周群峰

七里河河道到大賢村突然變窄，改造工程受困于資金遲遲未動(dòng)，防汛工作粗疏有余細(xì)化不足，對(duì)本應(yīng)能預(yù)見(jiàn)到的東川口水庫(kù)溢流缺少預(yù)案，是導(dǎo)致這次災(zāi)難的主要原因

7月19日，河北省邢臺(tái)市遭遇入汛以來(lái)最強(qiáng)降雨。

7月20日凌晨，邢臺(tái)七里河洪峰達(dá)到580立方米/秒。七里河決堤，大賢村等12個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的村莊被洪水吞沒(méi)。

7月22日，河北省委、省政府工作組抵達(dá)邢臺(tái)后，調(diào)閱了有關(guān)氣象資料，實(shí)地查看了七里河河道、決堤口及上游東川口水庫(kù)等，對(duì)決口原因進(jìn)行會(huì)商分析后，初步認(rèn)定七里河決堤是由于局地強(qiáng)降雨形成的洪峰所致，非人為原因造成。

7月23日下午，邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)、副市長(zhǎng)邱文雙稱(chēng)，開(kāi)發(fā)區(qū)受災(zāi)屬自然原因，非人為泄洪所致。

在這次事件中，盡管官方一直強(qiáng)調(diào)自然原因，但是在預(yù)警通知是否及時(shí)、群眾疏散是否到位、七里河在大賢橋段因何突然變窄等問(wèn)題上，依然有很多質(zhì)疑的聲音。

凌晨驚魂

大賢村有2000多口人，位于七里河北岸，處于邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)中心位置。

這個(gè)默默無(wú)聞的村莊，因?yàn)檫@場(chǎng)洪災(zāi)迅速成為邢臺(tái)乃至河北洪災(zāi)中最吸引輿論的痛點(diǎn)。在這場(chǎng)洪災(zāi)中，該村有8人死亡，1人失蹤，是邢臺(tái)這場(chǎng)洪災(zāi)中受災(zāi)最嚴(yán)重的村子。

7月24日，《中國(guó)新聞周刊》來(lái)到該村采訪。盡管洪水已退，但是村里的主干道依然泥濘，村民多是穿著雨靴出門(mén)。因?yàn)楫惓Ｑ谉?，在一些道路邊，還能聞到一些異味，防疫人員正在進(jìn)行防疫噴霧作業(yè)。

在大賢村村西，洪水消退后的農(nóng)田，玉米幾乎全部倒伏，農(nóng)田滿是淤泥。多位村民稱(chēng)，今年玉米幾乎絕收。

大賢村實(shí)驗(yàn)小學(xué)圍墻由磚頭壘砌而成，高度有3米左右，南墻和東墻已經(jīng)倒塌。透過(guò)這些雜亂倒地的碎磚塊，能讓人聯(lián)想到當(dāng)時(shí)洪水來(lái)勢(shì)洶洶的情形。

該校一位王姓老師告訴《中國(guó)新聞周刊》，當(dāng)時(shí)幸虧正值暑假，當(dāng)天值班的老師也安全撤離了，校園沒(méi)有發(fā)生傷亡事故。

在大賢村一處救助點(diǎn)，村民正在排隊(duì)領(lǐng)取礦泉水、方便面等救助物資。一位農(nóng)婦想到家里的變故，突然情緒失控，經(jīng)多人安撫后才恢復(fù)平靜。

該村多名受訪村民講述了洪水來(lái)時(shí)的情形。

7月20日凌晨2時(shí)左右，35歲的張建剛被浮起的垃圾筐撞擊床的聲音驚醒。他睜眼一看，洪水已經(jīng)沖進(jìn)房間。他慌忙叫醒妻子，抱起4歲的兒子，趟著深度過(guò)腰的洪水，爬上屋頂。當(dāng)時(shí)天還下著雨，夫妻二人用一把傘給兒子擋雨，躲在屋頂上熬到天亮。

在張建剛家中，《中國(guó)新聞周刊》看到，院子里滿是淤泥，狼藉一片。

7月24日上午，開(kāi)發(fā)區(qū)火炬街道辦事處進(jìn)村統(tǒng)計(jì)村民受災(zāi)狀況。“我只是把家電等重要物件的受損情況報(bào)了，鍋碗瓢盆等都沒(méi)報(bào)?！睆埥▌傉f(shuō)。

與張建剛相比，張二強(qiáng)的遭遇更加嚴(yán)重。

他家位于大賢村最南邊，出門(mén)對(duì)面數(shù)十米就是七里河。他原本兒女雙全，如今，他9歲的女兒和6歲的兒子的名字，都被寫(xiě)進(jìn)了邢臺(tái)市“7· 19”洪災(zāi)死亡人員名單中。

