張世江

摘 要：目前林業(yè)的營林工作不能離開造林技術(shù)，并且采取造林技術(shù)的最終目標(biāo)便是為增加營林的效益，創(chuàng)造出更多的林業(yè)經(jīng)濟(jì)。因此在現(xiàn)在的林業(yè)工作當(dāng)中，務(wù)必增加造林營林的技術(shù)指導(dǎo)，深化造林營林工作的監(jiān)督力度，尤其是提升營林造林的技術(shù)水平。本文對如何做好營林造林工作的思考進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：營林；造林工作；重要性；策略

林業(yè)問題在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，在林業(yè)的發(fā)展過程中，我們必須要針對所能出現(xiàn)的所有問題，做好最完善的防御工作。為了促進(jìn)我國營林造林的發(fā)展，我國不但要培養(yǎng)更多的人才以適用于營林造林工作，并且相關(guān)部門應(yīng)該做好完善的監(jiān)督體系，對各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，只有這樣，我國的營林造林工作才會(huì)有新的突破。

一、現(xiàn)代林區(qū)營林造林的重要性

1.水土保持的效果良好隨著我國氣候變化多端，水土流失日漸尖銳，很多區(qū)域中的植被覆蓋率較低，遇到雨水的沖刷后，大量泥沙被沖入河中，極大的破壞了我國的田地，泥沙隨著河水的流動(dòng)而發(fā)生遷移，等到入?？谖恢?，由于河床較高，泥沙被堵住，隨著時(shí)間的不斷推移，入海口的河床由于泥沙的沉積不斷的升高，埋下了很大的安全隱患，破壞了我國的生態(tài)平衡，造成極大的損失。而營林造林是解決水土流失問題的最有效方法。

2.防風(fēng)固沙隨著我國植被破壞的日漸嚴(yán)重，沙塵暴在我國肆虐，嚴(yán)重影響我國的空氣質(zhì)量，破壞田園，如果以此速度發(fā)展下去的話，我國的城市勢必會(huì)被風(fēng)沙覆蓋，成為廢墟，而營林造林能夠有效抵御風(fēng)沙的侵襲，改善我國的空氣質(zhì)量，打造適宜人類居住的環(huán)境。

3.產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益營林造林不僅能夠增加我國的綠化面積，而且能夠產(chǎn)生很大的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)際上，林業(yè)資源的存在本身就具備很高的使用價(jià)值，能夠滿足人們對于林木原材料的需求，滿足人類正常生產(chǎn)生活的需求，同時(shí)還產(chǎn)生系列化的附加價(jià)值。例如觀光、林產(chǎn)品以及旅游等，屬于不可估量的一種財(cái)富。

4.環(huán)境保護(hù)營林造林最大的作用就是凈化空氣，利用樹木自身的光合作用，降低空氣中二氧化碳的含量，釋放氧氣，滿足人們維持生命體征的需求，減輕溫室效應(yīng)，同時(shí)又可以吸收人們生產(chǎn)生活排出的廢棄，減少空氣中的粉塵量。

二、目前我國營林造林工作中存在的問題

1.營林造林人才匱乏營林造林工作的重要性使得我們不得不重視相關(guān)工作人員的技術(shù)水平和素質(zhì)水平。由于營林造林工作辛苦而繁重，所以，相關(guān)方面的人才少之又少?，F(xiàn)有的營林造林工作人員，多半是沒有受過完整的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在技術(shù)上和素質(zhì)上都有一定的欠缺。所以，我國應(yīng)積極鼓勵(lì)該學(xué)科的發(fā)展，為我營林造林工作培育足夠的人才。

2.營林造林工作市場化水平低目前，市場經(jīng)濟(jì)日趨完善，市場化水平不斷提高。但是，我國的營林造林工作的市場化水平卻還處在一個(gè)較低的水平上。種苗、育苗、以及對幼苗的管理上，各個(gè)環(huán)節(jié)都還屬于以勞動(dòng)密集型為主，因此，不能很好的與我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接軌，從這一點(diǎn)上來說，很不利于我國營林造林工作的發(fā)展。

3.造林工作不合理由于我國現(xiàn)有的營林造林工作多以粗放型為主，很少用科學(xué)、合理的辦法來解決所面對的營林造林工作。在營造林的工作中，容器育苗造林技術(shù)、生根粉、保水劑等科學(xué)技術(shù)沒有充分推廣和應(yīng)用，出現(xiàn)造林苗木質(zhì)量不高，存活率低等問題。以上問題，都影響著我國營林造林工作的發(fā)展。

4.“重索取輕”現(xiàn)象嚴(yán)重雖然近幾年我國對林業(yè)發(fā)展起到了越來越多的重視，但是在營林造林過程中仍然存在很多問題。與林業(yè)的重要地位不相符合，當(dāng)前營林工作有“重索取輕”的現(xiàn)象存在，在采伐的時(shí)候不考慮林木的更新和可持續(xù)發(fā)展的需要，且在日常工作中僅重視成活率，而并未做好肥水管理等撫育工作，沒有將營林當(dāng)作林業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)方針來執(zhí)行。相當(dāng)一部分從事營林造林工作的人員并不是專業(yè)人員，無法滿足現(xiàn)階段營林造林的需要。在營林造林之后的管理工作也有不足之處，特別是在山區(qū)，沒有經(jīng)過林業(yè)部門的許可就亂砍濫伐的現(xiàn)象屢禁不止，對林木的監(jiān)管不到位，尚未建立起較為完善的監(jiān)測體系，并且地方財(cái)政對造林的投入不夠。

