田萬龍　魏軍鋒

[摘 要]實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程是科協(xié)系統(tǒng)發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。安徽省科協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合安徽實際，研究制定實施方案，明確指導思想、基本原則、目標任務(wù)，提出“12345”的具體工作方法，取得了一定成效，實現(xiàn)了“企業(yè)提效益、學會提能力”目標，把創(chuàng)新驅(qū)動助力工程打造成科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的品牌活動。

[關(guān)鍵詞]科技服務(wù) 創(chuàng)新驅(qū)動助力工程 成效 做法

實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程是充分發(fā)揮科協(xié)及所屬學會獨特優(yōu)勢和作用，進軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新的重要舉措。為貫徹落實《中國科協(xié)關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的意見》精神，安徽省科協(xié)九屆五次全委會議決定在全省科協(xié)系統(tǒng)實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，即面向科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，面向地方和企業(yè)需求，匯集起各級科協(xié)及所屬學會的科技、人才和組織優(yōu)勢，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，以“企業(yè)提效益、學會提能力”為目標，以各級科協(xié)聯(lián)動實施、各級學會協(xié)同推進為工作方式，推進科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力創(chuàng)新型省份建設(shè)，努力使科協(xié)系統(tǒng)成為創(chuàng)新體系重要組成部分。

一、主要成效

在中國科協(xié)和安徽省委、省政府的高度重視和大力支持下，在有關(guān)全國學會、省級學會和各市、縣（市、區(qū)）科協(xié)的大力支持和積極推進下，創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得階段性成效。研究制定《安徽省科協(xié)關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實施意見》，與安徽省財政廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省創(chuàng)新驅(qū)動助力工程專項資金管理辦法》，設(shè)立創(chuàng)新驅(qū)動助力工程專項經(jīng)費650萬元。開通安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程專題網(wǎng)站，搭建網(wǎng)上創(chuàng)新驅(qū)動助力工程對接平臺。2015年，邀請40多家全國學會，組織60多家省級學會，約200位專家深入基層開展集中對接活動15場次，簽署合作協(xié)議64個，幫助150多家企業(yè)解決技術(shù)難題260多項，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果176項，提供咨詢建議355項，開展技術(shù)培訓7670人次，建立學會服務(wù)站34個、院士專家工作站5個、企會協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟8個、產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺8個、企業(yè)科協(xié)25個，為企業(yè)增加經(jīng)濟效益1.15億元。目前，已建成中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市1個，安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市3個。蕪湖市獲得中國科協(xié)“2015年度創(chuàng)新驅(qū)動助力工程優(yōu)秀單位”。安徽省科協(xié)榮獲中國科協(xié)“2015年度地方科協(xié)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新示范單位”。

二、主要做法

（一）明確總體思路，推進創(chuàng)新驅(qū)動助力工程健康發(fā)展

安徽省科協(xié)實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，特別是習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要論述為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程作為貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和安徽省委、省政府《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》的重要舉措，面向科技創(chuàng)新和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，面向地方和企業(yè)需求，匯集起各級科協(xié)及所屬學會的科技、人才和組織優(yōu)勢，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，以促進企業(yè)提效益、學會提能力為目標，推進科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，助力創(chuàng)新型“三個強省”建設(shè)，努力使科協(xié)成為全省創(chuàng)新體系的重要組成部分。

（二）創(chuàng)新工作方式，匯集科協(xié)系統(tǒng)整體力量

針對科協(xié)資源相對較少、力量相對較弱的現(xiàn)實，注重集成科協(xié)系統(tǒng)的力量，通過各級科協(xié)聯(lián)動實施，凝聚起科協(xié)的組織優(yōu)勢；通過各級學會協(xié)同推進，凝聚起學會的人才優(yōu)勢，揚長避短，變“弱勢”為“強勢”，匯集起科協(xié)系統(tǒng)的整體力量。

1.各級科協(xié)聯(lián)動實施。以建設(shè)中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市為重點，扎實推進中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程在安徽落地生根；借勢而為、借力而行，主動融入中國科協(xié)實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程大局，扎實推進安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程全面實施；上下聯(lián)動、形成合力，全省各市及省直管縣科協(xié)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，聯(lián)動實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，努力形成全省科協(xié)系統(tǒng)整體推進的局面。

2.各級學會協(xié)同推進。充分利用中國科協(xié)所屬全國學會在科技和人才方面的優(yōu)勢，以服務(wù)中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市為重點，輻射帶動安徽省創(chuàng)新驅(qū)動助力工程實施。充分發(fā)揮省科協(xié)所屬學會在實施安徽創(chuàng)新驅(qū)動助力工程中的主體作用，以服務(wù)安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市為重點，上聯(lián)全國學會、下帶市級學會，匯集各方資源，深入開展科技服務(wù)。各市科協(xié)所屬學會是實施安徽省創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的主體，既獨立開展科技服務(wù)，又主動與全國及省級學會聯(lián)動實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。

（三）把握工作原則，保障創(chuàng)新驅(qū)動助力工程扎實推進

實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，是科協(xié)系統(tǒng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下做出的新舉措，因此探究規(guī)律，尋找路徑，找準突破口，對推進創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實效至關(guān)重要。在工作中，我們始終堅持四項基本原則。

1.堅持“需求導向，項目支撐”原則。緊扣地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，瞄準產(chǎn)業(yè)、企業(yè)科技難題，強化問題導向，增強科技服務(wù)的針對性。堅持項目跟著需求走，把需求轉(zhuǎn)化為項目，使項目服務(wù)需求，提高科技服務(wù)的實效性。

