性。
2.4.2河南省社會體育指導(dǎo)員的考核與評估
在社會體育指導(dǎo)員的考核與評估中應(yīng)建立合理評分標(biāo)準(zhǔn),為社會體育指導(dǎo)員建立一個學(xué)術(shù)交流平臺,定期組織活動,對于達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)進(jìn)行合理處罰,或者對指導(dǎo)員進(jìn)行降級處理,嚴(yán)重者剝奪指導(dǎo)權(quán)利。最大程度地發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員工作的積極性,真正地帶動大眾體育的發(fā)展。應(yīng)建立完善的考核評估機(jī)制,實(shí)施有效的監(jiān)督和管理。
3.1多梯度的區(qū)域布局、開放地使用管理系統(tǒng)
按照《全民健身計(jì)劃綱要》的要求,結(jié)合東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不同,有區(qū)別、分階段地推進(jìn)對社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)采取不同的措施。尋找適當(dāng)?shù)臋C(jī)會,總結(jié)各地域間非常典型的經(jīng)驗(yàn),以利于引導(dǎo)和推廣。從我國社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,沒有充分考慮主觀條件,僅僅用一種模式來衡量一切,效果是片面的。要建立一個多元反饋系統(tǒng)的管理層,收集有關(guān)信息,及時處理與反饋,提高管理機(jī)制的效率。
3.2建立公益型社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)化管理結(jié)構(gòu)
在新公共服務(wù)理論體系中,整個體系構(gòu)建的核心是公民權(quán),政府服務(wù)的決策依據(jù)是滿足公民權(quán)。目前,公民權(quán)利意識及強(qiáng)度在體育公共領(lǐng)域仍處于較低的水平,沒有理性地認(rèn)識到公民權(quán)利。河南省社會體育指導(dǎo)工作之所以處于一種松散無序的狀態(tài)與其管理的結(jié)構(gòu)狀態(tài)是分不開的,缺乏非政府組織的自我監(jiān)督與管理,打破現(xiàn)有體制建立多元化的管理模式,建立社會體育指導(dǎo)協(xié)會以及其他社會民間組織,統(tǒng)一調(diào)配各社會體育指導(dǎo)站合理配置和整合資源,并賦予其更大的自主性。綜上所述,建立政府主導(dǎo)、服務(wù),對社會體育指導(dǎo)工作監(jiān)管,協(xié)調(diào)社會體育指導(dǎo)協(xié)會、學(xué)校、社區(qū)、體育行政部門、企事業(yè)單位、城市規(guī)劃部門的交流與溝通,形成各社會群體間的共識,只有建立這樣的網(wǎng)絡(luò)化管理結(jié)構(gòu),才能使社會體育指導(dǎo)工作有效開展,社會體育又好又快地發(fā)展。
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G812.7
A
2095-2813(2016)09(a)-0130-02
10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.25.130
河南省體育局課題(編號:2015033)。
方斌(1986,5—),男,漢,河南洛陽人,碩士,助教,研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。