隨著特雷莎·梅當(dāng)選英國保守黨新黨魁、現(xiàn)任首相戴維·卡梅倫宣布辭職,英國歷史上第二位女首相于7月13日正式上臺(tái)執(zhí)政。
在英國“脫歐”余震中成為首相,“臨危受命”的梅一上臺(tái)就面臨一系列挑戰(zhàn),包括領(lǐng)導(dǎo)英國“脫歐”進(jìn)程、彌合黨內(nèi)分歧與化解社會(huì)矛盾。
火速上位對(duì)手“缺位”能力夠強(qiáng)
從舉行全民公投意外“脫歐”,到保守黨黨魁競爭出現(xiàn)“雙姝對(duì)決”,再到“雙姝”之一安德烈婭·利德索姆突然退選,將特雷莎·梅“加速”送入唐寧街10號(hào),英國政局如同坐上過山車。這一切,前后時(shí)間不過短短18天。
分析人士認(rèn)為,梅令人意外地火速“上位”背后,有兩個(gè)主要原因:
其一,對(duì)手“缺位”。公投后,卡梅倫立即宣布辭職,希望盡快讓位給繼任者,而保守黨內(nèi)部“脫歐”陣營領(lǐng)袖在關(guān)鍵時(shí)刻卻紛紛退縮,被視為下任首相熱門人選的倫敦前市長鮑里斯·約翰遜和司法大臣邁克爾·戈夫都宣布不參加競選。
隨后,梅的唯一競爭對(duì)手、國務(wù)大臣利德索姆7月8日在接受采訪時(shí)將“有孩子”作為競爭優(yōu)勢(shì),暗示自己更適合出任首相,引來爭議和批評(píng)。英國廣播公司7月11日援引利德索姆競選經(jīng)理的話報(bào)道說,事后一些黨內(nèi)同僚甚至給她發(fā)來“充斥著辱罵”的惡意短信。壓力之下,意識(shí)到未來選情不會(huì)對(duì)自己有利,利德索姆7月11日宣布退選。
其二,59歲的梅具備執(zhí)政優(yōu)勢(shì)。中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所歐洲國際關(guān)系室主任趙晨說,梅擔(dān)任內(nèi)政大臣的6年時(shí)間內(nèi),英國沒有發(fā)生大規(guī)??植酪u擊,表明她管理能力強(qiáng)、手段硬。確保英國在近年恐襲事件頻發(fā)的歐洲成為相對(duì)的一個(gè)“安全島”,有助于她贏得民眾認(rèn)可。此外,她在公投中沒有明確力挺卡梅倫,也使得她更易獲得“脫歐”派認(rèn)可,有助于她上任后盡快建立一個(gè)協(xié)調(diào)兩大陣營的團(tuán)結(jié)政府。
任務(wù)艱巨“脫歐”談判重頭戲 移民政策或從緊
英國“脫歐”后,身為執(zhí)政黨的保守黨面臨空前危機(jī),這也意味著梅上臺(tái)執(zhí)政后亟須處理一系列任務(wù)和挑戰(zhàn)。其中最首要的任務(wù),就是確保作為全球金融中心之一的英國盡快啟動(dòng)“脫歐”談判,確定與歐洲以及美國、中國等歐盟域外國家的關(guān)系走向,以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅認(rèn)為,卡梅倫之所以急于“讓位”給梅,正是因?yàn)榭紤]到梅是“既能被歐盟接受,又獲英國認(rèn)可的談判代表”。
“梅的主要任務(wù)是促使英國政黨和社會(huì)達(dá)成共識(shí),確保英國的競爭優(yōu)勢(shì)?!蓖趿x桅說,“英國是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體,需要提升自身競爭力,更好抓住全球化機(jī)遇,這也是它謀求脫歐的主要?jiǎng)訖C(jī)。而能否通過‘脫歐達(dá)到這一目的,是梅面臨的主要考驗(yàn)?!?/p>
對(duì)于移民問題,梅在擔(dān)任內(nèi)務(wù)大臣時(shí)立場(chǎng)偏保守,一直試圖嚴(yán)控外來移民,在移民問題上措辭嚴(yán)厲,多次收緊移民和簽證政策,提高外來移民赴英門檻。趙晨認(rèn)為,梅出任首相后,很可能不會(huì)接受歐盟人員自由流動(dòng)的原則,會(huì)繼續(xù)收緊相關(guān)政策。
王義桅認(rèn)同說,英國將繼續(xù)反對(duì)“無限制”移民,但同時(shí)它不會(huì)停止吸納高技術(shù)、服務(wù)業(yè)人才?!盀楸3纸?jīng)濟(jì)競爭力,英國也需要外來移民和留學(xué)生,但會(huì)更加有選擇性?!彼A(yù)測(cè),“可能會(huì)排斥那些單純到英國享受福利的移民和留學(xué)生?!?img src="https://cimg.fx361.com/images/2021/08/03/qkimagesgqcsgqcs201607gqcs20160712-2-l.jpg"/>
中英關(guān)系新首相不會(huì)忽略與中國的合作
有觀察人士認(rèn)為,梅盡管從政經(jīng)驗(yàn)豐富,但內(nèi)政是其強(qiáng)項(xiàng),在外交領(lǐng)域可能相對(duì)缺乏經(jīng)驗(yàn)。
王義桅指出,針對(duì)中英關(guān)系,盡管梅之前沒有明確的相關(guān)表態(tài),但鑒于兩國經(jīng)濟(jì)具備高度互補(bǔ)性,且雙方都是自由貿(mào)易和全球化的積極支持者,梅出任英國首相后也不會(huì)忽略與中國的合作。
“英國國內(nèi)盡管對(duì)歐盟態(tài)度分裂厲害,但對(duì)于抓住與中國的合作機(jī)遇,應(yīng)該還是有共識(shí),不管是誰上臺(tái)?!彼f,“梅上臺(tái)后,中英關(guān)系依然面臨很大發(fā)展空間,應(yīng)該不會(huì)因?yàn)樗?dāng)內(nèi)務(wù)大臣時(shí)的保守立場(chǎng)而受太多影響。倫敦金融城資本家對(duì)中國的態(tài)度會(huì)在更大程度上決定英國政府今后的對(duì)華立場(chǎng)。”
據(jù)英國媒體預(yù)測(cè),“脫歐”后的10年里,英國90%以上的市場(chǎng)來自歐洲以外的國家,尤其是中國、印度等新興國家。
本刊整理自新華社