翁禮華

中國正史重政治而輕財經(jīng)，因此，在正史里很難找到有詳細(xì)記錄的財政資料。而在一些雜記里，我們不但能發(fā)現(xiàn)一些具體資料，而且隨意而成的雜記所記錄的內(nèi)容往往會比正史真實，其中明代北京宛平知縣沈榜所著的《宛署雜記》就是其中范例。

沈榜是個有心人，在萬歷十八年（1590）任宛平知縣期間留心政務(wù)，利用縣衙中的第一手資料，編纂了一本《宛署雜記》，里面詳細(xì)記錄了該縣的政治、經(jīng)濟、歷史、人文等資料。尤其是第十四、十五兩卷，題為“經(jīng)費”上、下，把宛平縣每年的例行財政支出分門別類地記錄下來，成為詳細(xì)而透明的財政“流水賬”。

明代北京地區(qū)稱為順天府，轄區(qū)多達20多個州縣，其中宛平、大興兩縣為附郭（我國行政區(qū)劃用語，指縣政府治所與州、府、省等上級政府機構(gòu)治所設(shè)置于同一城池內(nèi)的特殊形態(tài)）縣，又稱為京縣，以北京城的中軸線為界，城西部及郊區(qū)屬宛平，城東部及郊區(qū)屬大興。由于是附郭縣，每年京城各壇廟及皇陵的祭祀費用、中央各衙門的辦公用品，還有在北京舉行的各級科舉考試的組織經(jīng)費等，都要由宛平、大興兩縣共同承擔(dān)。所以，《宛署雜記》“經(jīng)費”下的“子項目”有：“壇祭、宗廟、陵園、行幸、宮禁、內(nèi)府、各衙門、鄉(xiāng)試、會試、殿試、鄉(xiāng)會試武舉……”

支出的項目有大有小，小項目只需十幾兩銀子。如天壇的“冬至祭”，宛平縣只需預(yù)備50束“葦把”，200斤“燒香木炭”、15兩燈油以及100斤木炭，連同運送的“腳錢”，總共才十七兩四分五厘銀子。

而大宗開支則要幾百兩、上千兩。如宛平每年都要與大興縣分擔(dān)宗廟的祭祀開支，12個月的費用加起來，宛平的支出是白銀450兩。

至于三年一屆的“會試”，宛平要擔(dān)負(fù)將近1000兩銀子的費用！為中央各衙門提供辦公費用，負(fù)擔(dān)就更沉重。服務(wù)對象包括翰林院、六部、都察院……總共30多個衙門。

當(dāng)年宛平縣財政列支十分細(xì)致，連大年初一需要貼多少門神、對聯(lián)都寫得清清楚楚。《宛署雜記》記載：“太仆寺正堂、大門、二門、東西角門、土地祠、后宅門，大小門神、桃符各二十副，共價一兩四錢三分二厘?！庇纱丝梢?，明代財政的精細(xì)化管理十分嚴(yán)格，增一項用度、撤一項開支，都是有章可循、有據(jù)可查的，要想巧立名目、借機斂財，并非易事。

沈榜剛上任的時候，宛平縣財政只有50余兩存銀，而年財政支出卻需要6000多兩。經(jīng)過沈榜任職三年開源節(jié)流的努力，宛平縣的財政收入不僅能夠滿足開支之需，而且還有1000多兩銀子的積累。

（本文選自：文史博覽·文史 2016年02期）