張巖
此輪擴容之后,中國各大地理區(qū)域的版圖上都有了自貿(mào)區(qū)的身影。七個新自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局各有特色,體現(xiàn)了國家加強區(qū)域差異化發(fā)展的主體思路。
8月底,中國地方自貿(mào)區(qū)版圖再迎七位新成員,遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西成為我國第三批自由貿(mào)易試驗區(qū)。新設的自貿(mào)區(qū)將繼續(xù)依托現(xiàn)有國務院批準的新區(qū)、園區(qū),以制度創(chuàng)新為核心,進一步與高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則進行接軌,在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側(cè)重的試點格局,推動全面深化改革和擴大開放。
“自貿(mào)試驗區(qū)建設工作啟動以來,上海、廣東、天津、福建四個自貿(mào)試驗區(qū)在投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管等多個方面進行了大膽探索,有效激發(fā)了市場主體活力,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?!鄙虅詹坎块L高虎城在接受媒體采訪時表示,自貿(mào)試驗區(qū)工作三年來本著 “邊試點、邊總結(jié)、邊推廣”的重要原則,不斷產(chǎn)生可復制、可推廣的經(jīng)驗,“擴大試點范圍代表著自貿(mào)試驗區(qū)建設進入試點探索的新航程,也是三年來自貿(mào)區(qū)試點成果的體現(xiàn)。”
“不難想象這一輪爭奪自貿(mào)區(qū)建立的過程有多激烈,有近20個省市都提出了申報自貿(mào)區(qū)的設想,并且一直在積極準備,蓄勢待發(fā)?!?商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明告訴本刊記者,自貿(mào)區(qū)的設立需要考慮多種因素,地理位置、區(qū)域配套都是重要因素,“這一批新增的自貿(mào)區(qū)分布在東北、東部沿海、中部和西部,在地理位置上實現(xiàn)了國土面積全覆蓋。陜西的西咸新區(qū)、重慶的兩江新區(qū)都是國家級新區(qū),在區(qū)域發(fā)展和‘一帶一路建設中發(fā)揮著至關重要的作用。而在遼寧設立自貿(mào)區(qū)剛好與新一輪振興東北計劃相呼應。”
自貿(mào)區(qū)設立的區(qū)位,更多體現(xiàn)的是國家的戰(zhàn)略規(guī)劃。此次自貿(mào)區(qū)擴容之后,中國各大地理區(qū)域的版圖上都有了自貿(mào)區(qū)的身影。七個新自貿(mào)區(qū)橫跨沿海內(nèi)陸、貫通東西、兼顧東北,對于推動我國“兩橫三縱”格局的規(guī)劃、發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟引領作用、進一步擴大對外開放程度有著非常重要的意義。
“作為我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的重要一環(huán),自貿(mào)區(qū)是中國對外開放、積極融入‘一帶一路的新選擇,也是我國對外開放水平提升的標志?!敝袊鐣茖W院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院綜合經(jīng)濟戰(zhàn)略研究部副主任鐘春平在接受本刊記者采訪時表示,此次入圍的七個新自貿(mào)區(qū),產(chǎn)業(yè)布局各有特色,也體現(xiàn)了國家加強區(qū)域差異化發(fā)展的主體思路。
“自由貿(mào)易的實質(zhì),是各國充分利用自身在全球產(chǎn)業(yè)中的比較優(yōu)勢,以分工合作謀取共贏的可能。我國自貿(mào)區(qū)的再度擴容,也與G20杭州峰會反對貿(mào)易保護、推動構(gòu)建全球貿(mào)易治理新體系的議題相契合?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長趙晉平表示,中國開展自貿(mào)區(qū)建設,在很大程度上是積極主動地推進自由貿(mào)易,迎接國際分工的新挑戰(zhàn)。在競爭過程中,中國能夠化被動為主動,積極提升全方位、多層次、寬領域的一體化發(fā)展,從而提升中國經(jīng)濟的整體發(fā)展水平,進而提升中國經(jīng)濟的全球競爭力。