顧華軍

摘要：在施工階段對工程造價做好有效控制，能夠很大程度提高企業(yè)的盈利能力和經(jīng)濟效益。目前我國施工階段的工程造價中，存在質(zhì)量與成本不相符的情形。本文就針對影響施工階段工程造價的主要因素進行分析，并提出有效的控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工階段；造價控制

前言

建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后，其建筑施工管理的隱患危機也日漸加重。在當今社會由于建筑施工管理的疏漏，頻頻出現(xiàn)意外事故。因而，強化建筑施工的危機管理變得尤為重要。此外，礙于建筑施工中的風險因素存在一定的隨機性，而且風險因素的發(fā)生帶有一定的不可控性，因而提前進行防御的可能性微乎其微。由此可見，加強建筑施工的危機意識管理，對于保障建筑施工的安全尤為重要。

1 施工階段工程造價存在的問題

1.1 施工合同條款不嚴謹

施工合同是建筑工程合同發(fā)包人和承包人履行義務、享受權(quán)利的重要依據(jù)。在簽訂合同的過程中，承包人必須認真研讀施工合同條款，對施工合同條款中有歧義的內(nèi)容必須提出來，因為施工合同條款直接對建筑工程的質(zhì)量、進度、投資產(chǎn)生影響。在簽訂合同的過程中，由于承包人對施工合同中的條款理解不透徹，又不向發(fā)包人提出來，導致在進行工程結(jié)算和驗收過程中出現(xiàn)雙方扯皮的現(xiàn)象，給建筑工程的順利進展帶來不利的影響。

施工合同與工程造價之間存在著緊密的關(guān)系，承包人應充分理解合同文件的組成與解釋順序，明確工程的實施范圍，工程數(shù)量及總造價的組成、計費方式及費率、浮動率及工程款的結(jié)算方式、工程的變更等規(guī)定，同時明確工程結(jié)算、質(zhì)量等方面的各種約定，檢測費及索賠、風險承擔責任、甲供材料和設備、分包工程等都必須進行明確，如出現(xiàn)計費方式及費率不明確，將對工程進度款和竣工結(jié)算進度產(chǎn)生直接影響。

1.2 施工組織設計實施性不強

施工組織設計是指導現(xiàn)場施工的綱領(lǐng)性文件，在建筑工程實際建設過程中許多建筑企業(yè)在施工準備不充分的情況下，為了加快工程進度，在相關(guān)手續(xù)未辦理的情況下開工建設，缺少對建筑工投資額、建筑設計標準、設計圖紙的審查及對招標文件的研讀，以至于在建設過程中出現(xiàn)較大的設計變更時，不能有效對變更的必要性和合理性進行監(jiān)督，對設計變更的損失更沒有做預測，最終導致工程造價出現(xiàn)失控的局面。

在施工組織設計編制過程中，編制人員未到建筑工程現(xiàn)場進行實地考察，對現(xiàn)場情況一無所知，憑空想象，使施工組織設計方案不能有效地指導現(xiàn)場的施工，現(xiàn)場材料與機械設備混雜，各種加工現(xiàn)場布置不合理，導致現(xiàn)場施工出現(xiàn)一片混亂，給建筑工程造價控制帶來嚴重影響。

1.3 現(xiàn)場簽證不科學、不合理

現(xiàn)場簽證是建筑工程施工過程中比較常見的一種現(xiàn)象，由于受各種環(huán)境及人員素質(zhì)的影響，在簽證過程中出現(xiàn)一些不科學、不合理的現(xiàn)象，例如，有些監(jiān)理工程是由于業(yè)務能力較差，對施工合同及預算和有關(guān)的工程造價規(guī)定不了解，對施工單位進行盲目的簽證，到后期工程造價審計時造成很大影響，還有的監(jiān)理工程師對施工單位提出的工程量問題隨意進行簽證，甚至有的直接委托施工單位進行填寫簽證，這都為施工單位獲取高額利潤、弄虛作假、扭曲合同界限、偷工減料、高估冒算，對給工程造價控制帶來不利的影響。

1.4 建筑工程設計深度不夠

建筑工程設計成果不僅對工程外觀質(zhì)量產(chǎn)生影響，而且對工程造價產(chǎn)生直接影響，由于設計人員設計經(jīng)驗不足、創(chuàng)新能力差等，設計深度不能滿足使用者的要求，并且工程造價較高，影響建筑工程的使用價值。實踐證明，科學合理的設計成果將有利于對工程造價的控制，一般可使工程造價降低5%～10%。在實際中常常由于設計深度不夠出現(xiàn)漏項的現(xiàn)象，由于設計單位在設計階段根本就沒有對現(xiàn)場進行實地調(diào)查，依靠自己的設計經(jīng)驗進行設計，在建設過程中多次對設計圖紙進行修改，這就增加了工程投資。

