◎小言（整理）

在上海智慧生活

◎小言（整理）

《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)“十三五”規(guī)劃》中提出，到2020年，上海信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，初步建成以泛在化、融合化、智敏化為新特征的智慧城市。并從基礎(chǔ)設(shè)施、智慧應(yīng)用、信息化產(chǎn)業(yè)三方面提出了比如家庭光纖用戶平均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬等10個(gè)指標(biāo)。

但其實(shí)，文件上說的智慧城市離我們并不遠(yuǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市

智慧城市是指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對包括市政、規(guī)劃、國土、公安、交通、測繪、房產(chǎn)、電信、商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)發(fā)展。

它以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組合為基礎(chǔ)，把城市本身看成一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源、土地資源構(gòu)成了一個(gè)個(gè)子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個(gè)普遍聯(lián)系、相互促進(jìn)、彼此影響的整體，同時(shí)，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯現(xiàn)出來。

智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策。

科技改變城市

智慧社區(qū)發(fā)展是智慧城市建設(shè)的重要組成部分。近年來，上海從便民、利民、惠民出發(fā)，以居民需求為導(dǎo)向，圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢特色，建成了一批示范社區(qū)。

比如普陀區(qū)長征鎮(zhèn)開放的智慧社區(qū)體驗(yàn)中心，就是一個(gè)較為典型的代表。體驗(yàn)中心內(nèi)設(shè)置了智慧社區(qū)服務(wù)終端，展示了各類連接社區(qū)服務(wù)的App，涵蓋智慧出行、智慧醫(yī)療、智慧居家、智慧商圈等內(nèi)容，這些打通了智慧城市最后一公里。

長征鎮(zhèn)智慧社區(qū)體驗(yàn)中心設(shè)在社區(qū)文化活動(dòng)中心，居民參觀者們通過服務(wù)終端和社區(qū)市民卡等載體，動(dòng)動(dòng)“指尖”就能獲得醫(yī)療、出行等便捷服務(wù)。

“有了智能包裹收發(fā)的機(jī)器，我們就不用擔(dān)心家里沒人收快遞的問題了?！毙⑹巧鐓^(qū)里的年輕人，平時(shí)兩人朝九晚五上班，經(jīng)常面臨快遞上門家中無人的苦惱，如今智能包裹收發(fā)機(jī)讓他覺得很受用?！爸悄苜I菜的功能也很新奇，到時(shí)候落地到小區(qū)里一定要去體驗(yàn)一番?！?/p>

智慧社區(qū)提供的所有服務(wù)，都會(huì)集中到一張市民卡上，它有交通卡與銀行卡的功能，還可以通過社區(qū)服務(wù)門戶網(wǎng)站、手機(jī)移動(dòng)客戶端、多媒體一站式服務(wù)終端、POS社區(qū)卡多功能受理機(jī)及可穿戴設(shè)備等五大接入方式，滿足不同居民在不同場景下的多種服務(wù)需求。

社區(qū)醫(yī)院提供的智慧醫(yī)療服務(wù)在為居民做免費(fèi)義診的同時(shí)，告訴居民兒保預(yù)約掛號系統(tǒng)即將上線，通過市民卡即可在長征智慧微服務(wù)平臺進(jìn)行掛號預(yù)約。交通銀行提供的智慧金融服務(wù)為居民講解了人民幣真假幣的識別方式和新版人民幣的特征。

智慧居家服務(wù)則通過指導(dǎo)居民如何正確清洗家用電器，讓居民學(xué)會(huì)科學(xué)合理的居家清潔方式，提供服務(wù)的小宜管家將通過長征智慧社區(qū)微服務(wù)平臺定期定量為社區(qū)孤老、困難家庭提供免費(fèi)的居家清洗服務(wù)。

在此之前，祥和名邸的楊阿姨就拿到了小宜管家的體驗(yàn)券，并預(yù)約體驗(yàn)了電器清洗服務(wù)。“他們清洗得很干凈，而且這種方式也很方便，關(guān)鍵安全，大家很放心?！蔽磥?，長征鎮(zhèn)建設(shè)的智慧社區(qū)還會(huì)逐步整合轄區(qū)周邊的各類資源，實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)。

新技術(shù)的創(chuàng)新運(yùn)用，將互聯(lián)網(wǎng)+融入社會(huì)治理，大大提高社會(huì)的資源配置和政府的辦事效率，以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的信息技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用需求的融合，會(huì)促進(jìn)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。居民生活的舒適度、歸屬感和幸福感也蹭蹭往上漲。

大眾智慧感受

根據(jù)中國社科院信息化研究中心、國脈互聯(lián)智慧城市研究中心發(fā)布的第四屆智慧城市測評報(bào)告，上海智慧城市發(fā)展水平在全國位居第二，僅次于無錫?？傮w上看，“十二五”期間上海智慧城市發(fā)展水平保持和鞏固了國內(nèi)領(lǐng)先地位。

