胡曉異

摘要：在現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中，全面預(yù)算管理已經(jīng)是必不可少的工具之一，在企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮了重要的作用。有效實(shí)施全面預(yù)算管理可促使資源配置更加合理，有利于企業(yè)進(jìn)一步壓縮運(yùn)營(yíng)成本，從側(cè)面獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益?；诖耍疚膶?duì)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建進(jìn)行了綜合性分析，并提出了相關(guān)觀點(diǎn)，以供參考。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；體系；成本

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）022-000-01

一、全面預(yù)算管理內(nèi)涵概述

全面預(yù)算具有全員性、全方位、全過(guò)程的特征，其內(nèi)容包括預(yù)算目標(biāo)確認(rèn)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核。從特征來(lái)看，預(yù)算管理屬于權(quán)力控制管理范疇，屬于典型的機(jī)制安排，并具有一定的強(qiáng)制性特征。一旦確認(rèn)預(yù)算目標(biāo)，各責(zé)任單位就要充分貫徹執(zhí)行。全面預(yù)算管理的目的并不是預(yù)算，而是在于控制。這種權(quán)力控制是通過(guò)機(jī)械化程序形成的激勵(lì)與約束并存的制度控制[1]。若執(zhí)行者未能充分把握上述理念，就會(huì)造成預(yù)算管理流于形式，而且無(wú)法充分發(fā)揮作用。對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，實(shí)施全面預(yù)算管理具有必然性。預(yù)算管理集計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制、激勵(lì)及評(píng)價(jià)于一體，并通過(guò)約定投入、約定效果與約定利益促使行動(dòng)計(jì)劃量化，從而實(shí)現(xiàn)利益主體行動(dòng)規(guī)范化，有利于緩解信息不對(duì)稱，避免了越位、越權(quán)等行為。另外，通過(guò)將預(yù)算目標(biāo)層次化分解，并將相關(guān)責(zé)任落實(shí)于人，可明確各方責(zé)任，避免企業(yè)成員之間相互推脫責(zé)任，有利于企業(yè)規(guī)范化管理。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理體系設(shè)計(jì)分析

企業(yè)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系需要遵循以下原則[2]：（1）可操控性原則。預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)與經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作的過(guò)程，這就要求全面預(yù)算管理體系具有較強(qiáng)的可操作性。企業(yè)需要以收入為起點(diǎn)，將銷售收入置于核心地位，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行合理編制。同時(shí)，要對(duì)預(yù)計(jì)年度利潤(rùn)進(jìn)行充分把握。（2）先進(jìn)性原則。全面預(yù)算管理體系需保持一定的先進(jìn)性，必須結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理理念而構(gòu)建。同時(shí)，要把體系與市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)態(tài)、企業(yè)實(shí)際狀況等聯(lián)系起來(lái)，根據(jù)企業(yè)所處的不同發(fā)展階段，選擇預(yù)算編制起點(diǎn)。（3）以目標(biāo)利潤(rùn)為中心。企業(yè)的最終目的是盈利，這就要求全面預(yù)算管理將目標(biāo)利潤(rùn)置于核心位置，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)短期或長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

預(yù)算管理委員會(huì)在預(yù)算編制及執(zhí)行過(guò)程中發(fā)揮了樞紐作用。通過(guò)設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，讓各部門(mén)工作計(jì)劃維持平衡，促使各部門(mén)之間相互配合，共同完成預(yù)算目標(biāo)。通過(guò)預(yù)算管理委員會(huì)的協(xié)調(diào)，可明確預(yù)算責(zé)任歸屬、權(quán)力劃分及利益分配，以此來(lái)調(diào)動(dòng)各部門(mén)、成員的積極性。以預(yù)算管理委員會(huì)為中心，通過(guò)建立預(yù)算管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算管理權(quán)責(zé)，以明確責(zé)任中心[3]。在構(gòu)建責(zé)任中心的過(guò)程中，要求其與企業(yè)整體管理目標(biāo)相協(xié)調(diào)，企業(yè)通過(guò)向下層層授權(quán)，讓各部門(mén)都具備一定的權(quán)力與職責(zé)，即形成分權(quán)管理，讓企業(yè)整體管理效率得到提升。同時(shí)，責(zé)任中心的責(zé)任必須要明確化、清晰化、指標(biāo)量化，讓每個(gè)責(zé)任中心都可對(duì)部分業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃及控制。

三、企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理體系建設(shè)的有效舉措

1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算文化建設(shè)

通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)算文化建設(shè)，形成一種良好預(yù)算氛圍，為實(shí)施全面預(yù)算管理提供可靠的軟環(huán)境。首先，領(lǐng)導(dǎo)及管理層要以身作則，充分發(fā)揮帶頭作用，重視全面預(yù)算管理，將權(quán)責(zé)層層下放，動(dòng)員全員參與其中。其次，財(cái)務(wù)管理人員要樹(shù)立“大財(cái)務(wù)”的觀念，力求將財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)營(yíng)銷管理充分結(jié)合起來(lái)，并將財(cái)務(wù)管理落實(shí)于各種資源上，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算考核，讓預(yù)算管理充分發(fā)揮成效。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理

財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理是落實(shí)全面預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，促使全面預(yù)算管理順利實(shí)施。首先，企業(yè)內(nèi)部要自主形成成本控制意識(shí)，并推行目標(biāo)考核體系，充分發(fā)揮預(yù)算的激勵(lì)功能，以調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性。其次，財(cái)務(wù)部門(mén)可實(shí)施資金滾動(dòng)預(yù)算管理，讓資金管理變得更加有條理性，使其有序進(jìn)行，讓預(yù)算規(guī)劃功能充分發(fā)揮作用。另外，將銷售薪酬與預(yù)算目標(biāo)掛鉤，進(jìn)一步發(fā)揮激勵(lì)作用，讓預(yù)算管理保持連貫性，使其持續(xù)性發(fā)揮作用。

3.控制預(yù)算管理關(guān)鍵點(diǎn)

在預(yù)算規(guī)劃、編制及執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)必然會(huì)投入大量的人力、財(cái)力及物力，若無(wú)法付于實(shí)施，對(duì)于企業(yè)而言，所帶來(lái)的損失將是巨大的。因此，企業(yè)要善于控制預(yù)算管理關(guān)鍵點(diǎn)。首先，要建立合適、健全的責(zé)任會(huì)計(jì)制度。其次，要對(duì)組織構(gòu)架進(jìn)行不斷優(yōu)化完善，明確權(quán)限劃分。再者，上級(jí)與下級(jí)之間要密切溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)，形成共同目標(biāo)，以增強(qiáng)企業(yè)管理的時(shí)效性。另外，要適當(dāng)使用彈性政策，容許各級(jí)管理人員擁有更大的決策自由，建立一個(gè)公開(kāi)、透明的預(yù)算管理環(huán)境，讓管理決策變得更加合理、可靠。

四、結(jié)語(yǔ)

在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該保持一定的寬容度，為相關(guān)管理人員創(chuàng)造決策、管理空間，讓預(yù)算管理切實(shí)發(fā)揮作用，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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