張春俠

中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和擔(dān)當(dāng)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

舉世矚目的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)已圓滿(mǎn)落下帷幕。峰會(huì)圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”主題，創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)成了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》等29項(xiàng)協(xié)議，積極回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)的新期待，向世界展現(xiàn)了中國(guó)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

為世界經(jīng)濟(jì)把脈開(kāi)方

“希望杭州峰會(huì)能夠在以往的基礎(chǔ)上，為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方，讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路?！痹诤贾莘鍟?huì)開(kāi)幕辭中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平精準(zhǔn)把脈世界經(jīng)濟(jì)，直面發(fā)展難題，為G20這一全球經(jīng)濟(jì)治理的重要機(jī)制提出“中國(guó)方案”。

八年前，在國(guó)際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，G20臨危受命，秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道?！鞍四旰蟮慕裉欤澜缃?jīng)濟(jì)又走到一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口?！绷?xí)近平表示，自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)雖然總體保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足、需求不振、金融市場(chǎng)反復(fù)動(dòng)蕩、國(guó)際貿(mào)易和投資持續(xù)低迷等多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

G20成員人口占全球總?cè)丝诘?5%、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球總值的85%，其經(jīng)濟(jì)前景決定著世界經(jīng)濟(jì)前景。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人們把更多目光投向世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)。人們期待，中國(guó)能在此次杭州峰會(huì)上同G20成員一道，為世界經(jīng)濟(jì)巨輪指明航向，將發(fā)展成果惠及世界人民。

面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，習(xí)近平提出G20應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定；創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)動(dòng)能；完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實(shí)機(jī)制保障；建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化；落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。這些重要主張，為曲折復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)出了“中國(guó)藥方”。

習(xí)近平指出，二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)該結(jié)合本國(guó)實(shí)際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴(kuò)大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。今年，我們已經(jīng)就《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》達(dá)成共識(shí)，一致決定通過(guò)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式為世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟新道路，拓展新邊界。

“G20杭州峰會(huì)是一次務(wù)實(shí)的峰會(huì)，是一次行動(dòng)有力的峰會(huì)。中國(guó)提出的很多方案很具有針對(duì)性和可操作性?！蔽靼嘌罋W亞傳媒公司總裁戴華東說(shuō)。

聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文高度稱(chēng)贊中國(guó)在籌辦G20峰會(huì)方面表現(xiàn)出的卓越領(lǐng)導(dǎo)力，認(rèn)為中國(guó)作為輪值主席國(guó)所作的積極努力使G20峰會(huì)的包容性提高到一個(gè)新的水平。潘基文稱(chēng)，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，中國(guó)作為世界上的主要經(jīng)濟(jì)體，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有著舉足輕重的作用。他相信，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和“擔(dān)當(dāng)”將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展

中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家。杭州峰會(huì)體現(xiàn)了鮮明的發(fā)展視角，取得了豐碩的發(fā)展成果。習(xí)近平總結(jié)峰會(huì)在發(fā)展領(lǐng)域的成果時(shí)表示，今年我們?cè)诎l(fā)展領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了三個(gè)“第一次”：第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動(dòng)計(jì)劃，第一次集體支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化。

從歷史上看，G20最初只是一個(gè)主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)的部長(zhǎng)級(jí)磋商機(jī)制。2008年升級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之后，G20凸顯了它作為應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)應(yīng)急機(jī)制的效果，同時(shí)也開(kāi)始被寄予引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的厚望。

此次杭州峰會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是著力推動(dòng)創(chuàng)新G20機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)G20從危機(jī)應(yīng)對(duì)平臺(tái)向全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，從關(guān)注短期政策向更多關(guān)注結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)變，這也是G20歷史上第一次體現(xiàn)標(biāo)本兼治促增長(zhǎng)的理念。

杭州峰會(huì)中，各方深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)今世界發(fā)展面臨的錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，重申愿意發(fā)揮G20的領(lǐng)導(dǎo)力，提出了旨在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)的一攬子政策和措施的“杭州共識(shí)”。峰會(huì)發(fā)布了《落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃》，為原來(lái)各國(guó)分散、獨(dú)立、自愿的行動(dòng)提供了國(guó)家間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合作，共同實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展議程的高層次保障機(jī)制。潘基文表示：“率先制定落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃，是中國(guó)主辦2016年G20峰會(huì)力爭(zhēng)打造的成果之一，將帶動(dòng)全球范圍的包容、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。”

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文說(shuō)，G20杭州峰會(huì)把可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題置于G20核心議程，把聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為G20的奮斗目標(biāo)，這對(duì)于完善全球經(jīng)濟(jì)治理意義重大，是推動(dòng)G20轉(zhuǎn)型的重大標(biāo)志性進(jìn)展。

此次峰會(huì)是G20歷史上發(fā)展中國(guó)家最多、代表性最強(qiáng)的一次峰會(huì)，推動(dòng)世界更為關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的減貧和發(fā)展問(wèn)題成為峰會(huì)的又一重要亮點(diǎn)。中國(guó)發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化合作倡議，鼓勵(lì)G20成員幫助非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家加速工業(yè)化進(jìn)程，通過(guò)能力建設(shè)、投資增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助它們減少貧困并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)向國(guó)際社會(huì)傳遞出這樣的信號(hào)：G20不僅屬于20個(gè)成員，還屬于全世界；關(guān)注的不僅是自身福祉，更是全人類(lèi)的共同發(fā)展。

特別值得一提的是，中國(guó)利用G20平臺(tái)力促南南合作和南北對(duì)話(huà)，推動(dòng)世界更為關(guān)注全球均衡發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)作為最大發(fā)展中國(guó)家為推動(dòng)世界發(fā)展作出的獨(dú)特貢獻(xiàn)。杭州峰會(huì)期間，習(xí)近平和美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》并共同向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)交存批準(zhǔn)文書(shū)，再次為國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球性挑戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。

“中國(guó)出色地組織了這場(chǎng)盛宴?！眹?guó)際貨幣基金組織總裁拉加德表示，“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處在低迷狀態(tài)，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人向世界展示了他們將通過(guò)一系列強(qiáng)有力的政策和行動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的決心?！?