摘要:隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪是目前在實(shí)踐中多發(fā)的一種犯罪,這種犯罪嚴(yán)重地影響到經(jīng)濟(jì)秩序的正常進(jìn)行。與此同時(shí)該罪在適用上存在一些問題,如犯罪對象的確定,行為方式的認(rèn)定,犯罪主體的界定等,因此有必要對其進(jìn)行理論上的分析與討論,以更好地回應(yīng)司法實(shí)踐的需要。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)犯罪;犯罪構(gòu)成;司法認(rèn)定
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)021-000-02
隨著經(jīng)濟(jì)生活的日益增多,對于財(cái)務(wù)的管理也越來越規(guī)范。同時(shí),由于賬簿和憑證等財(cái)務(wù)材料能夠反映出真實(shí)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況,越來越受到人們的重視,也引起不法之徒的覬覦,往往從這些財(cái)務(wù)資料入手,進(jìn)行逃稅、非法經(jīng)營等違法犯罪活動(dòng)。而其中最常見的手段莫過于隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為。所以這一類行為不僅成為行政法律規(guī)制的重點(diǎn),也受到刑事法律的制裁。
一、隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪的立法沿革
在我國1979年刑法和1997年刑法中,都沒有針對隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告行為進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)時(shí),由于經(jīng)濟(jì)生活還不太發(fā)達(dá),法律規(guī)定相對滯后,對于這類行為只能在其產(chǎn)生嚴(yán)重后果的時(shí)候,以貪污罪、偷稅罪、逃稅罪等罪名進(jìn)行規(guī)制,造成了罪名與行為脫節(jié)的窘境。所以在1999年全國人大出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》時(shí),相關(guān)部門提出對于偽造、編造會(huì)計(jì)憑證賬簿等行為要納入到刑法中追究刑事責(zé)任。全國人大采納了這種建議,在新《會(huì)計(jì)法》第十三條第一款規(guī)定:“偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,
構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡谒氖臈l第一款規(guī)定:“隱匿或故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!钡谒氖鍡l規(guī)定:“授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變造會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任……”。至此,隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告行為正式立法,成為規(guī)制的對象。
緊接著,為了與《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接,全國人大常委會(huì)于1999年12月25日通過我國第一個(gè)《刑法修正案》,其中第一條規(guī)定:“第162條后增加一條,作為第162條之一:‘隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處2萬元以上20萬元以下罰金。'單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰'?!敝链?,隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告正式成為我國的一種犯罪行為,打擊此類行為從立法上進(jìn)入了新的階段。此后,有關(guān)部門對于本罪的適用接連出臺(tái)了諸多相關(guān)法律文件,如2001年4月18日,公安部規(guī)定了本罪的追訴標(biāo)準(zhǔn),兩高于2002年3月15日規(guī)定了本罪的罪名為“隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪”,2002年全國人大法工委也指出,任何單位和個(gè)人隱匿銷毀會(huì)計(jì)資料,情節(jié)嚴(yán)重的均構(gòu)成犯罪。從而確立了國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其會(huì)計(jì)人員同樣也能夠成為本罪主體。至此,我國已建立了一套詳備的打擊隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告行為的法律體系。
二、隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪的犯罪構(gòu)成
一般認(rèn)為,隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告罪是指隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(一)本罪的犯罪客體。本罪的犯罪客體是國家的現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理制度與經(jīng)濟(jì)秩序。會(huì)計(jì)是以貨幣為主要的計(jì)量單位,以憑證為主要的依據(jù),借助于專門的技術(shù)方法,對一定單位的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行全面、綜合、連續(xù)、系統(tǒng)的核算與監(jiān)督,向有關(guān)方面提供會(huì)計(jì)信息、參與經(jīng)營管理、旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),是經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的重要組成部分。而會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料,它是會(huì)計(jì)核算的重要成果,是投資者作出投資決策、經(jīng)營者進(jìn)行經(jīng)營管理、國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。目前,我國有《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等一整套管理制度,這些規(guī)定里對會(huì)計(jì)資料的保管與處置都有著詳盡的規(guī)定。但是,擅自隱匿、故意銷毀的行為嚴(yán)重妨礙了會(huì)計(jì)制度的貫徹落實(shí),影響了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,是非常嚴(yán)重的犯罪行為。本罪的犯罪對象包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告三種:
