王立俠

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，合同作為人們經(jīng)濟(jì)活動和行為的約束手段顯得越來越來重要。施工合同是承包方與發(fā)包方進(jìn)行具體的工程建設(shè)時，用來約定其相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，其內(nèi)容涉及到資金的支付和結(jié)算等條款。合同的制訂及簽訂對工程造價必然會產(chǎn)生很大的影響，可以說，合同管理是工程項目管理的重要內(nèi)容，也是工程造價、質(zhì)量管理的有效手段，合同管理的好壞會直接關(guān)系到工程項目的順利完成。

關(guān)鍵詞：建筑工程合同管理；工程造價；工程變更

一、合同管理與工程造價的關(guān)系

工程造價是進(jìn)行工程建設(shè)所花費的全部費用，由建筑安的裝工程費用、設(shè)備、工器具購置費和工程建設(shè)其他費用組成?？偣芄こ添椖康娜^程，對工程建設(shè)造價影響的最大階段雖然是投資決策階段和設(shè)計階段，但工程的真正投資主要發(fā)生在施工階段。施工階段在工程建設(shè)全過程中占了很長的時間，施工階段的造價控制是工程造價全過程控制中不可缺少的一部分。

二、目前簽訂施工合同的問題

1.法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

我國建筑法明確規(guī)定：目前由于很多施工單位法律意識淡薄，施工合同未按工程自身特點和示范文本的要求進(jìn)行簽訂，在施工過程中，一旦遇到經(jīng)濟(jì)糾紛，由于合同中缺少約束彼此行為的條款，甲乙雙方互相扯皮、推諉責(zé)任，影響整個工程的進(jìn)度。

制訂的合同條款應(yīng)盡量的詳細(xì)，應(yīng)包含所有能預(yù)知的問題及對策，從而減少糾紛的發(fā)生，合同內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)，盡量使用定量的詞匯。例如合同規(guī)定，“項目如未按期完成，承包人予以罰款”，這種模糊措施要盡量避免，在合同中應(yīng)明確規(guī)定罰款的方式，是按天罰款，還是按造價比例罰款，罰款金額是多少，要明確雙方的責(zé)任，索賠的條件要清除，對于可調(diào)合同款，人工費，材料費和設(shè)備費等在哪種情況下可調(diào)，如何調(diào)等合同中要明確標(biāo)出。合同簽訂前，必須由相關(guān)政府管理部門進(jìn)行審查甚至公證，保證合同的合法性。業(yè)主和承包人在正式簽訂合同前，應(yīng)仔細(xì)研究合同內(nèi)容，確保權(quán)益條款的嚴(yán)密性和內(nèi)容的詳實性，避免條款不全或者條款不合理而引起雙方的糾紛。事實表明業(yè)主和承包方做好合同管理，能夠糾正合同中存在的問題，在雙方認(rèn)可的情況下確保合同的全面實施，從而有效控制工程造價。

2.合同管理不規(guī)范

由于我國建筑市場不成熟，施工企業(yè)也會接受，而企業(yè)為了盈利，往往會影響工程質(zhì)量、建設(shè)的工程秩序，缺少合同的規(guī)范管理，合同管理人員法律意識淡薄，增加了企業(yè)的法律風(fēng)險。但是建筑市場的門檻低和人員整體素質(zhì)不高的事實又決定了施工單位的軟弱性。

3.合同履約問題

當(dāng)前建筑市場競爭非常激烈，索賠的工作非常有困難。加之承包商缺乏自我保護(hù)意識，索賠意識非常淡薄，難以發(fā)揮合同之效用，還存在著缺乏合同管理的問題，缺乏合同管理人才。合同管理過程中，還存在著分散管理形式，信息采集、軟件開發(fā)非常落后等現(xiàn)象。

三、合同管理對工程造價的影響

1.合同簽訂前的管理對工程造價的影響

建設(shè)項目招投標(biāo)階段的合同管理對工程造價有決定性的影響。工程建設(shè)項目合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在你與工程造價相關(guān)的信息中，主要包括：工程范圍，建設(shè)工期，工程質(zhì)量，工程造價，技術(shù)資料交付時間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和，結(jié)算，竣工驗收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等條款。

（1）工程的變更管理。工程一旦發(fā)生變更必然會引起工作量的變化，施工進(jìn)度也會受到影響。或者是施工方故意以各種理由引起工程變更來追加資金投入，這些都會嚴(yán)重影響到工程造價的有效控制。所以，施工階段應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更，如果需要變更，監(jiān)理單位必須進(jìn)行評審，驗證其合理性，仔細(xì)審核因工程變更引起的工程量的變化，施工條件的變化引起的施工成本、施工工期的變化，最終引起的工程價款的變化量，這個必須由監(jiān)理工程師確認(rèn)后雙方認(rèn)可才能進(jìn)行變更。

（2）合同履行過程中工程款支付的管理。合同支付掛歷也是一項非常敏感而難度較高的工作，付款不及時或者未按照規(guī)定足額付款將可能導(dǎo)致承包人的索賠，如果多付、超付，則可能造成難以挽回的被動局面，還會引發(fā)許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理。

（3）材料設(shè)備管理。在施工中，工程造價中材料以及設(shè)備占的費用比例也是直接決定工程造價的關(guān)鍵所以說好材料以及設(shè)備費用的管理，在工程建設(shè)中是至關(guān)重要的一點。在我國目前情況下，常見的現(xiàn)象包括：以次充好，總量控制不嚴(yán)，采用相同規(guī)格相同材質(zhì)的建筑材料以及設(shè)備，在費用上卻十分明顯的高于市場的價格，這極大的提高了工程造價，也嚴(yán)重的擾亂了建筑市場的秩序。所以，在施工當(dāng)中，做好設(shè)備管理，并管理好施工合同，做好材料的收集和整理，以利于造價的有效控制。

2.合同后期管理對工程造價的影響

合同后期竣工驗收階段合同管理對工程造價是對整個工程造價分析及管理總結(jié)，首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，應(yīng)包括竣工圖，設(shè)計變更，技術(shù)核定單，工程簽證單，招投標(biāo)文件，合同書，結(jié)算書等，并在審查過程中記好原始記錄，保存好工程計算書及現(xiàn)場材料發(fā)票憑證，然后建立完整的審查檔案。

四、結(jié)語

合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念。在制定合同的同時，要科學(xué)、全面、客觀合理的進(jìn)行合同評審。

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