趙連慶

摘要：現(xiàn)在無論是政府權(quán)威部門還是經(jīng)濟學人都在談論供給側(cè)改革，可見供給側(cè)改革已經(jīng)成為解決當前中國經(jīng)濟問題的共識。中國經(jīng)過三十多年的改革開放，經(jīng)濟取得了舉世矚目的成就，國民生產(chǎn)總值已經(jīng)躍居世界第二位。但是中國經(jīng)濟發(fā)展到今天，在這些光環(huán)下也逐漸暴露出許多影響中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的問題，而且這些問題已經(jīng)到了急迫解決的關(guān)鍵時刻。

關(guān)鍵詞：市場需要；原料供給；人才；改革

中圖分類號：F04 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）022-0000-02

說到供給側(cè)改革，就是要從提高供給質(zhì)量出發(fā)，矯正生產(chǎn)要素配置的扭曲，考慮有效供給，改變過去粗放型的發(fā)展方式，從片面的追求規(guī)模向重質(zhì)重效轉(zhuǎn)變，注重創(chuàng)新、環(huán)保及可持續(xù)發(fā)展。這些改革不是孤立的單從供給出發(fā)的，我認為供給是不能離開需求的，供給的最終目的還是要滿足需求，即更好地滿足廣大人民群眾生活的需求包括為間接滿足人民需求的生產(chǎn)和服務的需求。正是因為需求主體的不斷變化導致需求發(fā)生變化，從而供給也要隨之改變以適應這些變化。

隨著時間的流逝，從改革開放到現(xiàn)在已經(jīng)走過了將近四十年。這期間中國在供給方面有了巨大變化，從改革開放初期的供給短缺，很多東西都要憑票供應的情況發(fā)展到現(xiàn)在很多產(chǎn)品都過剩賣不出去的情況。中國的產(chǎn)品或者產(chǎn)能過剩其實與資本主義經(jīng)濟周期的產(chǎn)品過剩還是不同的，中國的產(chǎn)能過剩主要是結(jié)構(gòu)性問題。不是說供給大大超過了需求或者需求大大減少了。主要還是供給和需求不匹配，供給沒有跟上消費者和生產(chǎn)者的需求變化。

一、對基礎(chǔ)原材料及能源的需求變化

目前中國的鋼鐵、石化、煤炭等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的情況。造成過剩的一個重要原因就是市場需求發(fā)生了變化，首先，市場對普通鋼材、石油化工產(chǎn)品及煤炭的需求量下降了，隨著房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高峰期的過去，市場對普通建筑用鋼材的需求也會逐漸減少。隨著大家健康和環(huán)保意識的增加，減少了有毒及不環(huán)保石油化工產(chǎn)品的需求，比如像苯類、正己烷及氟氯烴等毒性較大及破壞臭氧層的化工品。隨著為了改善空氣質(zhì)量而推行的煤改氣，使煤炭的用量也在逐漸減少。其次，市場的需求傾向于高技術(shù)含量、高品質(zhì)及高性能的產(chǎn)品。隨著我國航天軍工的發(fā)展以及高檔民用消費品的需要對特種用途及高性能的鋼材需求增加，但目前我國鋼鐵產(chǎn)品還主要是中低端產(chǎn)品，可能只有寶鋼等少數(shù)企業(yè)的技術(shù)水平及鋼材品質(zhì)可以得到市場認可。這種情況直接影響了我國整個下游企業(yè)的發(fā)展，導致下游企業(yè)要么生產(chǎn)的是低端的產(chǎn)品，要么只能采購進口鋼材。我國的鋼鐵產(chǎn)量世界第一，很多企業(yè)的規(guī)模也很大，但是生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴重加之市場需求的變化導致很多企業(yè)處于虧損狀態(tài)。石化產(chǎn)品也一樣，雖然我們的石化企業(yè)也很多，規(guī)模也很大，但是無論民用還是工業(yè)用的石化產(chǎn)品很多都是進口或者國外品牌，尤其在中高檔市場更是被國外品牌所壟斷。盡管我國基礎(chǔ)化學及石化工業(yè)的規(guī)模很大，但大部分都是基礎(chǔ)的化工原料產(chǎn)品而且品質(zhì)一般。同時由于我國下游產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、品牌建立及市場拓展方面落后很多，導致化工原料市場的同質(zhì)化競爭比較激烈，不能形成一個完整的流暢的上下游工業(yè)鏈，下游高附加值的產(chǎn)品市場被國外品牌占有。造成基礎(chǔ)化學工業(yè)只能在上游進行低水平的競爭，影響了對下游產(chǎn)業(yè)的供給，從而造成產(chǎn)能過剩。最簡單的比如汽車用的機油大家使用的基本都是殼牌、美孚、嘉實多等國外品牌，還有工業(yè)大量使用的潤滑油、塑料用高分子材料、膠粘劑大部分都是日本、韓國及美國的產(chǎn)品。更不用說芯片制造業(yè)、液晶顯示器等高精尖產(chǎn)業(yè)使用的化學品大部分都是進口的，我們要么生產(chǎn)不了要么生產(chǎn)成本太高。因此針對這些基礎(chǔ)原材料市場需求的變化，鋼鐵、石化、煤炭等行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是刻不容緩的，必須要去產(chǎn)能、去庫存、降成本、技術(shù)革新及提升品質(zhì)，嚴格控制這些行業(yè)的信貸和重復建設(shè)。