2.堅持“突出重點，示范引領(lǐng)”原則。堅持有所為有所不為，把握主攻方向，確定有限目標，選擇具有明顯優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中力量突破。按照黨委政府重視、地方企業(yè)積極、學會具有優(yōu)勢的原則，推薦蕪湖市作為中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動示范市，確定宣城、滁州、蚌埠作為安徽省科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力示范市，建立創(chuàng)新驅(qū)動助力示范單位，先行先試、積累經(jīng)驗。

3.堅持“協(xié)同創(chuàng)新，合作共贏”原則。按照地方主導、科協(xié)主動、企業(yè)主體、學會主力、專家主角的原則，支持相關(guān)學會在園區(qū)、企業(yè)建立學會服務(wù)站、院士專家工作站、海智計劃基地、企會協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的服務(wù)載體。聯(lián)合和吸引企業(yè)、學會、高等院校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，通過開展科技攻關(guān)、科技咨詢和成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)，促進產(chǎn)學研深度融合，實現(xiàn)互利共贏。

4.堅持“健全機制，確保實效”原則。集成科協(xié)系統(tǒng)資源，建立省市上下聯(lián)動的工作機制，不等不靠，先行先試，合力推進創(chuàng)新驅(qū)動助力工程扎實深入實施、穩(wěn)妥有序開展。建立切實有效的工作載體，確保創(chuàng)新驅(qū)動助力工程有抓手、能落地、見長效。建立科學的績效評估機制，加強全程跟蹤服務(wù)，注重工作督查，確保創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實效。

（四）確定工作目標，確保創(chuàng)新驅(qū)動助力工程有序推進

確定切實可行的工作目標是創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實效的努力方向和重要激勵手段，因此我們堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程與安徽省科協(xié)第九次代表大會的總體部署與《安徽省科協(xié)“五項行動計劃”實施方案（2014-2018年）》相銜接，結(jié)合實際，提出到2018年建成3～5個省級示范市；爭取有30%以上的省級學會參與創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實施，200家企業(yè)得到省級學會的支持和服務(wù)；全省2/3左右的市創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實效。目前，已基本形成了適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求，具有科協(xié)特色，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的有效工作制度和服務(wù)模式，取得了一批標志性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)成果，集聚和培養(yǎng)了一批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊。

（五）突出重點任務(wù)，推進創(chuàng)新驅(qū)動助力工程扎實開展

為使創(chuàng)新驅(qū)動助力工程取得實效，我們結(jié)合安徽實際提出了“12345”的工作方法和工作要求。

1.突出一個“實”字。實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程關(guān)鍵是要出實招、見實效，這既是我們的工作要求，也是工作方法。我們從一開始就從實處著眼、實處著手、實處發(fā)力，堅持做到“五個有”，即有方案指導、有需求引領(lǐng)、有載體支撐、有制度保障、有政策支持，保證起步實、推進實、效果實。

2.實現(xiàn)“兩個提升”。實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程目的是要見實效，為此我們堅持把實現(xiàn)“企業(yè)提效益、學會提能力”作為出發(fā)點和落腳點，著重在“雙贏”或“多贏”上想辦法、動腦筋。一方面，著力在提高為企業(yè)服務(wù)的針對性上下功夫，摸清、摸準企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，找準、找對服務(wù)的切入點和有效的服務(wù)路徑，實施精準對接，提高服務(wù)效率，確保企業(yè)提效益；另一方面，要求學會和專家要把研發(fā)和科技服務(wù)無縫對接，切實把論文寫在產(chǎn)品上、研究做在工程中、成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里，做實科技服務(wù)。通過實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程提升學會服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，提升學會對會員的凝聚力，提升學會的社會影響力。

3.著眼“三個助力”。實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程關(guān)鍵是要實現(xiàn)科技與經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目與現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，只有這樣，才能做到有的放矢。在實現(xiàn)對接的基礎(chǔ)上，我們通過扎實、有效的服務(wù)，助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、助力地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、助力創(chuàng)新安徽建設(shè)。

4.搭建“四大平臺”。實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程必須要有載體支撐，否則就是“空中樓閣”，只會曇花一現(xiàn)，不能長效持久。為此，我們在實施創(chuàng)新驅(qū)動工程過程中著力搭建“四大平臺”，即企會協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟、學會服務(wù)站、院士專家工作站、組建企業(yè)科協(xié)，通過四大平臺建設(shè)，助推科協(xié)工作在企業(yè)落地生根，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程可持續(xù)健康發(fā)展。

5.突出“五大任務(wù)”。一是為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。重點為地方區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)升級技術(shù)路線圖等方面的編制工作提出專業(yè)性的意見建議。二是幫助地方、企業(yè)破解關(guān)鍵技術(shù)難題，重點幫助地方、企業(yè)技術(shù)升級，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。三是構(gòu)建產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新平臺?？茀f(xié)牽頭，集成各方創(chuàng)新主體優(yōu)勢，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，共同建立研發(fā)平臺，合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。四是促進科技成果推廣轉(zhuǎn)化。運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，幫助企業(yè)開發(fā)核心技術(shù)和市場占有率高的高科技產(chǎn)品，助推企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。五是打造高端智力集聚平臺。以中國科協(xié)海智計劃安徽工作基地為依托，發(fā)揮學會聯(lián)系海內(nèi)外科技社團廣泛的優(yōu)勢，建立引智載體，幫助引進學科帶頭人、科技領(lǐng)軍人才、海外工程師，為企業(yè)與海內(nèi)外高端智力的對接交流搭建平臺。