曹正和　陸鳳池

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國在房屋建筑工程上的規(guī)模也不斷擴大，而在建筑工程項目中所消耗的資源量以及資金也不斷增長，所以在建筑工程的造價管理中對于預(yù)結(jié)算審核方案科學性一定要重點強調(diào)。本文將建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作中的基本內(nèi)容進行分析，對建筑工程造價管理所存在的問題重點總結(jié)及歸納，提出有效的改善措施。

關(guān)鍵詞：房屋建筑：工程造價管理：預(yù)結(jié)算：審核

前言

建筑項目的工程造價預(yù)結(jié)算審核，是根據(jù)國家相關(guān)建筑法律與規(guī)定，對建筑工程項目的取費標準與定額以及設(shè)計圖紙和工程量進行審核，確保對建筑工程的實施進行有效的監(jiān)督和檢查，同時在開展審核工作時，利用施工合同為基礎(chǔ)，從而建立房屋建筑工程造價表。工程造價預(yù)結(jié)算審核指的是在依照國家對建筑工程中出臺的政策與法律，應(yīng)對建筑工程項目中的定額、收費標準、實際工程量、設(shè)計圖紙等進行重點考核，以此來保證造價工程能夠處于非常有效的檢查和監(jiān)督的狀態(tài)下。

1 我國工程造價預(yù)算管理的現(xiàn)狀

工程預(yù)算是造價管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在未來的一定時期之內(nèi)，對工程項目的收入、支出情況必須做詳盡的規(guī)劃，這樣才能確保工程造價的合理性與科學性。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，工程建設(shè)基本預(yù)算可根據(jù)工程項目的建設(shè)工序來分階段開展工作，建設(shè)工程的工程預(yù)算大致分為概算與預(yù)算兩類。概算包括可行性的投資估算與初步設(shè)計概算；而預(yù)算分為施工圖設(shè)計預(yù)算與施工預(yù)算兩種。上述中的估算、預(yù)算與概算總稱為工程預(yù)算，且三者之間屬于相互作用的關(guān)系，在工程項目的預(yù)算管理中，必須保持三者的高度統(tǒng)一性，才能確保工程預(yù)算合理性與高效性?，F(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟水平一直保持良好發(fā)展態(tài)勢，國內(nèi)建筑工程的造價控制管理成為了人們廣泛關(guān)注熱點問題，但工程預(yù)算中仍舊存在著諸多問題，如結(jié)算大于預(yù)算、預(yù)算大于概算、概算遠超估算以及投資管理不當?shù)葐栴}，針對這些問題，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士對其進行了深入的探討及研究。

2 改善建筑工程造價的管理措施

建筑項目工程的開展，必須控制好建筑工程的造價管理和預(yù)結(jié)算審核的標準，所以做好工程造價預(yù)結(jié)算審核的過程，其中主要考慮以下幾個方面：

2.1 加強招標和合同內(nèi)容的審核力度

由于工程項目的招標文件、施工項目合同擬定是預(yù)結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)性文件，所以，在進行建筑工程造價管理與預(yù)結(jié)算的審核工作時，需要重視招標文件和施工項目內(nèi)容的審核。其中，主要重視的因素有三點：（1）核實和檢查計價合同與建筑工程計價方式是否吻合，因為工程計價方式的不同，計價合同也會不一樣。（2）嚴格核對工程的總價合同和單價合同以及成本資金等內(nèi)容，確保合同的內(nèi)容和實際建筑施工項目的統(tǒng)一，杜絕出現(xiàn)合同內(nèi)容與項目的成本不符的現(xiàn)象。（3）加強合同調(diào)價條款的分析研究，確保合同雙方對合同內(nèi)容無異議。

2.2 關(guān)注建筑工程材料的價格審核

由于建筑工程項目實施對于資源的需求是非常大的，所以審核人員在建筑工程預(yù)結(jié)算審核的過程之中，必須嚴格的把控好建筑材料價格的審核工作，這也是確保工程造價合理性。因為，在實際的建筑項目施工中，會由于外界和市場的因素，導(dǎo)致建筑材料的價格出現(xiàn)上下浮動的現(xiàn)象，加大了建筑工程的預(yù)算審核難度，所以就更需要審核人員更加細致做好每個工作環(huán)節(jié)，其中最主要的有三個方面：（1）根據(jù)建筑工程的合同內(nèi)容，對造成建筑材料價格浮動的因素進行細致分析以及做好實際預(yù)算的總結(jié)，在各環(huán)節(jié)中可以對其價格進行有效的調(diào)整。（2）在材料審核工作中，出現(xiàn)可變動的建筑材料價格，同時也是合同內(nèi)容允許范圍內(nèi)，必須嚴格按照施工日志核對是否一致，確保建筑材料價格變動的真實可查。（3）在項目停工的階段，審核人員可以根據(jù)停工期前后材料的平均價格進行核算，保證建筑材料價格的合理性（見表1）。

