陳林
“十三五”開局之年,中國為經濟增長預期目標劃定明確區(qū)間:6.5%至7%,彈性GDP增速讓外界對中國經濟充滿遐想空間。
面對國內經濟下行壓力加大等嚴峻形勢,中國東西中北四大經濟板塊如何破解經濟增長難題?前一段參加全國“兩會”的各地省委書記、省長繪出了各自的經濟攻堅“路線圖”。
西部開發(fā):蓄積動能釋放增速
隨著國家政策扶持和東部沿海勞動密集型產業(yè)向西轉移,“東富西貧”的經濟格局正悄然變化,區(qū)域發(fā)展差距擴大趨勢日漸縮小。
2015年,各省區(qū)經濟增速普遍放緩背景下,西部重慶、西藏、貴州三地集體突起,在GDP增速第一陣營領跑中國。
地處西南腹地的貴州,從近年年均增長12.5%回調到今年10%左右,貴州省委書記陳敏爾表示,貴州在補齊脫貧攻堅、基礎設施、教育醫(yī)療事業(yè)三塊短板的同時,重點要做強大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)三塊長板。
西藏今年增速設定為10%以上。西藏自治區(qū)主席洛桑江村說,西藏正圍繞“一帶一路”建設,大力發(fā)展開放型經濟,推動“陸路通道”和“空中走廊”互聯(lián)互通。
重慶去年以11%的經濟增速領跑全國,李克強總理近日以“重慶火鍋”稱贊重慶經濟之“火”。今年“兩會”,重慶市委書記孫政才、市長黃奇帆透露了現(xiàn)代產業(yè)與脫貧兩手抓的思路。孫政才表示,重慶現(xiàn)在最大的短板是脫貧、扶貧。
東北振興:轉化動能創(chuàng)新發(fā)展
作為中國經濟發(fā)展重要板塊的“共和國長子”東北,連續(xù)多年承受巨大下行壓力,去年黑龍江、吉林、遼寧三省GDP增速幾乎在全國墊底。
黑龍江今年將經濟增長預期目標定為6%至6.5%,高于去年的5.7%。黑龍江省長陸昊表示,傳統(tǒng)經濟結構不能帶來黑龍江經濟持續(xù)發(fā)展,要實現(xiàn)經濟轉型升級,要解決兩個核心問題,一是發(fā)展動能轉化,二是培育新的優(yōu)勢領域。
吉林將目標鎖定轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展。該省省委書記巴音朝魯表示:“創(chuàng)新發(fā)展對我們吉林來講,也是對我們老工業(yè)基地的振興來講,是唯一出路?!?/p>
遼寧去年GDP增速3%,墊底全國。該省省委書記李希否認遼寧經濟斷崖式下滑的說法,認為總體大局是穩(wěn)定的。他指出,下一步,遼寧將堅持從政環(huán)境與市場環(huán)境一起抓,“兩個輪子”一起轉,“雙輪驅動”,加速前行,開創(chuàng)遼寧振興發(fā)展新局面。
中部崛起:承東啟西發(fā)揮優(yōu)勢
作為中國人口密集區(qū),特殊地理位置造就特殊區(qū)位優(yōu)勢,正在實施崛起戰(zhàn)略的中部,承東啟西、連通南北的良好效果日益顯現(xiàn)。
如何挺直“龍腰”打造長江經濟帶新增長極,湖南省委書記徐守盛說,湖南具備生態(tài)稟賦等優(yōu)勢,完全有基礎、有條件打造成為長江經濟帶的一個重要增長極。
安徽省委書記王學軍也表示,新的一年,安徽將主動融入“一帶一路”建設,扎實推動長江經濟帶建設,全面提升對內對外開放水平。
連續(xù)數(shù)年逐漸下調GDP增速的江西,增速依然領跑中部各省。江西省委書記強衛(wèi)表示,該省將堅定不移地走具有江西特色的綠色發(fā)展新路。
東部“率先”:向上突圍高端發(fā)展
作為中國經濟發(fā)展的火車頭,環(huán)渤海、長三角、珠三角等三大經濟圈集聚于東部地區(qū),東部率先發(fā)展將起到先行先試、搭橋鋪路的作用。面對產業(yè)向中西部轉移、產業(yè)結構“雙重擠壓”等問題,東部省市需再次領風氣之先率先突圍,在創(chuàng)新驅動和轉型升級中走在前列。
“今年廣東的經濟形勢跟全國一樣,面臨很大的下行壓力?!睆V東省委書記胡春華認為,該省最重要和最根本問題是結構性的問題。在低端市場上已不具有競爭優(yōu)勢,高端市場上又無法同歐美等發(fā)達國家競爭,現(xiàn)在結構處于一個非常典型的“雙重擠壓”狀態(tài)。面臨“雙重擠壓”的情況,廣東只能夠向上突圍,進行結構調整。
上海要當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。上海市市長楊雄表示,“十三五”期間,上海將堅持產業(yè)結構調整不動搖,堅定不移走高端發(fā)展道路。
上述四大經濟板塊構成了中國經濟的“骨架”,關乎中國經濟發(fā)展的全局,窺此一斑便可概覽中國經濟版圖的全貌,其重要性不言而喻。
今年“兩會”期間,國家主席習近平分別到上海、黑龍江、湖南、青海等代表團參加《政府工作報告》審議,其“下團”足跡耐人尋味。此四地恰好構成東部、東北、中部和西部一幅區(qū)域發(fā)展格局的大拼圖。