■ 文/本刊特約評(píng)論員　徐旭初浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授

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大家伙兒合起來商量著做些事

■ 文/本刊特約評(píng)論員徐旭初浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院教授

前幾天，一年一度的“中國合作經(jīng)濟(jì)中青年學(xué)者工作坊”在合肥召開，百余名來自全國的合作社研究者和實(shí)踐者濟(jì)濟(jì)一堂，交流中有爭執(zhí)，友好中見堅(jiān)持。其中，一大焦點(diǎn)問題還是那個(gè)一直困擾著中國合作經(jīng)濟(jì)界的合作社規(guī)范化問題，或者說真假合作社問題。學(xué)者們基本上分為兩派，一些人認(rèn)為中國合作社假的很多，真的少，另些人認(rèn)為不規(guī)范是難免的，不必太糾結(jié)；有趣的是，幾位與會(huì)的合作社理事長、經(jīng)理和政府官員倒不太關(guān)心此事，他們更關(guān)注合作社的發(fā)展與運(yùn)營。

我多次說過，合作社的本質(zhì)規(guī)定性無疑是服務(wù)成員、民主控制，這是不可動(dòng)搖的，動(dòng)搖了就失去了這種組織形式的獨(dú)特性。同時(shí)，也應(yīng)看到，人們對(duì)質(zhì)性底線的接受程度，就決定了對(duì)所謂真假合作社的判斷：如果對(duì)質(zhì)性底線的要求嚴(yán)格些，就會(huì)覺得“假合作社”較多；反之，如果對(duì)質(zhì)性底線的要求寬松些，“真合作社”則必然看到多些。

合作社，合作社，通俗地說，就是“大家伙兒合起來商量著做些事”。注意！這里有四個(gè)要素決定著合作社的性質(zhì)與成敗：一是“大家伙兒”，就是哪些人合作的問題；二是“合起來”，就是拿什么合作的問題；三是“商量著”，就是怎么商量的問題；四是“做些事”，就是合作做什么的問題。

經(jīng)典合作社是簡明的：“大家伙兒”是同質(zhì)的一些人，“合起來”是拿同一要素（或勞動(dòng)成果或采購物品）合作，“商量著”就是一人一票，“做些事”就是做些大家都明白怎么回事而且合作更合算的事情。所以，這種經(jīng)典合作社必然是人人都是平等的，都是所有者、控制者、惠顧者和獲益者。

而現(xiàn)實(shí)中的中國農(nóng)民合作社卻并非如此：“大家伙兒”通常不是同質(zhì)的，而是異質(zhì)的，成員之間無論是經(jīng)營規(guī)模、資金基礎(chǔ)、人力資本還是社會(huì)資本都不盡相同；“合起來”通常不是拿同一要素合作，而是多種要素合作，如資本、勞動(dòng)（成果）、土地（經(jīng)營權(quán)）、技術(shù)、經(jīng)營才能等；“商量著”通常不是一人一票，而是一人一票加附加表決權(quán)，實(shí)際操作起來可能就是幾個(gè)核心成員說了算；“做些事”通常合起來做更合算，但因?yàn)檩^多涉及市場(chǎng)營銷、技術(shù)推廣還有與政府部門打交道等，卻不是人人都明白究竟怎么回事、應(yīng)該如何操作。因此，現(xiàn)實(shí)中的中國農(nóng)民合作社大多數(shù)都是多元主導(dǎo)、農(nóng)民主體，面向市場(chǎng)、服務(wù)成員，效率優(yōu)先、兼顧公平的；而且往往是多元主導(dǎo)甚于農(nóng)民主體，面向市場(chǎng)甚于服務(wù)成員，效率優(yōu)先甚于兼顧公平；因而從總體上看，具有鮮明的股份合作制（甚至股份制）色彩，同時(shí)也就顯得“不規(guī)范”“假合作社”“資本、部門下鄉(xiāng)”“精英俘獲”“內(nèi)卷化”了（有些詞太學(xué)術(shù)，這里就不解釋了）。

不僅如此?，F(xiàn)實(shí)中，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程太快，政府部門引導(dǎo)推動(dòng)過猛，法律法規(guī)有效規(guī)制不足，農(nóng)村中合作社文化傳統(tǒng)較弱，這些也都極大地促成當(dāng)前農(nóng)民合作社數(shù)量眾多、類型繁雜、良莠難辨的景象。

其實(shí)，說一千道一萬，在當(dāng)前中國情境中，我們必須堅(jiān)持合作社的本質(zhì)規(guī)定性，但更重要的或許還是，要尊重農(nóng)民的自主選擇，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持試驗(yàn)；要認(rèn)識(shí)到中國合作社發(fā)展的特殊性和階段性，不要急于對(duì)具有中國特色或尚在演進(jìn)的合作社創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行簡單的定性；要深入研究合作社在中國情境中的具體表現(xiàn)形式，并探求合作社創(chuàng)新實(shí)踐的合意性與合宜性的基本平衡。

〔本文為國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目（71373063）與農(nóng)村改革發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心的研究成果〕