文_星明(廣東廣州)
在金錢和美色間游刃的大貪
文_星明(廣東廣州)
首次披露,案情驚人。正廳級(jí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員因巨額貪賄問題被廣東省紀(jì)委挑落馬下。這是廣東省近年來(lái)發(fā)生在金融領(lǐng)域的重大腐敗案件之一,案件典型,影響負(fù)面,給廣東國(guó)資國(guó)企帶來(lái)的警示意義尤須牢記。
2014年3月,廣東省紀(jì)委八室啟動(dòng)了對(duì)廣東發(fā)展銀行有限公司(下稱廣發(fā)銀行)原董事長(zhǎng)、廣東省金融辦原副主任李若虹涉嫌違紀(jì)違法問題的調(diào)查工作。經(jīng)查,李若虹在擔(dān)任廣發(fā)銀行副行長(zhǎng)、行長(zhǎng)、董事長(zhǎng)期間,涉嫌利用職務(wù)便利為他人謀利,收受他人賄賂共計(jì)人民幣1440.8萬(wàn)元、港幣408.6萬(wàn)元;還涉嫌收受他人巨額財(cái)物,合計(jì)人民幣1944.7萬(wàn)元、港幣1342萬(wàn)元、美元300萬(wàn)元。違反社會(huì)主義道德,與他人長(zhǎng)期通奸。
從1990年12月起,李若虹歷任廣發(fā)銀行總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理、副行長(zhǎng)及行長(zhǎng)、董事長(zhǎng)并擔(dān)任黨組成員、黨委副書記、黨委書記等職務(wù)。2009年7月至2013年6月,任廣東省金融辦副主任(正廳級(jí));2013年6月,因病辦理退休手續(xù)。
李若虹的違紀(jì)違法事實(shí)首先凸顯這樣一個(gè)特征,就是權(quán)錢交易的巨大牟利性。李若虹利用職權(quán)在廣發(fā)銀行的工程項(xiàng)目建設(shè)、物業(yè)裝修及租賃與買賣等方面施加影響力,特別是利用銀行處置不良資產(chǎn)之機(jī),為利益關(guān)聯(lián)人謀取不當(dāng)利益,然后個(gè)人從中索取或收受大宗物業(yè)或大筆錢款。
其中僅登記在李若虹及其妻子名下的位于廣州、深圳及澳大利亞的物業(yè)(含別墅)就多達(dá)6套,這還不包括以其兄弟和情婦等人名義收受和占有的房產(chǎn)。另外,其個(gè)人收受的賄款中僅一次性給付的就有美金300萬(wàn)、港幣1000萬(wàn)和人民幣500萬(wàn)等多個(gè)數(shù)據(jù)。
李若虹從20世紀(jì)90年代末期始任廣發(fā)銀行董事長(zhǎng),任職一把手時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十二年,他通過(guò)打招呼、接受請(qǐng)托等方式,為新加坡國(guó)籍華商林某的公司在工程項(xiàng)目承包、物業(yè)買賣及承租等方面提供各種便利,林某則以巨額金錢和物資利益作為回報(bào),僅林某一人總計(jì)送給李若虹人民幣861.5萬(wàn)元、港幣408.6萬(wàn)元。
2009年,李若虹以其大哥缺錢為由向林某一次性索取賄款500萬(wàn)元,其后又以其母親來(lái)廣州養(yǎng)老、情婦購(gòu)房缺錢為由各收受房產(chǎn)1套。這兩套房產(chǎn)按2004年、2006年當(dāng)時(shí)房產(chǎn)市值即達(dá)408.6萬(wàn)元和320萬(wàn)元。李若虹還利用提供貸款幫助或處置不良資產(chǎn)減債等途徑,收受孫某明、張某粦賄送的房產(chǎn)(含別墅)多套。饕餮大口、狼性貪婪,由此可見一斑。
此外,家族群體涉足權(quán)錢交易。李若虹不僅自己收受巨額賄賂,他還授意家族成員如其大哥、四弟等參與索取利益關(guān)聯(lián)人的大筆錢物。他還直接授意多個(gè)家族成員以個(gè)人賬戶將巨額賄金化整為零,以掩人耳目。
如收受新加坡華商林某500萬(wàn)元后,一部分用于其大哥炒股,一部分給予其四弟投資東北項(xiàng)目。還放任其兄李某某收取廣發(fā)銀行下屬單位營(yíng)業(yè)部裝修中介費(fèi)100萬(wàn)元,并長(zhǎng)期占有利益關(guān)聯(lián)單位的奧迪車供自己使用。