三、做好營林造林工作的有效策略

1.強(qiáng)化營林管理增加造林的驗(yàn)收檢查工作，嚴(yán)把森林質(zhì)量，增強(qiáng)營林驗(yàn)收的工作強(qiáng)度，保證質(zhì)量第一，再實(shí)施最后評估；不斷提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；克服“輕管重造”的思想，強(qiáng)化撫育管理；做好調(diào)查，構(gòu)建基地更新的長效體制。

2.增加認(rèn)識(shí)，穩(wěn)固營林的根基地位在森林法的第五條中要求，林業(yè)建設(shè)工作采取把營林當(dāng)作基礎(chǔ)，大力造林、普遍護(hù)林、采育結(jié)合的原則。必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，增加認(rèn)識(shí)，以便深化營林的根基地位。另外林業(yè)局一定得有確保天然林防護(hù)工程安全順利執(zhí)行的半全能單位，保證營林經(jīng)費(fèi)一定?？顚Ｓ?，并且足額到位，全面調(diào)動(dòng)每位職工造林工作的積極性。

3.制定以及完善相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及管理方法聯(lián)系天然林防護(hù)工程的實(shí)行，根據(jù)分類經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)，在掌握目前森林資源基數(shù)的前提下，克制經(jīng)濟(jì)利益以及短期行為的驅(qū)使，科學(xué)劃分森林種類。特別是在劃分重點(diǎn)公益林時(shí)，不可以只考慮目前可采資源的分布位置以及數(shù)量多少。另外，分別制定商品林、生態(tài)公益林的管理經(jīng)營辦法。將營林工作加入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化以及科學(xué)化的軌道當(dāng)中。

4.增加資金投入，提高科技含量，注重營林苗圃的病蟲害預(yù)防工作苗圃作為營林工作的基礎(chǔ)，苗木的質(zhì)量好壞將直接影響到林分生產(chǎn)力以及造林工作的成敗，把營林苗圃的病蟲害預(yù)防工作做好，是培育優(yōu)良、健壯苗木的關(guān)鍵保證。如果發(fā)生問題立即采取應(yīng)對辦法，將危害將到最低水準(zhǔn)。預(yù)防治理病、蟲、草害是以預(yù)防為首要任務(wù)的，同時(shí)運(yùn)用綜合防治的辦法。一定要增加對林木的管理撫育措施，增強(qiáng)抵抗病蟲害的能力。了解發(fā)生病蟲害的規(guī)律，快速使用相應(yīng)的藥物治療。

5.育林、營林以及造林時(shí)遵循科學(xué)的原則我國的林業(yè)競爭力比較低，其中一個(gè)主要原因是因?yàn)榧夹g(shù)水平很低。在未來的林業(yè)發(fā)展與建設(shè)中，不可以將提高林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)擺在主要位置。一定得增加基礎(chǔ)研究，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)對于營造林中的積極作用。伴隨科技水平的提高，育林技術(shù)能夠采取生態(tài)學(xué)、遺傳學(xué)以及生物工程等技術(shù)。入選使用通過遺傳改善的造林原料造林，保證人工林擁有優(yōu)良的遺傳成分，滿足培育目標(biāo)。

6.建立健全監(jiān)測管理體系為了實(shí)現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測以及對林業(yè)經(jīng)營的管理，要進(jìn)一步建立健全監(jiān)測管理體系。要整合現(xiàn)有的監(jiān)測管理體系，以森林資源監(jiān)測為主體，建立起全國統(tǒng)一的綜合監(jiān)測管理體系，并建立與之相應(yīng)的評價(jià)體系。以便于開展日常的林木撫育工作，從整體上把握我國的森林資源狀況，給相關(guān)措施的調(diào)整提供第一手的資料。

7.加大生態(tài)補(bǔ)償力度現(xiàn)階段，以林業(yè)為突破口，不僅需要調(diào)整和完善資源稅收，還應(yīng)開征環(huán)境稅，以避免部分單位和個(gè)人破壞生態(tài)環(huán)境，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)方面的支出也是財(cái)政支出的一個(gè)重要部分。應(yīng)以政府投入為主，企業(yè)和個(gè)人為輔，多渠道籌措資金投入到對林業(yè)的保護(hù)性開發(fā)之中，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的生態(tài)補(bǔ)償新模式，引導(dǎo)全社會(huì)樹立環(huán)境保護(hù)的觀念。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹哲.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及營林工作措施[J].吉林蔬菜.2013（11）.

[2]張志坤.加強(qiáng)營林生產(chǎn)管理的一些有效措施分析[J].科技致富向?qū)?2012（36）.