河北?。呵鼗蕧u市

河北?。呵鼗蕧u市

秦皇島市位于河北省東北地區(qū)，地處北緯39°24′～40°37′，東經(jīng)118°33′～119°51′之間，東北接遼寧省葫蘆島市綏中縣、建昌縣和朝陽(yáng)市的凌源市，西北臨河北省承德市寬城滿族自治縣，西靠唐山市的灤縣、遷安、遷西、灤南四縣，南臨渤海。北距沈陽(yáng)市387公里，東距大連市210公里，距錦州市191公里，西距首都北京265公里，距天津218公里，西南距石家莊479公里。秦皇島又稱港城。秦皇島現(xiàn)轄4個(gè)市轄區(qū)（海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、撫寧區(qū)）、2個(gè)縣（昌黎縣、盧龍縣）、1個(gè)自治縣（青龍滿族自治縣），秦皇島市設(shè)有國(guó)家級(jí)秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和副廳級(jí)新區(qū)北戴河新區(qū)。

秦皇島市的氣候類型屬于暖溫帶，地處半濕潤(rùn)區(qū)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候。因受海洋影響較大，氣候比較溫和，春季少雨干燥，夏季溫?zé)釤o(wú)酷暑，秋季涼爽多晴天，冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒。轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)多變，但氣候影響不大。秦皇島市位于燕山山脈東段丘陵地區(qū)與山前平原地帶，地勢(shì)北高南低，形成北部山區(qū)－低山丘陵區(qū)－山間盆地區(qū)－沖積平原區(qū)－沿海區(qū)。北部山區(qū)位于秦皇島市青龍滿族自治縣境內(nèi)，海拔在1000米以上的山峰有都山、祖山等4座。低山丘陵區(qū)主要為北部的山間丘陵區(qū)，海拔一般在100－200米之間，集中分布于盧龍縣和撫寧區(qū)，該區(qū)是秦皇島市甘薯、旱糧及工礦區(qū)。山間盆地區(qū)位于秦皇島市西北和北部區(qū)域的撫寧、燕河營(yíng)、柳江三處較大盆地，該區(qū)是糧食作物的主產(chǎn)區(qū)。沖積平原區(qū)，主要在海拔0－20米區(qū)域，分布在撫寧區(qū)和昌黎縣。沿海區(qū)，主要分布在城市四區(qū)和昌黎縣，該區(qū)域是秦皇島市重要沿海旅游資源區(qū)，有山海關(guān)、北戴河、南戴河等獨(dú)特的自然和人文景觀，是中國(guó)著名的避暑勝地。

秦皇島市旅游資源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、關(guān)、城、港、寺、廟、園、別墅、候鳥(niǎo)與珍稀動(dòng)植物等為一體，旅游資源類型豐富，秦皇島市每年舉辦具有濃郁地方文化特色的山海關(guān)長(zhǎng)城節(jié)、孟姜女廟會(huì)、望海大會(huì)、昌黎干紅葡萄酒節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。旅游資源在分布上呈兩條相對(duì)平行的帶狀分布，其中在濱海帶上，有老龍頭、第一關(guān)、姜女廟、秦皇求仙入海處、海上運(yùn)動(dòng)中心、新澳海底世界、野生動(dòng)物園、鴿子窩公園、金山嘴、老虎石、北戴河名人別墅、聯(lián)峰山、滑沙場(chǎng)以及眾多的濱海浴場(chǎng)和各類主題公園等；在中北部山地——丘陵帶上，有三道關(guān)——九門(mén)口——義院口——界嶺口——桃林口——冷口——城子嶺口長(zhǎng)城和沿長(zhǎng)城一線的各處文物古跡，以長(zhǎng)壽山、角山、燕塞湖、祖山、背牛頂、天馬山、碣石山、十里葡萄長(zhǎng)廊、孤竹國(guó)文化遺址等。