張二強(qiáng)的父親張振國(guó)告訴《中國(guó)新聞周刊》，當(dāng)天凌晨，兒子張二強(qiáng)和兒媳婦楊小瑞被洪水沖走后，各自死死抱著一棵樹(shù)堅(jiān)持到天亮，才撿了一條命。

7月21日上午，在一個(gè)深水坑的石板上，村民們找到了張二強(qiáng)女兒的遺體。22日下午，在一個(gè)小樹(shù)林里，他兒子的遺體也被找到。

村里還有一個(gè)失蹤的小女孩，名為張梓陽(yáng)，今年3歲。

在大賢村以外的地方，悲劇也在發(fā)生。

7月19日晚22時(shí)左右，地處山區(qū)的邢臺(tái)市內(nèi)丘縣侯家莊鄉(xiāng)小云大村遭遇泥石流，這場(chǎng)災(zāi)害帶走了張玉群、蘇銀花夫婦的兩個(gè)兒子（12歲、5歲）的生命。他們的房屋也被沖塌，現(xiàn)在夫妻二人被安置在一個(gè)臨時(shí)住所。

“邢臺(tái)發(fā)布”是邢臺(tái)市委對(duì)外宣傳辦公室的官方微博，該微博是外界了解邢臺(tái)水災(zāi)相關(guān)信息的主要渠道。

7月24日晚21：46，“邢臺(tái)發(fā)布”稱(chēng)，截至7月24日16時(shí)，邢臺(tái)市因?yàn)?zāi)死亡34人，失蹤13人?！吨袊?guó)新聞周刊》梳理發(fā)現(xiàn)，在公布的47人死亡或失蹤名單中，有3人年齡未公布。其他44人中，50歲（含）以上者有16人，12歲（含）以下者17人，其余年齡段為11人。換言之，以此次官方公布消息分析，在有年齡統(tǒng)計(jì)的死亡或失蹤人群中，老人和孩子合計(jì)33人，占比為75%。

7月25日，“邢臺(tái)發(fā)布”再次更新數(shù)字稱(chēng)：截至7月25日15時(shí)，全市21個(gè)縣（市、區(qū)）受災(zāi)人口172.7萬(wàn)人，死亡34人，失蹤13人。其中開(kāi)發(fā)區(qū)死亡17人、失蹤1人;橋西區(qū)失蹤2人;邢臺(tái)縣死亡13人、失蹤9人;內(nèi)丘縣死亡3人;臨城縣死亡1人、失蹤1人。緊急轉(zhuǎn)移安置11.6萬(wàn)人。倒塌房屋28764間、嚴(yán)重?fù)p壞房屋8684間、一般損壞房屋17621間，因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50.1559億元。

洪水從何而來(lái)？

這些從七里河迅速蔓延進(jìn)村的洪水，從何而來(lái)？

邢臺(tái)市氣象專(zhuān)家楊永勝接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)稱(chēng)，7月18日8時(shí)至21日8時(shí)，全市平均降水204毫米，200毫米以上的降水，出現(xiàn)在鐵路沿線附近及以西地區(qū)。中央氣象站資料顯示，邢臺(tái)市日降水量224.3毫米，突破歷史同期極值，強(qiáng)降雨超出河道承載量，造成七里河沿岸村民損失。

大賢村被淹后，該村與幾個(gè)水庫(kù)之間的關(guān)系，成為本次洪災(zāi)形成和事件追責(zé)的主要線索。因在7月19日下午官方曾公布過(guò)朱莊水庫(kù)的泄洪通知，該水庫(kù)泄洪一度被認(rèn)為是大賢村遭遇洪災(zāi)的主要原因。

邢臺(tái)市水務(wù)局副局長(zhǎng)、水利專(zhuān)家張英林?jǐn)傞_(kāi)一張邢臺(tái)水域分布圖，向《中國(guó)新聞周刊》解釋了幾個(gè)水庫(kù)與大賢村災(zāi)情的關(guān)系。

該分布圖顯示，大賢村所在的上游有三個(gè)主要水庫(kù)，分別是位于邢臺(tái)西南部的朱莊水庫(kù)、位于邢臺(tái)西北部的東川口水庫(kù)以及野溝門(mén)水庫(kù)。

張英林否認(rèn)了洪水來(lái)自上游水庫(kù)泄洪的說(shuō)法。他認(rèn)為，共有兩路洪水進(jìn)入七里河，一路由東川口水庫(kù)及沿河多條下游小水溝注入;另一路由邢臺(tái)市市區(qū)防洪分洪道注入。