會(huì)計(jì)憑證是指記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生或完成情況的書面證明,包括原始憑證和記賬憑證,是登記賬簿的依據(jù)。會(huì)計(jì)憑證是記錄經(jīng)濟(jì)信息的載體。一般可以將其分為原始憑證和記賬憑證,前者又稱單據(jù),是在業(yè)務(wù)最初發(fā)生時(shí)填制的原始書面證明,如發(fā)票、收據(jù)等,后者是以原始憑證為依據(jù),按其內(nèi)容進(jìn)行歸類并填制的憑證,是登入賬簿的直接證據(jù)。
會(huì)計(jì)賬簿由具有—定格式、相互聯(lián)系的賬頁所組成,用來序時(shí)、分類地全面記錄一個(gè)企業(yè)、單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)簿籍。一般而言,會(huì)計(jì)憑證填制后就要設(shè)立和登記賬簿,賬簿的意義在于避免了每張憑證只能記錄個(gè)別內(nèi)容的缺點(diǎn),能夠提供全面的、連續(xù)的、宏觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),對于單位決定其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展有重要作用。同時(shí)賬簿也是審計(jì)的重要依據(jù)。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是單位會(huì)計(jì)部門根據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)資料,編制并對外提供的反映單位某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量及所有者權(quán)益等會(huì)計(jì)信息的總結(jié)性書面文件。
(二)本罪的犯罪客觀方面。本罪的客觀方面表現(xiàn)為隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳薄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,情節(jié)嚴(yán)重的行為。隱匿即為藏匿,就是通過各種手段將會(huì)計(jì)資料藏匿起來不被相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員發(fā)現(xiàn)。銷毀是指采用物理滅失的方法將上述會(huì)計(jì)資料予以消滅,使其不復(fù)存在。如對于傳統(tǒng)的以紙張作為載體的會(huì)計(jì)資料予以燒毀、湮滅、撕碎、浸泡,使其內(nèi)容消失不能被認(rèn)知。對于新型的以電子信息為載體的電子會(huì)計(jì)資料進(jìn)行刪除、粉碎或者對電腦進(jìn)行物理損害導(dǎo)致其滅失。這些行為都可以算作銷毀行為。需要指出的是這里的銷毀一定要有故意的心理特征,如果行為人出于過失,或者未認(rèn)識(shí)到銷毀的是會(huì)計(jì)資料則不能以故意銷毀處理。此外,僅僅有隱匿、故意銷毀行為還尚不能構(gòu)成本罪,必須還要達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的地步。這里的情節(jié)嚴(yán)重究竟指那些情況,在2010年以前眾說紛紜,并未有確切的標(biāo)準(zhǔn)。為此,2010年5月7日,最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第八條規(guī)定:“隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:1.隱匿、故意銷毀的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告涉及金額在五十萬元以上的;2.依法應(yīng)當(dāng)向司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門等提供而隱匿、故意銷毀或者拒不交出會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的;(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。”根據(jù)該規(guī)定,凡是達(dá)到上訴標(biāo)準(zhǔn)的,都屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形,從而對本罪在司法實(shí)踐中的運(yùn)用指明了依據(jù)。
另外需要指出的是,本罪屬于選擇性罪名,既有行為方式的選擇,也有犯罪對象的選擇。如果只是單一的隱匿會(huì)計(jì)憑證的行為,則只構(gòu)成隱匿會(huì)計(jì)憑證罪,同理,如果只有故意銷毀會(huì)計(jì)賬簿的行為,則只構(gòu)成故意銷毀會(huì)計(jì)賬簿罪,且屬于一罪。這一點(diǎn)在適用時(shí)應(yīng)加以注意。
三、本罪的犯罪主體
本罪的主體是一般主體,既可以由國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公司企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的人員構(gòu)成,也可以由其他人員構(gòu)成。同時(shí),按照相關(guān)法律規(guī)定,單位也可以成為本罪主體,一般而言本罪的單位主體表現(xiàn)為公司企業(yè),不包括國家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體。從司法實(shí)踐中來看,構(gòu)成本罪的人員多是會(huì)計(jì)從業(yè)人員,因?yàn)闀?huì)計(jì)活動(dòng)是一項(xiàng)專業(yè)技能要求很高的工作,一般不掌握會(huì)計(jì)知識(shí)的人,對于眾多會(huì)計(jì)憑證、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)告等資料難以區(qū)分,很難了解哪些對于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者逃避處罰具有作用,因此,在實(shí)踐中,主體多為會(huì)計(jì)資料的制作與保管或者經(jīng)手人員。
四、本罪的犯罪主觀方面
本罪是故意犯罪,罪過方面表現(xiàn)為故意,既包括直接故意也包括間接故意。即行為人明知是應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度予以妥善保管的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告而予以藏匿或銷毀或者放任其被藏匿、銷毀。過失不構(gòu)成本罪。本罪的犯罪動(dòng)機(jī)有多種,在實(shí)踐中主要體現(xiàn)為為了逃避稅款的繳納,私設(shè)小金庫,進(jìn)行商業(yè)賄賂,進(jìn)行虛假經(jīng)營等方面。動(dòng)機(jī)不影響本罪的認(rèn)定,但會(huì)影響到本罪的量刑。
作者簡介:尚宏陽(1982-),女,管理學(xué)碩士,北京市石景山區(qū)公安消防支隊(duì)干部。
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2016年21期