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略的推進(jìn)，為秦皇島市提供了多重疊加的機(jī)遇。國(guó)家和河北省對(duì)秦皇島市的關(guān)注支持，秦皇島全市人民對(duì)美好生活的熱切向往，為破解瓶頸創(chuàng)造了極為有利的條件。“十三五”時(shí)期，秦皇島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委八屆十二次全會(huì)和市委十一屆八次全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)守發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，把握協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快的工作主基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市、文明鑄市，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市“三城同創(chuàng)”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城，為譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的秦皇島篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今后5年是秦皇島全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，美好的愿景鼓舞著秦皇島全市干部群眾。秦皇島市全體人民將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在河北省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難、善作善成，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，為建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城而努力奮斗。

北京市境外投資備案推進(jìn)一口受理

為深化“放管服”改革，完善服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)體系，北京市商務(wù)部門(mén)聯(lián)合發(fā)改委推出境外投資項(xiàng)目網(wǎng)上“一口受理”、外資備案事項(xiàng)審批登記一體化等一系列改革舉措，優(yōu)化審批流程，大幅縮減企業(yè)跑動(dòng)成本，提高政府部門(mén)工作效率。

北京市發(fā)改委和商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，“境外投資直通車”作為新的備案平臺(tái)通過(guò)申請(qǐng)文本格式化、減少申報(bào)材料、細(xì)化填報(bào)說(shuō)明提示、短信告知受理和備案情況等方式，便利企業(yè)申報(bào)。自9月1日開(kāi)通一周以來(lái)，共受理申報(bào)60項(xiàng)，已經(jīng)全部完成備案。

以往企業(yè)在北京市發(fā)改委備案時(shí)限為15個(gè)工作日，現(xiàn)在縮減為3個(gè)工作日左右，企業(yè)申報(bào)材料減少50%。在北京市商務(wù)委備案時(shí)限為3個(gè)工作日，申報(bào)材料為備案表及營(yíng)業(yè)執(zhí)照2項(xiàng)。企業(yè)網(wǎng)上申請(qǐng)備案通過(guò)后只需一次性到服務(wù)窗口領(lǐng)取備案結(jié)果，由一個(gè)項(xiàng)目要跑3到4次減少為1次。目前順義、大興、通州的企業(yè)還可在本區(qū)商務(wù)部門(mén)試點(diǎn)窗口領(lǐng)取備案證書(shū)。據(jù)悉，該項(xiàng)改革措施實(shí)施后，年均可惠及外資企業(yè)1500家次，占北京市外資企業(yè)設(shè)立及變更總量的三分之一。

天津：將建3個(gè)全域旅游示范區(qū)

從2016中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)全域旅游發(fā)展高峰論壇上獲悉，目前天津市正在探索全域旅游新模式，未來(lái)3年將建成3個(gè)“國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)”。

所謂全域旅游，就是把一個(gè)區(qū)域作為整體，優(yōu)化旅游環(huán)境，配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和旅游服務(wù)要素，為游客提供全方位更高質(zhì)量的旅游體驗(yàn)。今年年初，國(guó)家旅游局提出我國(guó)旅游發(fā)展要從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，并公布首批262家“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，其中包括天津市和平區(qū)、薊州區(qū)和中新生態(tài)城。

天津市和平區(qū)將圍繞全域旅游的發(fā)展，在三年內(nèi)從三方面進(jìn)行提升。第一先解決交通問(wèn)題，目前該區(qū)正在規(guī)劃實(shí)行節(jié)假日期間機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校停車場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)，告訴游客哪里有停車場(chǎng)、停車位。第二解決游覽小洋樓景區(qū)“進(jìn)不去”的問(wèn)題，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、企業(yè)投資等方式綜合解決。第三解決旅游服務(wù)力量不足問(wèn)題，和平區(qū)將充分利用志愿服務(wù)和旅游服務(wù)進(jìn)行結(jié)合，為中外游客服務(wù)。

