張萍：學校就是隨遷孩子溫暖的家

聲 音

The voices of Education.

面對急劇增加的隨遷子女，我們竭盡全力，不僅為符合條件的孩子“有學上”提供保障，還不斷為他們提供更為優(yōu)化的教育資源。

近日，教育部副部長劉利民在國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會上表示，將改革隨遷子女就學機制，堅持積極進取、實事求是、穩(wěn)步推進的原則，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策。那么，如何推進學校在這方面的工作？山東省濟南市天橋區(qū)教育局多年來對此做了有益的探索。

隨著社會經濟的發(fā)展，橫跨黃河兩岸的天橋區(qū)逐漸成為濟南綜合性專業(yè)商圈的代表，吸引著越來越多以中低收入者為主的外來務工人員。隨之而來的，是每年以10%的比例遞增的隨遷子女。目前全區(qū)中小學在校生中，這部分學生占到總數(shù)的53.5%。為此，我區(qū)以完善學校教育為抓手，給隨遷子女成長提供更多溫暖的“家”。

陽光政策助上“優(yōu)學”

面對急劇增加的隨遷子女，我們竭盡全力，不僅為符合條件的孩子“有學上”提供保障，還不斷為他們提供更為優(yōu)質的教育資源。

這幾年，我區(qū)將外來務工人員子女定點學校的數(shù)量由原來的10所增加到22所，占全區(qū)學?？倲?shù)的40%，占濟南市學?？倲?shù)近三分之一。區(qū)里對定點學校實行了資金投入及硬件建設、師資和干部配備上“兩個傾斜”的政策。到目前，這些定點學校中有6所達到省級規(guī)范化學校標準，9所成為市級規(guī)范化學校，高水平學校占了半數(shù)以上。

在“陽光招生”中，我們實行了量化賦分政策。設定“三線”——資格線：主申請人證件齊全滿一年，可量化賦分；全區(qū)統(tǒng)一錄取線：根據(jù)實際容量和市民招收結束后空余學位狀況，劃定外來務工人員隨遷子女最低錄取賦分線；一校一線：學校視本?？沼鄬W位，按賦分從高到低確定一校一線，過線者錄。

我區(qū)還細化要求，為隨遷子女入學提供真誠服務。比如，在教育局機關設立政務大廳，全天候進行教育政策與方法咨詢、入學登記、矛盾調解等多項服務，并在招生工作意見和宣傳手冊上明確標注了隨遷子女入學必須提供的材料及加分項材料，以便讓家長明明白白地做好準備。此外，隨遷人員子女家庭已購房且達到全區(qū)錄取線的，優(yōu)先安置配套學校入學。

全納平等保障“學好”

入學，是做好隨遷子女教育工作的第一關。我區(qū)各校每年將學區(qū)內市民子女和外來務工人員子女新生統(tǒng)一編班，各班學生按男女生比例合理配置，依照教育局統(tǒng)一的人數(shù)要求進行分班。這樣的班級讓孩子們心里沒有芥蒂，能夠讓隨遷子女很快融入新的學習與生活環(huán)境中。同時，我們重視入學課程開發(fā)，讓外來務工人員子女快速融入學校。各相關學校會根據(jù)學生學習、行為及生活習慣不同，從細節(jié)入手，將一年級的養(yǎng)成教育劃分為怎樣走、怎樣吃、怎樣穿等多個具體目標，每個具體目標中又設計不同的細節(jié)要求，分解到學生的一言一行。通過階段強化、家校聯(lián)動跟蹤等措施，在促進這部分孩子養(yǎng)成良好行為習慣上下功夫。比如，北坦小學一年級小學生與家長一起走幸福紅毯入學、明珠小學開展為期3個月的入學培訓、交校路小學為外來務工人員子女舉行生日會，豐富多彩的入學課程讓他們克服羞澀，融入同學中。

為保障平行班級的師資均衡配置，每年這些學校都會采用現(xiàn)場抽簽方式，讓班主任認領班級。并且，倡導全區(qū)學校試行教師崗位大循環(huán)，即教師所認領的班級將會伴隨其6年，因此教師對自己認領的班級會更加盡心盡力，讓所有孩子都充分感受到溫暖。在每所學校中，多數(shù)外來務工人員子女的家都離學校很遠，為了不耽誤工作，很多家長早上七點就把孩子送到學校，晚上五六點鐘才來接。為此，一些小學積極設立“黨員愛心崗”，讓黨員干部利用課余時間，承擔起學生早晚看護和課間安全引導工作。