據(jù)李若虹本人交代,其兄弟“都根本不缺錢用,但要防止日后有急需要用錢的時(shí)候。我是家族的支柱,我要讓他們?cè)趶V州過(guò)得體面些”。為了這種家族的所謂“體面”,李若虹處心積慮,唆使其多名家族成員參與巨額賄款的接收、分解和轉(zhuǎn)移等工作,從而想最大限度逃避被查處的風(fēng)險(xiǎn)。
2007年12月,李若虹收受商人張某粦賄送的深圳銀湖齊明山莊別墅一套(2007年12月評(píng)估價(jià)為人民幣1174萬(wàn)元),通過(guò)其大哥辦理有關(guān)手續(xù),將該別墅登記在嫂子馬某某名下,然后將該別墅交給其情婦的弟弟居住至今。此外,李若虹還利用特權(quán)投入巨資在某園林基地修筑私人庭院,供個(gè)人及家族成員共同享用。
李若虹
在李若虹貪腐案中,時(shí)任廣發(fā)銀行督導(dǎo)員的女性呂某某不可忽略。兩人在哈爾濱某國(guó)有商業(yè)銀行工作時(shí)即已發(fā)生不正當(dāng)兩性關(guān)系。呂追隨李若虹于1992年應(yīng)聘到廣發(fā)銀行工作,先后擔(dān)任過(guò)信貸部經(jīng)理、國(guó)際部副總經(jīng)理和貿(mào)易融資部副總經(jīng)理之職。二人長(zhǎng)期姘居,特別是1999年,李若虹的妻女移民到澳大利亞定居之后,二人竟不顧社會(huì)影響,基本保持同居狀態(tài)。
期間,李若虹常以金錢、首飾和豪車相送,以之作為所謂“感情虧欠的補(bǔ)償”,所送錢物折合人民幣達(dá)280余萬(wàn)元、港幣30萬(wàn)元。呂還利用這種不正當(dāng)兩性關(guān)系向李若虹多個(gè)利益關(guān)聯(lián)人索要好處。如向商人林某一次性索要購(gòu)房資金320萬(wàn)元,用于購(gòu)買番禺華南碧桂園別墅1套;還收受商人廖某力房產(chǎn)1套及港幣約60萬(wàn)元及其他好處。
在香港等境外收受賄賂存入境外銀行也是李若虹的慣技之一。李若虹授意情婦呂某某利用周末假日旅港之便,兩次收受商人梁某港幣共150萬(wàn)元。再就是假借炒股、炒外匯盈利為幌子收受賄賂,如李若虹的情婦呂某某僅僅提供6000美元給港商廖某力炒股,卻在不到2個(gè)月的時(shí)間以炒股盈利分紅為名,接受32萬(wàn)元的所謂“回報(bào)”,后來(lái)又以炒外匯盈利之說(shuō)接受70余萬(wàn)元賄款。
李若虹的情婦呂某某為規(guī)避被查處的風(fēng)險(xiǎn),多在受賄前采取虛構(gòu)借據(jù)做掩飾辦法,她在一次聽取廉潔教育課后心生惶恐,想出一招以對(duì)付以后可能的調(diào)查,便特地找到商人林某用A4紙補(bǔ)開了一張320萬(wàn)元借據(jù),卻不注明具體還款日期。自欺欺人,欲蓋彌彰。
李若虹的裸官身份客觀上助長(zhǎng)了其個(gè)人對(duì)金錢和美色的欲望,降低了其貪腐的忌憚程度。李若虹的妻子和女兒早在1997年即已移民澳大利亞,為支撐其妻女在澳洲的富足生活,李若虹斂財(cái)手段多樣,受賄數(shù)額巨大。特別是在其擔(dān)任廣發(fā)銀行一把手之后的十余年來(lái),他不僅刻意追求以一己之力維持父母、兄弟、情婦等人在廣州的“體面”開銷,還為其妻子李某玉在澳洲的奢華生活提供源源不斷的支持。
如2005年,李若虹在幫助香港超禮公司減免所欠廣發(fā)銀行4億元債務(wù)之后,不久以妻子李某玉在澳大利亞購(gòu)房資金不夠?yàn)橛?,向該公司老板劉某慶索取港幣1000萬(wàn)元存入其妻在香港的銀行賬戶。李若虹除為妻女在澳洲購(gòu)買兩套商品房外,還為其在澳洲銀行存入澳幣600萬(wàn)元(按當(dāng)時(shí)澳元與人民幣比價(jià)計(jì)算約為人民幣3600萬(wàn)元以上)。
李若虹涉嫌違紀(jì)違法問題性質(zhì)嚴(yán)重,其單獨(dú)或授意其家族成員恣意貪腐,所涉金額巨大;其本人不顧社會(huì)影響,長(zhǎng)期與婚外女性保持兩性關(guān)系,并經(jīng)常偕同情婦出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所,社會(huì)影響惡劣。李若虹當(dāng)年是作為金融業(yè)務(wù)專業(yè)型人才引進(jìn)的,但在逐步成長(zhǎng)為單位主要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之后,自以為大權(quán)在握,可以在金錢和美色之間游刃自如,最終竟墮落為廣東金融界的大貪巨蠹。