1.5 工程造價控制的局限性

在施工過程中，許多建筑企業(yè)在制定工程目標成本時，不結(jié)合現(xiàn)場實際環(huán)境、施工條件及工期的要求，只是在中標價的基礎(chǔ)上進行百分率的調(diào)整，不能使責權(quán)利充分的結(jié)合，對工作績效不能有效考核，對現(xiàn)場管理人員和施工人員的積極性產(chǎn)生消極影響。對建筑企業(yè)的項目成本控制不能有效進行跟蹤，目標成本只能通過項目的實施過程才能實現(xiàn)，不能有效地調(diào)動全員工作積極性，片面認為工程造價控制只是財務和造價管理人員的工作，最終導致工程造價控制出現(xiàn)片面性。

項目成本控制是一個系統(tǒng)工程，在施工階段無法有效地進行現(xiàn)場管理，將會導致返工、修理等現(xiàn)象，使項目成本增加。據(jù)調(diào)查，目前一些建筑企業(yè)只有在建筑施工項目成本控制的過程中做了直接成本的控制，控制措施只使用標準成本、成本預測和方差分析方法等。

2 施工階段工程造價控制措施措施

2.1 加強施工合同管理

施工合同是施工階段進行工程造價控制的重要依據(jù)，現(xiàn)場管理人員必須加強合同管理意識，必須充分理解合同條款的內(nèi)容，認真學習國家的建筑方面的法律、法規(guī)，在制定施工合同時嚴格把關(guān)。在施工階段不斷加強對建筑企業(yè)內(nèi)部的合同管理，根據(jù)建筑工程的實際情況，制定切合實際的合同管理方案，既能體現(xiàn)維護建筑企業(yè)自身的利益，又能體現(xiàn)滿足業(yè)主的要求和承諾的施工合同條款的內(nèi)容。

2.2 加強對材料費用控制

材料是組成建筑工程結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在建筑工程中，材料費用占工程造價的60%以上，加強對材料費用控制是必要的。在選擇材料時，必須嚴格按照施工合同對材料的相關(guān)參數(shù)及技術(shù)標準要求，選擇經(jīng)濟合理、質(zhì)優(yōu)價廉的材料。

在施工前，物資人員應深入市場進行材料價格調(diào)查，廣泛收集材料價格，對材料供應廠家進行綜合分析比較，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的廠家為供應商。

在施工階段做好材料的供應計劃，充分考慮資金的合理運轉(zhuǎn)和現(xiàn)場對材料的需要情況，合理的安排現(xiàn)場材料的庫存量，并加強對材料的保管，例如在對水泥進行保管時，應采取防潮措施，鋼筋采取防銹措施，以減少不必要的材料費用浪費，制定合理的材料采購、保管制度，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務水平，減少工程成本，提高建筑企業(yè)利潤。

2.3 優(yōu)化施工組織設計方案

施工前，現(xiàn)場技術(shù)管理人員應深入到現(xiàn)場對建筑工程的施工環(huán)境、地質(zhì)、水文等條件進行調(diào)查，對施工組織設計方案進行不斷優(yōu)化，并結(jié)合建筑企業(yè)自身的生產(chǎn)能力、機械設備狀況、施工經(jīng)驗和管理水平，編制一套切合實際、科學合理的是施工組織設計方案。通過對施工組織設計方案不斷地進行優(yōu)化，有利于使人、材、機達到最佳的配制狀態(tài)，節(jié)約成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2.4 完善現(xiàn)場簽證工作

現(xiàn)場簽證是建筑工程施工階段比較常見的一種現(xiàn)象，在建筑工程施工過程中，由于受到設計深度及質(zhì)量等方面的影響，常常導致工程標高、工程量、尺寸、地質(zhì)、進度等方面的變化，工程承發(fā)包雙方在施工過程中需要修改相關(guān)的變更部分，經(jīng)雙方協(xié)商，出具書面形式記錄，對現(xiàn)場發(fā)生的情況進行簽證，以免補簽造成階段困難。

2.5 加強設計變更管理

在工程施工過程中，工程施工周期較長、涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系較為復雜、受自然條件和客觀條件的影響，使工程項目的實際情況與項目招標時的情況發(fā)生較大變化，建筑企業(yè)應加強對設計變更管理。在施工階段發(fā)生設計變更將對建筑工程的施工進度產(chǎn)生很大影響，建筑企業(yè)應綜合分析設計變更對工程造價的影響，如必須進行設計變更，應提前做好設計變更準備，因此，設計變更越早對建筑企業(yè)來說其損失就越小，否則，將造成很大的經(jīng)濟損失，對于發(fā)生的重大設計變更，應遵循先算賬后變更的施工方法，使工程造價控制在預算范圍內(nèi)，確保結(jié)算的順利進行。

3 結(jié)語

基于我國施工階段的工程造價的實際成本超出預算的狀況的現(xiàn)狀，在建筑工程施工階段必須加強對工程造價的科學管理，并制定切實有效的經(jīng)濟技術(shù)措施對工程造價中存在的問題進行全面細致的分析。確保對建筑工程造價得到有效控制，促進建筑工程的順利進展。