文/馬宏展 楊榮超 杜啟洪 亓云　圖/何延海

中央商務區(qū)拓展發(fā)展新空間

文/馬宏展 楊榮超 杜啟洪 亓云圖/何延海

4月16日一早，一場久違的春雨降臨泉城，許多市民冒雨來到中央商務區(qū)一建新村等5個簽約地點，進行簽約和咨詢。

繼4月6日歷下區(qū)政府發(fā)布濟南中央商務區(qū)舊城改造項目及濟南中央商務區(qū)安置區(qū)舊城改造項目國有土地上房屋征收決定公告后，選擇貨幣補償?shù)木用駨?月16日開始集中簽約。

中央商務區(qū)房屋征收工作邁出實質(zhì)性的一步。

遷出一個新家居

中央商務區(qū)國有土地房屋的征收工作，涉及居民5000余戶。為了讓居民滿意，歷下區(qū)將選擇貨幣補償方式的征收補償簽約期限定為45天，時間是4月16日至5月30日；選擇產(chǎn)權調(diào)換補償方式的征收補償簽約期限定為75天，時間是6月18日至8月31日。據(jù)介紹，居民簽訂補償協(xié)議、交驗空房后，可在7天內(nèi)領取到補償款項。

在簽約現(xiàn)場，從省監(jiān)獄退休的胡全清、劉桂美夫婦在省監(jiān)獄片區(qū)簽約完畢，感慨而言：“中央商務區(qū)建設正是全市的一大亮點，支持城市建設我們責無旁貸?！苯眨麄儚淖×?0年的65平方米的房子里搬出，在工業(yè)北路附近新買了一套112 平方米的新房，“舊房換新房，小房換大房，百姓得到了實惠，我個人當然支持。”胡全清說出了他的心里話。

根據(jù)歷下區(qū)建委發(fā)布的拆遷公告，中央商務區(qū)拆遷范圍為東至大辛河、西至規(guī)劃路、南至經(jīng)十東路、北至工業(yè)南路。中央商務區(qū)征地拆遷計劃拆遷面積100萬平方米，涉及居民5166戶，各類經(jīng)營業(yè)戶1000余家，共分四個階段組織實施。目前歷下區(qū)已完成了姚家、丁家的集體土地征地拆遷工作。2016年上半年，拆遷工作重心將轉(zhuǎn)移到國有土地房屋征收和土地收儲方面。

2015年的年底，濟南中央商務區(qū)建設迎來重要歷史節(jié)點——集體土地、農(nóng)用地征地拆遷任務全部完成，共拆除建筑物近60萬平方米，騰空土地3000畝。實現(xiàn)了無一強遷、無一集體上訪。

建設一個新社區(qū)

根據(jù)規(guī)劃，濟南中央商務區(qū)核心區(qū)范圍為北至工業(yè)南路、南至經(jīng)十路、西至省博物館西側(cè)規(guī)劃路（文博西路）、東至奧體西路，總面積約3.2平方公里。

濟南市中央商務區(qū)首輪規(guī)劃專家、“新加坡規(guī)劃之父”劉太格先生表示，中央商務區(qū)周邊屬于“泛中央商務區(qū)”概念，并不是說中央商務區(qū)在核心區(qū)之外就沒了，而是一個慢慢淡化的過程。

與拆遷同步，中央商務區(qū)建設安置工作也一直受到各界關注。目前商務區(qū)安置區(qū)拆遷范圍已經(jīng)確定，姚家村、丁家村等地拆遷居民未來搬遷至此。從濟南市歷下區(qū)建委獲悉，中央商務區(qū)安置區(qū)舊城改造項目房屋征收范圍已經(jīng)確定，東至中央商務區(qū)西邊界、西至規(guī)劃路、南至政法學院、北至工業(yè)南路。該區(qū)域目前已凍結(jié)，凍結(jié)期限為：2015年10月16日至2016年10月16日。自凍結(jié)通告發(fā)布之日起，至凍結(jié)期限屆滿之日，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)新建、擴建、改建、翻建房屋及附屬物，改變房屋和土地用途。

打好一場拆遷戰(zhàn)

濟南中央商務區(qū)拆遷工作的成功經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。此次拆遷工作體現(xiàn)了“全民動員、全員上陣、全員培訓、全程掛圖”的特點：歷下區(qū)全區(qū)上下進行工作動員；13個街道、57個部門全部參與到征地拆遷工作中，直接參與拆遷工作的近2000人；所有拆遷工作人員上崗前都進行培訓，進一步強化了法治意識、法治思維；拆遷工作全程掛圖，形成了你追我趕的積極氛圍。

與歷次拆遷不同，此次中央商務區(qū)拆遷還體現(xiàn)了“規(guī)范、和諧、陽光、效率”的特點：“規(guī)范”，主要是廣大黨員干部依法依規(guī)做好拆遷工作；“和諧”，體現(xiàn)在無一戶上訪、無一戶投訴、無一戶強拆；“陽光”，體現(xiàn)在拆遷工作讓百姓心中有底，沒有一點兒貓膩；“效率”，主要是自啟動中央商務區(qū)建設以來僅用半年就完成了集體土地、農(nóng)用地的拆遷任務。

2月14日，為貫徹落實全市“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的發(fā)展總目標，濟南市歷下區(qū)召開濟南中央商務區(qū)征地拆遷指揮部工作會議，再次強調(diào)部署中央商務區(qū)拆遷工作。

會議明確了完成中央商務區(qū)拆遷的兩件大事，一是政策，二是工作。在拆遷政策方面，歷下區(qū)將堅持政策創(chuàng)新，在吃透上級政策的基礎上，廣泛了解群眾訴求，在政策范圍內(nèi)解決居民的需求問題，努力為居民爭取最大化的利益。但政策不是無限擴大的，拆遷過程中，還堅持用心服務，綜合施策，依靠法律服務、群眾思想工作等推動拆遷工作，帶著感情去做群眾工作。

作為“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的重點工作之一，濟南中央商務區(qū)建設承載著全市人民群眾的厚望和重托，拆遷工作的順利進行，為中央商務區(qū)建設和全市重點項目建設開了一個好頭，為中央商務區(qū)開發(fā)建設奠定了堅實基礎。