作為全市最大的外來務工人員聚居區(qū)，我們特別重視來自全國各省市外來務工人員子女的地域性文化教育，引導學校開展包容、接納及感恩教育。比如，清河小學利用多種形式開展“認識我們的家鄉(xiāng)”活動，邀請來自全國各地的家長介紹當?shù)仫L土人情、過年習俗等，走進課堂展示家鄉(xiāng)特產，讓學生介紹家鄉(xiāng)變化、過年趣聞，通過照片展現(xiàn)老家的名勝古跡等；錦苑學校組織學生游覽泉城，到省博物館、濟南戰(zhàn)役紀念館參觀和現(xiàn)場教學，使學生更好地了解所在地的風土人情和中華民族五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；北苑小學通過主題班會、班級少先隊活動開展讀書知識競賽、進行科普知識介紹、編演文藝節(jié)目、觀看電影電視等活動，讓孩子們融入集體大家庭。

受家庭和社會環(huán)境的綜合影響，外來務工人員子女一般在學前沒有任何學習基礎，學習和行為習慣相對較差。很多學校從學科入手，通過因材施教給他們創(chuàng)造融入環(huán)境和展示自我的機會，給予他們更多的課堂關注、家校聯(lián)系、個別輔導、評價激勵，為他們鋪設成長的階梯。濟洛路小學、博文小學等開設豐富多彩的社團課程，如輪滑、陶藝、書法、太極、瑜伽、街舞等，由孩子們自主選擇，發(fā)展?jié)撃?。課程的多樣化確保了適切的廣度，自選課程、走班上課，又保證了他們能興趣十足、積極投入，并在課程學習中找到自信，提高生活技能。

聲 音

The voices of Education.

由于對新環(huán)境不適應、親人關愛缺失等原因，外來務工人員子女較敏感、自卑、偏激。因此，家校合作越緊密、越頻繁，對學生的影響越有效、越長久。

發(fā)動社會關愛成長

家校合作越緊密、越頻繁，對學生的影響越有效、越長久。因此，天橋區(qū)社會情感學習指導中心開設了“家校聯(lián)盟，共筑美好心靈”家長學校，定期對外來務工人員開展培訓，通過專題講座、親子活動、案例分析、經驗分享，不斷幫助家長改進教育方式，掌握科學育子方法。天成路小學路栩蘅的家長曾在學習后激動地說，自己現(xiàn)在才明白該怎樣教育孩子，這樣的課太應該來上了。全區(qū)學校也都成立了家長學校，建立培訓制度，邀請家庭教育專家為外來務工人員子女家長開展感恩教育、孝敬教育、心理健康培訓，發(fā)放學習材料，提升他們的素質，構建了和諧的家校關系。各校都建立了家長交流群，定期開展經驗交流會，對典型問題公開討論，并通過下發(fā)“家庭教育建議”、家長學習報和開辦家長學校等多種形式，向家長講解教育子女的技巧。

由于對新環(huán)境不適應、親人關愛缺失等原因，外來務工人員子女較敏感、自卑、偏激。針對這種情況，近年來，我區(qū)利用中小學社會情感學習指導中心，面向全區(qū)外來務工定點學校的學生進行調查。數(shù)據(jù)分析顯示：外來務工人員子女與本地兒童在身體健康、心理成長、學習習慣、家庭教育四個維度沒有顯著差異，但在大型考試前的狀態(tài)、各學科學習的難易程度與當堂學習內容的鞏固程度上差異顯著，在自我評價、課外閱讀、學習目的與成功體驗四個方面得分偏低。針對以上分析結果，我們開發(fā)了《外來務工人員子女輔導手冊》，設置自我認知、情緒管理、人際交往、學習方法四個維度共26個主題，每個主題分別包含小困惑、回音壁、金點子、小鏈接、訓練場、記錄表6個板塊，幫助學生正確認識遇到的困惑，并提供解決辦法和相關訓練方法，督促學生養(yǎng)成習慣。此外，我們還針對外來務工人員子女的身心發(fā)展特點，開展團體系列活動，讓他們通過生動的體驗正確認識自我，樹立自信，學會交往。

由于剛剛進入新的生活環(huán)境，外來務工人員子女還不能完全融入新集體中。針對這樣的情況，我區(qū)中小學社會情感指導中心組建了多個“社區(qū)家園”。在北坦社區(qū)家園，孩子們放學后可以來這里讀書學習、與伙伴們嬉戲玩耍；節(jié)假日，社區(qū)的阿姨會組織孩子們外出活動；指導中心的志愿者還為外來務工人員子女進行學習輔導，開展心理體驗等拓展活動，幫助他們找到歸屬感，形成樂學好問、陽光開朗的品質。

此外，社會各界也一直關心外來務工人員子女的學習生活。每逢“六一”兒童節(jié)，省市區(qū)關工委、市慈善總會的領導都會為孩子們送來愛心禮物；夏季，團市委領導會帶著孩子們參加公益夏令營；冬季，團省委領導為孩子們送來愛心滑雪票。截至目前，我區(qū)學生接受捐贈逾100萬元。

讓外來務工人員隨遷子女公平地享受優(yōu)質教育，是時代賦予我們的歷史使命。通過不斷地探索實踐，這些學生正在成長為我市的新市民。

（作者系山東省濟南市天橋區(qū)教育局局長）

（來源：《中國教師報》）