二、收入增長及消費群體變化引起的消費需求的變化

西方經(jīng)濟學中消費需求曲線會根據(jù)收入的變化發(fā)生移動，消費群體的變化也會使消費曲線的形狀發(fā)生改變。如果供給曲線不變，那么需求曲線的變化會導致商品的均衡價格和均衡數(shù)量都發(fā)生變化。在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，老百姓的收入水平也有了很大提高。據(jù)統(tǒng)計我國人均國民收入1978年為190美元到2014年上升為7400美元，按照世界銀行的劃分標準，我國已經(jīng)由低收入國家躍升至中等收入偏上國家的行列。另外占我國人口一半左右的農(nóng)村居民的可支配收入也有了大幅度提高，國家統(tǒng)計局發(fā)布的消息，2015年我國農(nóng)村居民可支配收入首次超過了11000元大關(guān)，達到11422元。與此同時在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)當?shù)鼐用竦氖杖肷踔吝_到發(fā)達國家水平比如北上廣深等地。收入的增加會導致對高品質(zhì)商品和服務需求的增加，但對一些劣等品的需求會減少。收入提高后，提高了消費的檔次，因此也就增加了對價格更高的優(yōu)質(zhì)商品的需求。比如高端手機、高檔轎車、高端旅游在我國的市場就很好，盡管花費不菲，但由于收入水平的大幅度提升使很多人還是可以負擔的。老百姓在選購商品的時候不再把價格放在首要地位，而是更關(guān)注商品的品牌和質(zhì)量。這就要求我們的企業(yè)不能再象以前那樣通過價格戰(zhàn)來占領(lǐng)市場，而要加強自己的內(nèi)功，不斷提升產(chǎn)品的品質(zhì)和技術(shù)含量，塑造自己的在市場上有聲譽的品牌形象。

三、教育和人才需求的變化

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和競爭的加劇，以前的勞動密集型、技術(shù)含量低、管理水平差的企業(yè)越來越難以生存。企業(yè)要生存要發(fā)展需要不斷提高產(chǎn)品的自主研發(fā)能力、提高產(chǎn)品的性能、提高產(chǎn)品的品質(zhì)、提高管理水平，而這些對企業(yè)的用人都有了更高的要求。但目前中國的教育體制及教育市場還遠遠不能很好滿足這些需求，尤其是職業(yè)技術(shù)教育和高等教育。

