放眼世界,不少國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境,通過(guò)征收和使用環(huán)境保護(hù)稅達(dá)到良性互動(dòng),同時(shí)讓市場(chǎng)發(fā)揮更為積極的作用。
美國(guó)自1971年起逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域,形成了一套較為完善的環(huán)境保護(hù)稅收制度。主要包括對(duì)損害臭氧的化學(xué)品征收消費(fèi)稅和存放稅,對(duì)石油及其制品征收泄漏稅、使用稅以及固體廢棄物處理稅或處理費(fèi)等。除了聯(lián)邦政府的稅收之外,各州還可以根據(jù)自身情況征收相關(guān)的環(huán)保稅,其中與汽車使用相關(guān)的稅種最多。納稅人包含聯(lián)邦到地方各級(jí)政府、企業(yè)以及普通消費(fèi)者。美國(guó)的環(huán)保稅由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收并上繳至聯(lián)邦財(cái)政部,專稅專用。
歐盟有著最為全面和標(biāo)準(zhǔn)的所謂環(huán)保稅務(wù)體系。歐盟將控制能源的消費(fèi)及使用視為環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵,許多國(guó)家制定了對(duì)能源及其產(chǎn)品實(shí)行多重征稅和差別征稅的辦法。比如,所有的歐盟國(guó)家都征收運(yùn)輸燃料稅,對(duì)相似的燃料稅設(shè)置不同稅率,以鼓勵(lì)使用更為清潔的燃料和技術(shù)。歐盟國(guó)家的差別稅率政策還廣泛應(yīng)用于非能源產(chǎn)品污染物排放領(lǐng)域,比如汽車銷售稅。歐盟許多國(guó)家依據(jù)汽車排放性能的差別對(duì)汽車銷售征收不同的銷售稅,從而引導(dǎo)排放更清潔的車輛的生產(chǎn)和使用。
德國(guó)的環(huán)保稅可以分為三大類: 一是機(jī)動(dòng)車輛稅,稅率是以車輛的總重標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定的。二是石油稅,征稅對(duì)象是用作供暖或動(dòng)力原料的石油,對(duì)大氣的改善起到很大的作用。三是包裝稅,這一稅收只有在特定情況下才征收。
澳大利亞在環(huán)保稅的征收方面覆蓋比較廣,包括水污染稅、噪音稅、固體廢物稅和垃圾稅等。此外,除了交稅之外,澳大利亞還通過(guò)減稅的方式來(lái)保護(hù)環(huán)境。比如,為了保護(hù)澳大利亞的生態(tài)環(huán)境,政府對(duì)于遠(yuǎn)洋捕魚的獲益推出稅收優(yōu)惠,實(shí)際上這也從側(cè)面保護(hù)了近海的生物多樣性。