修身不嚴(yán)、從業(yè)不廉、黨性不強(qiáng)導(dǎo)致其個(gè)人欲望泛濫。作為1974年入黨的中共黨員,李若虹黨齡長(zhǎng)達(dá)40余年。特別是作為廣發(fā)銀行引進(jìn)的專業(yè)人才,組織上一直把他當(dāng)作重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。從1990年起李若虹被廣發(fā)銀行聘為總經(jīng)理助理,不到3年即被任命為副總經(jīng)理,以后幾乎每隔一兩年便得到提拔,直到被任命為廣發(fā)銀行行長(zhǎng)兼黨委書記之職。
但是,李若虹沒有把組織的培養(yǎng)重用當(dāng)回事,在自我修身、廉潔從業(yè)、特別是黨性修養(yǎng)方面,他視若等閑,長(zhǎng)期以企業(yè)效益優(yōu)先為借口,弱化黨風(fēng)廉政建設(shè),忽視個(gè)人自我學(xué)習(xí),最終導(dǎo)致其個(gè)人欲望膨脹,滑入腐敗泥潭而難以自拔。
在擔(dān)任廣發(fā)銀行一把手之后,他的權(quán)欲逐步進(jìn)入巔峰,于是便在滿足物欲上變本加厲。過(guò)度功利化的人格,對(duì)欲望過(guò)度的放縱,使他在擔(dān)任“一把手”時(shí),將恣意斂財(cái)和奢侈享樂作為他的首選。凡是找他在業(yè)務(wù)上幫過(guò)忙、辦過(guò)事、獲過(guò)利的企業(yè)或個(gè)人,他都慨然接受或向?qū)Ψ剿魅【揞~“利益回報(bào)”。除對(duì)錢物有聚斂的愛好之外,偕情婦打打高爾夫球、在療養(yǎng)基地溜溜寵物狗等等,也成為他的兩大嗜好。
雖然在企業(yè)制度流程設(shè)計(jì)上廣發(fā)銀行也刻意規(guī)避“一把手”在貸款和資產(chǎn)處置等重要環(huán)節(jié)的專權(quán)行為,譬如規(guī)定“一把手”不參與貸款審批環(huán)節(jié);但又規(guī)定作為董事長(zhǎng)的李若虹具有最終否決權(quán),屬于所謂“點(diǎn)頭不算搖頭算”,“一否”定命運(yùn)。這讓一些申請(qǐng)貸款的企業(yè)特別是私企對(duì)李若虹敬若神明,擔(dān)心好不容易走完最后程序最后卻被李若虹否決了,于是,一些企業(yè)老板千方百計(jì)找關(guān)系結(jié)識(shí)李若虹,或通過(guò)李若虹的特定關(guān)系人從中說(shuō)情。
如廣州某房地產(chǎn)開發(fā)公司申請(qǐng)前期4.3億貸款及后期通過(guò)融資方式獲得1.8億貸款;新加坡籍華商林某開發(fā)的珠海市新達(dá)城大廈寫字樓賣給廣發(fā)銀行珠海分行等業(yè)務(wù),均是因?yàn)槔钊艉鐡碛械摹耙黄狈駴Q權(quán)”而不得不賄送大量錢物和房產(chǎn)。
此外,李若虹涉及的貪腐事實(shí)也暴露了銀行內(nèi)部監(jiān)管環(huán)節(jié)存在的致命問題。一些制度流程設(shè)計(jì)看似周密完善,但由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管環(huán)節(jié),實(shí)際上卻是中看不中用。譬如廣發(fā)銀行對(duì)不良資產(chǎn)的處置事宜,一般要經(jīng)過(guò)銀行資產(chǎn)部評(píng)估提出初步方案,然后報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批、董事長(zhǎng)簽名,后報(bào)粵財(cái)公司、省財(cái)廳、省金融辦審核、會(huì)簽,達(dá)成一致意見后,再報(bào)廣東省政府主管金融的副秘書長(zhǎng)審核,審核通過(guò)后再報(bào)主管金融的副省長(zhǎng)審核,方可付諸實(shí)施?!?/p>
雖然期間審批環(huán)節(jié)繁多,但關(guān)鍵卻在處置方案的設(shè)計(jì)上。由于必要的監(jiān)督不到位,這為李若虹進(jìn)行利益輸送提供了空間。譬如,李若虹通過(guò)向廣發(fā)銀行分管不良資產(chǎn)處置的董事、副行長(zhǎng)王某打招呼,以審批同意減債金額等方式,將廣州某房地產(chǎn)公司所欠廣發(fā)銀行的貸款由人民幣6.1億元減至3.4億元。并為香港某公司審批減免了所欠債務(wù)4億多元港幣,造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。