由于我國職業(yè)教育的水平普遍比較低而且整個社會對技術(shù)工人的重視不夠?qū)е挛覈穆殬I(yè)技術(shù)教育的發(fā)展遲緩和不足。我國要從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，其中高素養(yǎng)、高技能的技術(shù)工人是不可或缺的，也是我們?yōu)槭裁匆岢肮そ尘瘛?。德國和日本的制造業(yè)為什么能夠在競爭激烈的國際貿(mào)易中脫穎而出，并以高品質(zhì)和高性能享譽全球，其中一點就是他們對職業(yè)教育的重視和對高級技工人才的培養(yǎng)。在德國，一個高級技工的工資并不比一個高級管理人員的工資低，因此德國的工人能夠踏踏實實的從基礎(chǔ)的工作做起，并安于專研技術(shù)。日本很早就制定了職業(yè)訓練法，重視勞動力素質(zhì)和職業(yè)教育的做法一直延續(xù)至今。在中國的日本企業(yè)里工作過的人都會知道“5S”、 “QC品管圈”、“精英生產(chǎn)”、“全員管理”及“研修制度”等，這些活動對提高工人的勞動素養(yǎng)和技術(shù)能力起了很大作用。在很多日本企業(yè)里，就是一線生產(chǎn)工人對直方圖、柏拉圖、控制圖、過程能力指數(shù)等品管工具都能日日制作、運用自如。但是我國有多少企業(yè)的品質(zhì)管理人員能熟練掌握這些品管工具，更別說一線的生產(chǎn)工人了。

高等教育對于培養(yǎng)高科技人才是至關(guān)重要的，隨著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，產(chǎn)品向世界尖端化發(fā)展，急需大量的有真才實學的高校畢業(yè)生。雖然中國的大學畢業(yè)生比以前增長很多，但整體素質(zhì)卻有下降的趨勢。還有很多優(yōu)秀的學生為了到國外接受更好的教育而留學國外，其中很多人學成后沒有回國，也造成了高級人才的流失。為了彌補高科技人才的需求，除了吸引留學人員外，還要進一步改革當前的高等教育制度，以提高我國的高等教育及研究水平。

四、進出口市場需求的變化

據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示2014年以前的二、三十年我國的貿(mào)易進出口總值都是在不斷增長的，從2008年美國金融危機后增長的幅度在趨緩。自2015進出口總值開始出現(xiàn)負增長，其中2015年的進出口總值同比下降7%，出口總值下降1.8%，進口總值下降13.2%，2016年上半年進出口總值同比下降3.3%，出口總值下降2.1%，進口總值下降4.7%，2016年下降的趨勢有所減緩。以前進出口總值持續(xù)增長主要是因為改革開放后由于中國的勞動力成本很低，使得大量的國外企業(yè)在中國投資設(shè)廠，生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分銷往國外，另外國家在政策和稅收上也大力扶持外貿(mào)企業(yè)，使得我國的出口總值不斷增長，出口的不斷增長增加了外匯收入同時也促進了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，這樣也促進了進口能力和進口需求的增長，造成進口總值也不斷增加。但是近幾年國內(nèi)和國外環(huán)境都發(fā)生了很大變化導致了我國進出口總值同時萎縮。其中國外環(huán)境的變化主要是世界經(jīng)濟近幾年持續(xù)不景氣，歐美各國的失業(yè)率都在高位徘徊，導致出口需求不旺。美國自從發(fā)生金融海嘯后經(jīng)濟一直沒有完全恢復，歐洲經(jīng)濟由于債務危機也一直處于動蕩之中。同時國際間的貿(mào)易保護主義愈演愈烈，企業(yè)的出口壓力加大。國內(nèi)環(huán)境也發(fā)生了很大變化，由于人口紅利的消退，物價上漲等原因使得中國的勞動力的成本上升，此外企業(yè)的其他成本也在上升比如租金、環(huán)保支出等，同時對出口企業(yè)的一些優(yōu)惠政策也在減少。國內(nèi)環(huán)境另一個變化就是過去一些年的快速發(fā)展積累了過剩的產(chǎn)能和庫存，而且各產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次普遍不高，現(xiàn)在正在進行壓產(chǎn)能、將庫存、去杠桿、調(diào)結(jié)構(gòu)，所以國內(nèi)的投資需求受到了抑制，整個經(jīng)濟的增速降低。

總之，需求和供給是國民經(jīng)濟中兩個最重要的因素。需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。需求和供給是不斷運動變化的，而且互相影響、互相作用。他們之間的差距或不匹配，直接阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。目前需求側(cè)已發(fā)生了很大變化，因此要求我們必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以適應需求的變化。