天津市薊州區(qū)的全域旅游將圍繞休閑養(yǎng)生主題進(jìn)行打造，目前正在進(jìn)行新的商業(yè)綜合體、游樂(lè)園、度假村建設(shè)。農(nóng)家院現(xiàn)在雖然有豐富的客源市場(chǎng)，但活動(dòng)不豐富，缺乏文藝、體育、度假各種休閑，所以將增加這些方面的建設(shè)，同時(shí)還要引進(jìn)一些外來(lái)經(jīng)營(yíng)實(shí)體和思路，把城市生活方式帶入鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)家院的健康快速發(fā)展。

河北：林業(yè)龍頭企業(yè)可獲貸款貼息支持

日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度鼓勵(lì)社會(huì)力量參與林業(yè)建設(shè)的意見(jiàn)》提出，社會(huì)力量造林綠化成林后可按一定比例在非林地搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5000畝以下的可按成林面積的3%、超出5000畝至10000畝的部分按2%、超出10000畝的部分按1%的比例（允許3個(gè)面積幅度的用地指標(biāo)疊加），在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障用地指標(biāo)，依法辦理用地手續(xù)。

社會(huì)力量參與造林綠化，經(jīng)驗(yàn)收合格能列入工程范圍的，優(yōu)先按相關(guān)規(guī)定享受國(guó)家或地方林業(yè)工程項(xiàng)目補(bǔ)貼政策；不能列入工程范圍的，由各級(jí)政府統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)相關(guān)資金，制定相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助，根據(jù)造林計(jì)劃優(yōu)先使用林木良種。

社會(huì)力量參與造林綠化可在其經(jīng)營(yíng)的林地內(nèi)開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展生態(tài)旅游、森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生等，大力提升林業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。需要改變林地用途的，應(yīng)依法辦理使用林地手續(xù)。

社會(huì)力量參與造林綠化符合法律規(guī)定、取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，發(fā)放林權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)。符合生態(tài)公益林標(biāo)準(zhǔn)的，逐步納入生態(tài)公益林給予補(bǔ)貼。集體和個(gè)人的天然林納入國(guó)家停伐天然林商業(yè)性采伐范圍后，按規(guī)定享受國(guó)家補(bǔ)貼。

農(nóng)民或其他經(jīng)營(yíng)主體從集體經(jīng)濟(jì)組織取得的商品林林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，可依法流轉(zhuǎn)給社會(huì)力量。仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的商品林，在明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶前確需流轉(zhuǎn)給社會(huì)力量的，要制定流轉(zhuǎn)方案并公示，進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評(píng)估，履行村民會(huì)議程序后，采取招標(biāo)、拍賣或公開(kāi)協(xié)商等形式流轉(zhuǎn)。林地承包期限為70年，承包期屆滿可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

鼓勵(lì)支持社會(huì)力量所辦涉林企業(yè)、專業(yè)合作組織實(shí)施品牌戰(zhàn)略，對(duì)認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，省政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)認(rèn)定為著名商標(biāo)，省名牌產(chǎn)品，綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和省林果名牌產(chǎn)品，由當(dāng)?shù)卣淮涡元?jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。對(duì)符合條件的林業(yè)龍頭企業(yè)予以貸款貼息支持，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展林果、林板（紙）等深加工項(xiàng)目，提高林產(chǎn)品附加值，引導(dǎo)企業(yè)投資森林旅游，地方財(cái)政按照一定比例給予貼息配套。

山東：提高小額貸款保證保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼比例

山東省政府近日出臺(tái)促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施，將小額貸款保證保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼比例由30%提高到50%，并實(shí)施重點(diǎn)骨干行業(yè)貸款貼息政策，省級(jí)最高貼息限額為1000萬(wàn)元。

為破解民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保難題，山東省著力提升融資擔(dān)保能力，依托省內(nèi)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金注入，壯大擔(dān)保規(guī)模，同時(shí)完善小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。山東省規(guī)定，將小額貸款保證保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼比例由此前的30%提高到50%，所需資金省級(jí)負(fù)擔(dān)70%，市、縣級(jí)負(fù)擔(dān)30%。同時(shí)，推行“政銀?！焙献鳈C(jī)制，鼓勵(lì)借款人在向銀行申請(qǐng)流動(dòng)性貸款時(shí)由保險(xiǎn)公司承保，當(dāng)借款人未按合同履行還貸業(yè)務(wù)被認(rèn)定為不良后，由財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)公司按3∶2∶5的比例承擔(dān)貸款本金損失。