上海社科院信息推出的2015全球智慧之都排行榜上，在全球20個(gè)世界性中心城市中，上海排名第15位，處于中下游水平，落后于發(fā)達(dá)國家中心城市。

城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施雖然在國內(nèi)屬較好，無論是在帶寬、無線網(wǎng)絡(luò)的可用性、資質(zhì)等方面，都落后于發(fā)達(dá)國家和地區(qū)；再如在電子政務(wù)、政府大數(shù)據(jù)開放方面，上海雖走在全國前面，但與國際先進(jìn)水平相比仍有相當(dāng)差距。

近幾年上海電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不盡如人意，一方面產(chǎn)業(yè)增長緩慢，另一方面產(chǎn)業(yè)競爭力和影響力也未見明顯提高。一是產(chǎn)業(yè)增速逐年降低，甚至出現(xiàn)負(fù)增長，但北京、廣東、山東等增長迅速。二是領(lǐng)頭企業(yè)不多。根據(jù)《中國電子報(bào)》推出的2015全國電子信息企業(yè)百強(qiáng)榜，上海只有四家企業(yè)進(jìn)入前一百名，規(guī)模最大的上海儀電電子（集團(tuán)）有限公司也是排在第十三名。

即使是在發(fā)展形勢較好的軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，也存在一些不容忽視的隱患。例如，上海軟件和信息服務(wù)業(yè)雖然規(guī)模較大、增速較快，但在全國具有領(lǐng)先優(yōu)勢的大型和龍頭企業(yè)并不是很多。在2014年工信部發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百強(qiáng)榜中，前十位企業(yè)中上海僅有一家攜程。

在信息共享方面，雖然上海建立了多個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)了許多重要基礎(chǔ)信息的跨部門整合，但在許多涉及民生的領(lǐng)域，如醫(yī)療、教育、交通等公共服務(wù)以及人口管理、食品安全等方面，政府信息管理中的層級分割、條線分割、地區(qū)分割仍存在，使得許多跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的智慧應(yīng)用系統(tǒng)難以建立，既降低了智慧應(yīng)用的效益，也影響了民眾對智慧城市的感受。

再如在智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，許多行業(yè)創(chuàng)新的推手都是外來者——電子商務(wù)并非發(fā)端于傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)金融并非起始于銀行業(yè)，打車軟件并非出自出租行業(yè)。

另外，市民所需要的便捷、準(zhǔn)確、及時(shí)、安全的公共服務(wù)并沒有得到滿足，尤其是民眾看得見、用得上、離不開的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和服務(wù)比較缺乏，影響了市民生活的“智慧”感受。

期許未來的可能

第一是加快5G網(wǎng)絡(luò)普及。在傳統(tǒng)銅纜、光纖網(wǎng)絡(luò)以及2G、3G、4G等移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平已落后于國外先進(jìn)水平的情況下，上海要以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為契機(jī)，加快這種先進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的研發(fā)和普及。同時(shí)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共享利用，尤其應(yīng)加快推進(jìn)政府部門、醫(yī)院、學(xué)校、政務(wù)服務(wù)中心等公共場所，向市民提供免費(fèi)公共WiFi接入服務(wù)。

第二是開發(fā)便民應(yīng)用。目前在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域，商業(yè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是衣、食、住、行等方面，形成了許多廣受歡迎的應(yīng)用。但在許多公共服務(wù)領(lǐng)域，民眾常常感到十分不方便，但商業(yè)機(jī)構(gòu)又難以進(jìn)入。對這些領(lǐng)域，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的開發(fā)，如政府服務(wù)、就醫(yī)、就學(xué)、停車等，讓民眾切身感受到，使智慧城市真正成為全民工程。

第三，智慧城市不能是虛無縹緲、“高大上”的東西，而應(yīng)該成為民眾生活的一部分。上海在不斷提高智慧城市建設(shè)水平的同時(shí)，也需要進(jìn)一步提升民眾對智慧城市的認(rèn)知度和感受度。在當(dāng)前社會(huì)中存在比較嚴(yán)重的“信息鴻溝”的現(xiàn)象，為數(shù)不少的居民（特別是老年人、外來務(wù)工人員等）的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、智慧終端的操作技能不足，不能充分享受智慧城市的建設(shè)成果。上海智慧城市建設(shè)中，要吸引社會(huì)廣泛參與，必須加強(qiáng)對這些“信息弱勢群體”的協(xié)助和培訓(xùn)，幫助他們提升信息技能，同時(shí)在各類智慧應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上要更加簡便智能，讓弱勢群體也能方便地使用，提高智慧城市各類服務(wù)和應(yīng)用的人群覆蓋面。