雷斌

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上指出：“只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值觀?！苯?，習(xí)近平總書記在對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要指示中再次強(qiáng)調(diào)，要“把做人做事的底線劃出來”，那底線就是“法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線”。全面從嚴(yán)治黨，從事紀(jì)委工作的同志務(wù)必要以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、使命感和深沉的憂患意識，切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，努力讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部恪守“四線底線”，并內(nèi)化于心、外化于行、成化于果。

在反腐倡廉工作中，要標(biāo)本兼治，讓人“不敢腐、不想腐、不能腐”，一件看似簡單但卻是行之有效的工作，那就是約談。有些觸犯黨紀(jì)國法的領(lǐng)導(dǎo)同志，在法庭陳述時痛哭流涕：“要是有人及時提醒我，也不會走到今天這樣的地步?！崩屑s談就是防范于未然的提醒談話。本文所指的約談，主要是企業(yè)“一對一”的例行約談。

為什么要開展約談

約談是落實(shí)“一崗雙責(zé)”的重要抓手。切實(shí)履行好“兩個責(zé)任”，將生產(chǎn)經(jīng)營工作與黨風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，是組織對個人所在崗位的必然要求。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。而我們有些領(lǐng)導(dǎo)人員，認(rèn)為自己沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)，純粹就是一個業(yè)務(wù)干部，只要業(yè)務(wù)工作上去了就完成了任務(wù)，反腐倡廉只要自己干凈就好了，這種認(rèn)識和理解，與“一崗雙責(zé)”的要求是背道而馳的。

約談是反腐倡廉的創(chuàng)新舉措。自我批評固然重要，但“脊背上的灰自己看不見”，約談就是幫助領(lǐng)導(dǎo)干部看清自己“脊背上的灰”。比方說，新形勢下什么是“腐敗”？它表現(xiàn)的形式有哪些？許多領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)識上模糊不清。生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，權(quán)錢交易、權(quán)色交易和錢色交易與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系，違背社會公序良俗，接收吃請收受禮卡，這些當(dāng)然是腐敗。弄虛作假是不是腐??？鋪張浪費(fèi)是不是腐敗？不作為、相互扯皮、失職瀆職、不求有功但求無過是不是腐??？總而言之，不該拿的拿了，不該做的做了，該做的沒有做，可以說都是“腐敗”。約談對象往往對這些“腐敗”現(xiàn)象認(rèn)識不到位。約談的最終目的就是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

約談是推進(jìn)工作的有效手段。宣貫千遍，不如約談一次。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對什么叫“一崗雙責(zé)”“一案雙查”理解不到位，經(jīng)約談后統(tǒng)計，近90%的基層領(lǐng)導(dǎo)說不清，或者表述不準(zhǔn)確。通過一次嚴(yán)肅的約談，他們臉紅了，出汗了，理解了，記住了。推進(jìn)其他工作也是一樣?？梢娂s談，是傳遞信息、規(guī)范工作、解決當(dāng)前工作中出現(xiàn)的問題、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)任務(wù)的好方法。

如何開展一對一的例行約談

約談，是紀(jì)委的一項(xiàng)重要工作，約談人對約談的認(rèn)識高度，決定了約談對象對約談的認(rèn)知態(tài)度，雙方的認(rèn)識和態(tài)度，決定了約談的成效。

要內(nèi)容與形式并重，營造嚴(yán)肅的氛圍。約談不能是圓桌會議式的促膝談心，不能搞一團(tuán)和氣。談話人待談話對象進(jìn)入約談室后，請其主動關(guān)閉手機(jī)。有的談話對象，空著手進(jìn)入談話場所，談話人就嚴(yán)肅地指出，“你如果能夠?qū)⒄勗挼木袂宄赜浽谀X海里，可以不用筆記錄。”形式上的嚴(yán)格要求，促使約談對象以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地對有關(guān)情況作出解釋和說明，不隱瞞、編造、歪曲事實(shí)和回避問題。

約談前輕松地走進(jìn)來，約談后心情沉重地走出去?！跋ＭM織上能定期對我們進(jìn)行約談，幫助我們提高認(rèn)識”，許多被約談干部在最后表態(tài)。

要有的放矢擊中要害。要想約談取得成效，功夫在談外。首先必須明確“誰約談、約談?wù)l，怎么談、談什么”，落實(shí)好一人一個約談方案、一套談話提綱、一份“簽字背書”，防止約談變成“空談”。

要制定個性化的約談方案。向約談對象主管領(lǐng)導(dǎo)溝通了解情況，從人力資源部門調(diào)取個人信息、重大事項(xiàng)報告、近三年考核和選人用人“一報告兩評議”等情況，并調(diào)取所在單位近兩年信訪舉報情況，綜合制定約談方案和有針對性的約談提綱。只有全面掌握面上工作和約談對象的基本情況，把握存在問題、找準(zhǔn)問題癥結(jié)，才能談到點(diǎn)子上，才能做到“情況清、工作實(shí)、要求嚴(yán)”。

從外圍入手著力增強(qiáng)約談的針對性。每個單位、部門和每個領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，身邊的員工最清楚、業(yè)務(wù)往來的合作伙伴最清楚，為此，要先行開展員工和合作伙伴代表的約談，收集梳理相關(guān)問題，有的放矢方能立竿見影。

突出主題堅持問題導(dǎo)向。約談要抓住兩個關(guān)鍵：履行“一崗雙職”的情況；領(lǐng)導(dǎo)人員個人廉潔從業(yè)、有關(guān)事項(xiàng)報告、本人及親屬經(jīng)商辦企業(yè)等存在的“四風(fēng)”問題。對涉及信訪舉報問題的領(lǐng)導(dǎo)人員，還要對有關(guān)情況進(jìn)行了解核實(shí)。約談必須正視痛處、觸及矛盾、解決問題。

要工作嚴(yán)謹(jǐn)程序合規(guī)。約談對象如實(shí)報告?zhèn)€人情況，也體現(xiàn)約談對象對組織的信任，因此，約談組織者必須關(guān)注細(xì)節(jié)，保障約談的規(guī)范性。對每位個體的約談，談話人必須始終兩人在場，防止“跑風(fēng)漏氣”；同時要做到記錄和簽字的規(guī)范，整改落實(shí)的規(guī)范。

持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

約談后，約談對象紛紛表示，約談的確是強(qiáng)化監(jiān)督的新舉措，思想認(rèn)識更加深刻了，有利于今后在工作和生活中始終保持清醒的頭腦，不致因頭腦發(fā)熱而犯錯誤。

但是，約談僅僅是改進(jìn)的起點(diǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

要健全廉政檔案。約談對象簽字確認(rèn)并歸檔留存的約談記錄，次年開展約談時，將這次約談記錄給其對照。

要建立約談事項(xiàng)督辦機(jī)制。對約談事項(xiàng)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對不落實(shí)約談要求的責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不積極、不到位的要啟動問責(zé)程序。

以約談為基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，扎實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常態(tài)化和規(guī)范化。

（作者單位：中國聯(lián)通杭州分公司）