牛艷

【摘 要】隨著社會的不斷發(fā)展，對政府各部門的管理要求也逐漸提高。而目前，存在于住房公積金管理部門的問題十分突出，急需要政府部門進行管理。本文通過對我國目前存在于住房公積金管理部門內控制度中的問題進行分析，進而提出了與之相應的對策，希望能夠從根本上來完善住房公積金管理部門的內部控制制度。

【關鍵詞】住房公積金管理部門；內控制度

住房公積金管理部門屬于政府性質的事業(yè)單位，但由于傳統(tǒng)習慣使然，住房公積金管理部門對內部控制缺乏深刻的認識，從而在近幾年頻頻出現(xiàn)問題。這就要求我們必須要加強住房公積金管理部門的內部控制，從而減少工作中的失誤，解決人民住房問題。

一、當前我國住房公積金管理部門內控存在的問題

1.住房公積金管理部門對內控概念缺乏清楚的認識

目前我國住房公積金管理部門屬于政府性質的事業(yè)單位，它內部管理仍然沿用傳統(tǒng)的政府管理控制模式。單位領導之間普遍存在著缺乏專門的管理知識，一味的按照上級下達命令做，沒有主動進行內部管理控制。同樣，普遍存在于政府中的“官僚主義”在住房公積金管理部門中也存在，單位基本是聽從領導人指揮。另外，一些職工對內控這一概念理解的不徹底，認為所謂的內部控制，就是遵守制定的各種規(guī)章制度，并沒有明白內部控制管理這一概念的實質。

2.住房公積金管理部門的內不監(jiān)督機制不健全

目前住房公積金部門對相關業(yè)務的處理基本集中在核心業(yè)務上，一些非核心的業(yè)務并沒有得到很好的處理，從而導致管理內部控制不平衡。另外，盡管國家出臺相關的規(guī)章條例要求辦理過程必須符合順序，但有些地區(qū)的公積金住房管理部門為了提高業(yè)務能力，完成上級制定的目標，從而在辦理過程中把控不嚴格，產生違規(guī)辦理業(yè)務的現(xiàn)象。此外，還有一些管理部門權限控制存在問題，有些地區(qū)的住房公積金管理部門內部掌握很大的權利，從而產生一些違規(guī)甚至違法的問題。

3.住房公積金管理部門內部溝通機制不健全

普遍存在于政府部門的問題當然也會出現(xiàn)在住房公積金管理部門。普通職工在處理業(yè)務過程中出現(xiàn)的問題不能及時反饋給上級，使得上級無法對整個局面做到完全的掌控，而上級的領導和指示也在一層一層下達過程中，偏離預先的初衷。同時，不同部門之間也缺乏相應的交流，從而出現(xiàn)“各自為政”的現(xiàn)象。

二、應對住房管理中心管理部門內控問題的對策

1.管理部門應清楚內控的概念，提高對其的重視程度

首先，住房基金管理部門的領導人應該加強自身的學習，提高管理學相關知識的掌握，明確內部管理控制的重要性，尤其是對于本部門來說。積極促進建立和諧有序的管理部門，聽取下屬的意見和建議，積極號召每個員工參與到內部控制的建設中去。

其次，強調內部管理控制與普通職工之間的關系，將控制同薪資、福利等聯(lián)系起來，讓職工認識到管理部門內部控制與自身息息相關，提高職工的工作熱情。

最后，住房公積金管理部門應該加大對內部控制的宣傳，增強領導和員工對與內部工作的認識，強調對于普通工作的管理和評價。同時借鑒先進公積金管理制度和經驗，加強自己部門的管理。

2.建立健全部門內部監(jiān)督機制

首先，住房公積金管理部門必須要加強部門內部的監(jiān)督機制，保證內部管理機制的有序發(fā)展，在重要崗位上要進行定期輪崗，監(jiān)理責任復核制度、加強內部財務監(jiān)督的檢查。

其次，促進績效考核體系的科學性、合法性、規(guī)范性以及嚴謹性，在具體的管理工作中要防范各種風險，諸如人事管理法律風險、資產處置道德風險等。為保證管理內部和諧發(fā)展，建立集體議事制度，凡重大的決策都進行集體討論做出最后的決定，從而保證決策的科學性和民主性。

再次，工作人員在辦理業(yè)務過程中堅持“四不準”的原則，從而提高住房公積金管理運行的安全性。

最后，部門必須要自覺的結束審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督四中外部監(jiān)督方式。諸如使工作透明化，將工作人員處理業(yè)務的流程公開，接受全社會人的監(jiān)督，從根本上完全杜絕工作人員違規(guī)處理，斷絕“貪污腐敗”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.完善住房公積金管理部門內部的溝通機制

首先，各地裝房公積金管理部門應該根據(jù)自己當?shù)氐膶嶋H情況，來建立適合自己的溝通機制。基層職工將自己各項工作信息分類，形成標準的業(yè)務報告，定期傳達給單位領導，使領導能夠及時掌握出現(xiàn)在實際工作中的問題，并及時對整體工作進行調整。同時鼓勵領導定期深入基層去了解工作，了解上級下達指示的接受程度和普及程度。

其次，加強住房公積金內部不同部門之間的聯(lián)系，強化他們對各自工作職責了解的同時，避免出現(xiàn)“各自為政”的情況，提高不同部門信息的分享，使不同部門能夠了解到單位內部其他部門的相關信息，從而降低內部控制風險的發(fā)生。

最后，應該提高住房公積金管理部門內部控制的“自動化”程度，引進先進的電子內部控制平臺，推動內部控制活動流程化和自動化，建立問責制度，從而降低內部控制過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。

三、結束語

綜上所述，目前存在與住房公積金管理部門的內控問題不容忽視，這要求相關的管理部門必須加快內部管理制度的建設，提高活動的執(zhí)行力度，建立安全完善的監(jiān)督機制，保證信息渠道的暢通，確保住房公積金的安全。只有加強內部管理，才能體現(xiàn)部門的公益服務職能，推動我國建設服務型政府的目標。

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