此外，山東將實(shí)施重點(diǎn)骨干行業(yè)貸款貼息政策，2016年對(duì)高端裝備制造、新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)品領(lǐng)域重點(diǎn)骨干行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到困難的投資項(xiàng)目貸款，以及存在某種市場(chǎng)失靈的特殊領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，按銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予財(cái)政貼息。所需貼息資金，由省財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)30%。其中，同一獨(dú)立法人享受財(cái)政貼息支持的項(xiàng)目限定為1個(gè)，省級(jí)最高貼息限額為1000萬(wàn)元。

遼寧：推進(jìn)口岸“區(qū)域通關(guān)一體化”平均每單跨省進(jìn)出口貨物節(jié)約千元物流成本

自去年?yáng)|北四省區(qū)“六關(guān)四檢”在國(guó)內(nèi)率先啟動(dòng)通關(guān)一體化試點(diǎn)以來(lái)，東北地區(qū)通關(guān)一體化改革不斷提速。近日，從遼寧省口岸辦獲悉，遼寧省正在全面推進(jìn)口岸“區(qū)域通關(guān)一體化”和“一站式”作業(yè)，不斷提高遼寧省通關(guān)便利化水平，助力東北經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

5月11日，大連海關(guān)“一站式”通關(guān)服務(wù)中心（金普新區(qū)）的正式啟動(dòng)，標(biāo)志著大連海關(guān)覆蓋大連、輻射東北地區(qū)的“一站式”通關(guān)服務(wù)體系全面建立?！啊徽臼健P(guān)中心改變了過(guò)去區(qū)域內(nèi)海關(guān)各管一段、分而治之的管理模式，我們辦理審批和通關(guān)業(yè)務(wù)再也不用東奔西走了?！边|寧競(jìng)大國(guó)際物流有限公司負(fù)責(zé)人孫繼冰感慨道。

“據(jù)初步估算，實(shí)施一體化模式作業(yè)，平均每單跨省區(qū)進(jìn)出口貨物至少節(jié)省一天通關(guān)時(shí)間和千元左右的物流成本?！边|寧省口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“區(qū)域通關(guān)一體化”和“一站式”作業(yè)，打破了地域限制和關(guān)區(qū)行政界限，企業(yè)自主選擇口岸清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)方式，“六關(guān)如一關(guān)”的局面正在形成。

在中鐵聯(lián)集大連中心站，從俄羅斯駛來(lái)的國(guó)際集裝箱班列剛一進(jìn)站，由海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)組成的聯(lián)合查驗(yàn)組，立即開(kāi)展查驗(yàn)清關(guān)工作?！叭ァ贝笸P(guān)改革以來(lái)，以往的關(guān)檢“分別查驗(yàn)”變成了“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”，通關(guān)手續(xù)從10項(xiàng)縮減到5項(xiàng)，集裝箱在港時(shí)間平均縮短2-3天。便利的通關(guān)環(huán)境，吸引了大量貨源，目前，東北地區(qū)98%以上的外貿(mào)集裝箱都在大連口岸中轉(zhuǎn)。

不僅是聯(lián)合查驗(yàn)，海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、邊檢等口岸部門(mén)還共享數(shù)據(jù)，科學(xué)研判貨物構(gòu)成，提前制定監(jiān)管措施。系列服務(wù)舉措大幅提升企業(yè)通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，有效提升海港和空港的貨源掌控能力。今年上半年，大連機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)一成多。

遼寧省口岸辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)遼寧省將進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)模式創(chuàng)新，同時(shí)不斷完善遼寧國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)建設(shè)。加快復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)特殊監(jiān)管制度措施。