張玉敏河南中醫(yī)學(xué)院

高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人機制研究

張玉敏河南中醫(yī)學(xué)院

本文從高校學(xué)生資助工作現(xiàn)狀入手，結(jié)合資助育人的實際工作經(jīng)驗，深刻分析了當前高校資助育人工作中存在的一些問題和弊端，力爭在對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行經(jīng)濟資助的同時，把“育人”觀念深入貫穿到資助工作的全程，把社會主義核心價值體系融入到資助育人工作中，更好地促進學(xué)生健康成長和全面發(fā)展，形成資助為輔、育人為主的資助工作理念。

高校；經(jīng)濟困難學(xué)生；資助育人；機制研究

河南省教育廳2015年度人文社會科學(xué)（高校思想政治工作）專項任務(wù)研究項目，項目編號：2015-SZ-137；河南中醫(yī)藥大學(xué)2014年度科研苗圃工程項目，項目編號：MP2014-51。

2007年以來，國務(wù)院和財政部、教育部等相關(guān)部門針對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生相繼出臺了一系列文件，對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系進行了重大調(diào)整。各高校相繼建立起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、校內(nèi)獎學(xué)金為主，勤工助學(xué)為輔的多種形式并存的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系。在這一時期，大多研究者對學(xué)生資助工作的各種研究主要集中在資助體系建設(shè)等方面，往往都是以自己學(xué)校為例，力求探討出一套適合自己學(xué)校的資助工作評定辦法和育人機制。但是隨著國家對高校貧困生資助面的不斷加大，各高校在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生評定和教育等方面遇到的困惑越來越多，下一步的研究趨勢將更加集中于分析當前資助過程中存在的各種問題，力爭把資助和育人結(jié)合起來，健全完善資助體系，更大程度地發(fā)揮資助育人的功能。

一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人存在的問題

（一）“貧困生”標簽化帶來的負面影響

社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境對思想的沖擊和青少年攀比心理的加劇致使部分經(jīng)濟困難學(xué)生受到到實用主義、功利主義、拜金主義等不良因素的影響，降低了對自身思想道德品質(zhì)的要求。如表1所示，通過我們對某高校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)有28.10%的貧困生信奉實用主義，8.48%的貧困生信奉個人主義，2.15%貧困生信奉虛無主義，1.90%的貧困生信奉功利主義。

調(diào)查結(jié)果說明貧困生缺乏正確的人生信仰。加之近年來社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，大部分學(xué)生家庭經(jīng)濟水平的提高，誘導(dǎo)部分青年學(xué)生出于對虛榮心的滿足，出現(xiàn)盲目攀比以及各種功利化的取向，這也是造成經(jīng)濟困難學(xué)生人生信仰缺失的重要原因。

（二）經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系內(nèi)容和形式單一

問卷調(diào)查結(jié)果顯示（見表2），62.53%的經(jīng)濟困難學(xué)生認為學(xué)校的資助育人方式單一僵化、缺乏活力，57.97%的資助政策脫離實踐，泛政治化，57.72%認為過多依賴物質(zhì)資助，缺乏師生交流和人文關(guān)懷，60.89%認為貧困學(xué)生資格認定不科學(xué)。這充分說明，高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系內(nèi)容和形式單一，資助政策在實施的過程中沒有突出資助育人的導(dǎo)向作用，而是把資助工作看做是一項政治任務(wù)，僅僅停留在“等、靠、要”的階段。同時，在貧困生資格認定過程中流于形式，讓部分學(xué)生在不貧困的情況下借機“斂財”。

表2　高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人存在問題調(diào)查表

上述問題雖然在高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人過程中不占主流，但是存在的問題不容忽視。因此我們必須正確對待，并針對存在的問題制定科學(xué)合理的方案。

（三）學(xué)生工作者未充分發(fā)揮資助育人責(zé)任

在家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助過程中，除了學(xué)校資助管理中心之外，學(xué)生工作專職輔導(dǎo)員發(fā)揮著重要的作用。輔導(dǎo)員老師在做好高校學(xué)生日常思想政治教育的同時，還肩負著貧困學(xué)生資助管理工作的重任。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，77.47%家庭經(jīng)濟困難學(xué)生把輔導(dǎo)員定位為“學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和經(jīng)濟的資助者”（見表3）。

表3　關(guān)于在經(jīng)濟困難學(xué)生資助中，輔導(dǎo)員老師角色定位的調(diào)查表

調(diào)查結(jié)果說明，經(jīng)濟困難學(xué)生把輔導(dǎo)員老師和自己的家長一樣看待，寄予厚望，希望從他們身上學(xué)到學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和經(jīng)濟的資助，又在思想和生活上得到啟發(fā)和幫助。