鑒于李若虹的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì),并已涉嫌違法犯罪。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》有關(guān)規(guī)定,已建議給予李若虹開除黨籍處分,取消其退休待遇;并將李若虹涉嫌違法犯罪問題及發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法線索移交廣東省檢察院作進(jìn)一步調(diào)查。
李若虹涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,案值巨大,案情復(fù)雜,貪腐手段多樣,既涉及權(quán)力尋租、利益輸送,也涉及裸官問題和違反社會(huì)主義道德問題,以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定等問題。它是廣東省近年來(lái)發(fā)生在金融領(lǐng)域的重大腐敗案件之一,案件典型,影響負(fù)面,給國(guó)有資產(chǎn)管理及國(guó)企經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的警示意義尤須記取。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出,要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,搞好對(duì)國(guó)企的巡視,加大審計(jì)監(jiān)督力度。要完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。李若虹一案的查處再次證明,國(guó)企派駐的紀(jì)檢組往往受制于企業(yè)權(quán)力架構(gòu),難以發(fā)揮應(yīng)有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作用。必須進(jìn)一步深化國(guó)企紀(jì)檢體制機(jī)制改革,加強(qiáng)對(duì)國(guó)企(包括金融領(lǐng)域)的審計(jì)監(jiān)督和專項(xiàng)巡視,要加大力度實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋、巡視全覆蓋。特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人員要建立責(zé)任終身追究制度。
必須認(rèn)真抓好“八項(xiàng)規(guī)定”在國(guó)企的落實(shí)?!帮L(fēng)成于上,俗化于下”。作風(fēng)建設(shè)無(wú)小事。不少領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌貪腐往往是從放松“小節(jié)”、接受豪華宴請(qǐng)、打高爾夫球開始的。本案的李若虹擔(dān)任銀行主要領(lǐng)導(dǎo)人員之后,出入豪華場(chǎng)所、開豪車、租用苗圃基地建私家庭院等等,在“四風(fēng)”方面存在的問題嚴(yán)重。因此,必須將“八項(xiàng)規(guī)定”的有關(guān)要求與國(guó)企實(shí)際相結(jié)合,建立健全可行可考核監(jiān)督的實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持從作風(fēng)建設(shè)的源頭來(lái)遏制腐敗,管住干部的工作行為和業(yè)余癖好,將“八項(xiàng)規(guī)定”固化于制,內(nèi)化于心。
此外,繼續(xù)加大對(duì)裸官的治理力度,嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部帶病提拔,仍然是我們需要解決的問題。裸官與帶病提拔問題往往是引發(fā)重大違紀(jì)違法問題的病灶,需要特別保持清醒認(rèn)識(shí),及時(shí)進(jìn)行清理切割,惟其如此,才有利于建設(shè)清正廉明的政治生態(tài),有利于有效遏制腐敗給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的損失。