2.3 做好建筑工程量的計算審核

在實際的建筑工程預(yù)結(jié)算審核中，利用建筑工程量進行計算審核，也是預(yù)結(jié)算審核工作的核心內(nèi)容。運用建筑工程量進行審核工作，主要是以下三個方面為工作重心：（1）需要將工程圖紙進行全面細致的分析，對將要實施的建筑項目所消耗的人力物力有一個大概的數(shù)據(jù)總結(jié)，同時，對建筑工程的造價標準有個初步的界定。（2）建筑工程量審核方法要具有一定的相對性，以不同的建筑項目選擇合理的審核方法，其中應(yīng)用較多的有重點審核法與全面審核法以及篩選法和對比審核法這四種。（3）由于在實際項目施工中，部分工程會因為外界影響產(chǎn)生許多不確定的因素，對于這部分工程應(yīng)該加快審核的力度與速度，確保審核內(nèi)容的真實性與準確性。

2.4 加強建筑工程造價管理人才的培養(yǎng)

為了有效的開展建筑工程造價管理預(yù)結(jié)算審核工作，企業(yè)必須注重建筑工程造價管理人員綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力，所以企業(yè)在選拔和培養(yǎng)人才方面需要注意兩個方面：（1）構(gòu)建嚴格的建筑工程造價管理人才的選拔機制，招聘人員需嚴格按照規(guī)定執(zhí)行選拔過程，嚴格控制人才的素質(zhì)以及能力。（2）企業(yè)應(yīng)當定期對造價管理人員開展培訓活動，注重人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)，同時把預(yù)結(jié)算方案理論學習和實踐培訓等作為重點，全面提高建筑工程造價管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

由圖1可見，在2011～2014年某省的建筑工程增長率處于一個持續(xù)上升的階段。這在很大程度對于建筑工程造價管理的預(yù)結(jié)算審核要求相對也會更高，因為建筑工程數(shù)量的增長就會對于人力物力供不應(yīng)求，所以制定相關(guān)的施工方案是非常必要的。

3 預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

由于我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟的重要部分，而且獲得了長遠的發(fā)展。同時建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作也在往規(guī)范化的道路不斷發(fā)展，但是在實踐的過程中還存在許多不足之處。例如新材料、新技術(shù)的相繼出現(xiàn)，引起定額缺項，而且在補充定額和定額換算等方面也存在許多不足。隨著補充定額和各種換算的不斷地出現(xiàn)，如果操作人員不進行仔細的檢查，容易導(dǎo)致補充定額和換算等方面出現(xiàn)問題。

在另一方面，建筑工程造價預(yù)結(jié)算的處理是一項要求非常高，而且過程比較繁瑣的核算工作，這對建筑工程造價預(yù)結(jié)算人員來說也是一項挑戰(zhàn)。在工作過程中不僅需要較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)，還需要足夠的專業(yè)技術(shù)知識，例如建筑設(shè)計、施工技術(shù)等建筑工程知識。在工作過程中，負責工程造價的預(yù)算人員經(jīng)常會出現(xiàn)更替的情況，新加入的預(yù)結(jié)算人員在工作經(jīng)驗方面有所欠缺，容易導(dǎo)致員工在計算費用、套用定額以及計算工程量等方面出現(xiàn)差錯，這樣不僅會增加工作量，還會影響工程項目的進度。

3.1 預(yù)結(jié)算審核措施

（1）價格審核

眾所周知，建筑工程作為一個資源消耗性較強的行業(yè)，在建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作進行過程中，對建筑材料價格進行很深入的審核，這是作為在審核工作中很基本的內(nèi)容。建筑工程所使用的材料在很多方面會受到其因素的影響，以此呈現(xiàn)上下波動的情況，所以使其建筑材料的審核難度持續(xù)提升，并不能說明建筑工程中使用材料不用審核。

（2）計算審核

在建筑工程中，對其進行審核和計算，是作為在預(yù)結(jié)算審核方案中非常重要的內(nèi)容。所以在這個過程中定要積極準備好三個方面的工作。

有小部分的建筑工程中還存在著很多不確定因素。因此。審核工作必須要盡快的做好，而且要求審核中的真實性以及準確性，要保證審核的內(nèi)容能夠明確。

（3）費用審核

在實際的建筑工程造價管理中，關(guān)于對建筑工程費用的審核在整個預(yù)結(jié)算審核過程中也是非常重要的?？偟膩碚f，想要使建筑工程費用能夠十分合理，可以從以下兩個方面去進行審核工作的準備：a.作為審核部門，要對收費文件的審核高度的重視，而對重點的審核對象，也要進行及時的整理與分析，以此保證建筑工程中的各項費用是非常合情合理的；b.依照工程造價中的相關(guān)規(guī)定，要仔細審核合同中的招標費率。

綜上所述，建立完善的建筑工程造價管理和預(yù)結(jié)算審核方案，對建筑工程項目的有效開展是非常重要的，同時還能提升項目的經(jīng)濟效益和促進建筑行業(yè)的發(fā)展。而作為建筑施工單位來說，首先需加強自身的成本意識，嚴格按照預(yù)結(jié)算審核的方式執(zhí)行建筑工程造價管理工作，在提升自身經(jīng)濟效益的同時，確保建筑工程項目的有效開展。