但是，輔導(dǎo)員老師自身德育素質(zhì)的參差不齊以及工作壓力較大，直接影響了其對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人的質(zhì)量。首先，輔導(dǎo)員老師的核心任務(wù)是做好大學(xué)生的思想政治教育工作，對經(jīng)濟困難學(xué)生的跟蹤和管理不夠。其次，大部分輔導(dǎo)員老師在做好日常教育管理工作的同時，還要進行教學(xué)和科研工作，能擠出時間同家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)生進行溝通、座談的機會較少。第三，近年隨著高校擴招，高等院校招生規(guī)模也在不斷擴大，師生比嚴重失調(diào)，這在客觀上也增加了輔導(dǎo)員一對一同經(jīng)濟困難學(xué)生溝通交流的難度。

因此，輔導(dǎo)員老師在開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作時，很難充分發(fā)揮其資助育人的作用。

二、建立高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生長效機制

（一）建立經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人質(zhì)量與保障體系

建立經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人質(zhì)量與保障體系（如表4），在資助育人過程各環(huán)節(jié)制定組織體系、制度體系、評價體系及反饋體系，最終對資助信息、評價結(jié)果的統(tǒng)計分析通過資助例會、整改意見和個別談話綜合反饋，確保經(jīng)濟困難學(xué)生資助質(zhì)量整體水平的提高。

表4　高等學(xué)校經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人質(zhì)量與保障體系總表

以質(zhì)量保障為核心，外部條件保障和內(nèi)部有效監(jiān)控相結(jié)合，實行學(xué)校資助管理中心、二級學(xué)院和學(xué)生自我服務(wù)資助團體等三級管理。實踐證明，這些舉措能對高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生進行全程質(zhì)量控制，保障了資助育人工作的高效高質(zhì)。

（二）樹立“貧困生”自立自強意識

“貧困生”自立自強意識需要進一步加強（如表5所示），通過我們對某高校抽樣調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)只有10.38%的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認為自身最重要的品質(zhì)是自立自強。為避免經(jīng)濟困難學(xué)生“等、靠、要”現(xiàn)象的發(fā)生，我們在對他們進行直接的經(jīng)濟救助的同時，也要積極組織貧困學(xué)生參加“助研、助管、助教”等活動，讓經(jīng)濟困難學(xué)生以勤工助學(xué)方式通過勞動獲得報酬，不僅鍛煉了學(xué)生的能力、增強了學(xué)生的專業(yè)技能，而且融洽了師生關(guān)系，促進了和諧校園建設(shè)。

表5　關(guān)于家庭經(jīng)濟困難學(xué)生應(yīng)該具備的最重要品質(zhì)的調(diào)查表

（三）明確學(xué)生工作者資助育人職責(zé)

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人工作，關(guān)系到教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系教育公平的不斷發(fā)展，關(guān)系到全民建成小康社會的順利實現(xiàn)。這就要求學(xué)生工作者要進一步明確資助育人職責(zé)，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，真正把資助育人工作落到實處。

1、轉(zhuǎn)變觀念，思想重視

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助育人工作能否順利實施，首先取決于學(xué)校是否充分重視。要明確學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對全校學(xué)生資助工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要成立以學(xué)校校長任組長，各有關(guān)負責(zé)同志參加的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷創(chuàng)新和完善學(xué)生資助育人工作管理機制，足額配備專職工作人員和工作經(jīng)費。要在思想上轉(zhuǎn)變觀念，提升對學(xué)生資助工作重要意義的深刻認識，調(diào)動一切力量保證新資助政策規(guī)范，有序、有效地落實。

2、規(guī)范制度，創(chuàng)新舉措

規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度，要求充分實施好國家助學(xué)貸款和國家獎助學(xué)金政策，繼續(xù)實施好“綠色通道”入學(xué)、減免學(xué)費、勤工助學(xué)等制度。在制定評定相關(guān)制度和方案時，一方面要做到調(diào)查研究充分，廣泛吸收各方面意見，做到實事求是。另一方面要明確各相關(guān)部門的職責(zé)，設(shè)計合理的工作章程，做到步驟明確、操作便捷。既要高屋建瓴，確定長遠性目標，又要從實際出發(fā)，制定階段性措施，扎扎實實地做好這項基礎(chǔ)性的工作，將資助工作引領(lǐng)到制度化、規(guī)范化、程序化的軌道上來。

同時，還要堅持育人為本，提升資助工作創(chuàng)新能力，堅持協(xié)同創(chuàng)新，凝聚資助工作創(chuàng)新合力。

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