7月19日晚，東川口水庫(kù)流域降特大暴雨，最大出庫(kù)時(shí)間為次日凌晨2時(shí)，水位為226.6米，蓄水445萬(wàn)立方米，入庫(kù)與出庫(kù)速度都為382立方米/秒。與此同時(shí)，區(qū)間多條小河溝同時(shí)流入七里河。

另一路的邢臺(tái)市市區(qū)防洪分洪道，承接的是邢臺(tái)市西部南石門(mén)流域洪水，流域面積約50平方公里。南石門(mén)地區(qū)也是暴雨中心，7月19日8時(shí)至21日8時(shí)，累計(jì)降雨427.8毫米，形成洪水通過(guò)分洪道在玉帶橋以70立方米/秒以上的速度流入七里河。

以上兩路洪水匯集在一起注入七里河，匯合后的水流速度達(dá)到580立方米/秒。七里河在107國(guó)道處形成大洪水，在大賢橋迅速收窄時(shí)，通過(guò)能力只有40立方米/秒左右，很快造成洪水漫過(guò)河堤決口，使邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)的大賢村等12個(gè)村進(jìn)水。

張英林表示，東川口水庫(kù)和朱莊水庫(kù)分屬不同的流域，兩個(gè)不同流域的水不可能混入到一條河里。朱莊水庫(kù)和野溝門(mén)水庫(kù)屬于同一流域，泄洪的話都會(huì)流到大沙河，進(jìn)不了七里河?！斑€有就是，東川口水庫(kù)的水因?yàn)榫哂胁豢烧{(diào)控性，也不存在‘泄洪的說(shuō)法，只能叫‘溢流?！?/p>

從朱莊水庫(kù)到大賢村大約53公里，沿途要經(jīng)過(guò)峪里村、中堅(jiān)固村、伍仲村、西北留村等至少七八個(gè)村莊，才能到達(dá)大賢村。

因此也有分析認(rèn)為，如果真的是朱莊水庫(kù)泄洪淹沒(méi)大賢村，那么沿途的那些村莊也應(yīng)該先一步被洪水淹沒(méi)。退一步說(shuō)，就算沿途那些村莊由于地勢(shì)等原因不能被洪水淹沒(méi)，一座水庫(kù)的洪水，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)53公里的奔騰后，到達(dá)大賢村還會(huì)有多少的水量？

7月23日，在邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部新聞發(fā)布會(huì)上，邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部副指揮長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)邱文雙稱(chēng)，開(kāi)發(fā)區(qū)受災(zāi)屬自然原因，非人為泄洪所致。他表示，七里河上游僅有一座不可調(diào)控的東川口小型水庫(kù)，沒(méi)有節(jié)制閘，不存在人為調(diào)度泄洪問(wèn)題。

關(guān)于東川口水庫(kù)不可調(diào)控的含義，張英林向《中國(guó)新聞周刊》解釋說(shuō)，該水庫(kù)是以防洪為主，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的開(kāi)敞式水庫(kù)。很多老百姓以為上面有個(gè)閘門(mén)，所以誤以為會(huì)有預(yù)案?！笆聦?shí)上，東川口水庫(kù)的不可調(diào)控性是指蓄滿水后，因其沒(méi)有閘門(mén)，就會(huì)自然流出?！?/p>

東川口水庫(kù)位于七里河上游，控制上游流域面積84平方公里。1958年，采用國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用的定向爆破筑壩技術(shù)，修筑東川口水庫(kù)大壩，采用的是蘇聯(lián)技術(shù)。

1959年1月13日，該水庫(kù)爆破筑壩成功，當(dāng)時(shí)筑成的堆石重力壩，壩高29米，總庫(kù)容1300萬(wàn)立方米，全國(guó)29個(gè)省市的400余人及蘇聯(lián)專(zhuān)家，出席了東川口定向爆破筑壩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

1963年，該地區(qū)發(fā)生特大洪水，大大超過(guò)原設(shè)計(jì)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，造成垮壩失事。1965年11月，東川口水庫(kù)開(kāi)工重建，1967年8月竣工，防洪標(biāo)準(zhǔn)按照100年一遇的洪水設(shè)計(jì)。2009年3月，政府對(duì)該水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。2010年10月完工。

預(yù)警為何失效？

《中國(guó)新聞周刊》查閱邢臺(tái)水利局官方網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，邢臺(tái)副市長(zhǎng)邱文雙在這次洪災(zāi)前不久，曾多次召開(kāi)過(guò)防汛會(huì)議。

6月30日下午，邱文雙到邢臺(tái)縣檢查防汛工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，做好防汛抗旱工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，要牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

一周后的7月6日，邢臺(tái)市召開(kāi)防汛工作推進(jìn)會(huì)暨駐軍防汛工作會(huì)議，對(duì)防汛工作進(jìn)行動(dòng)員部署，邱文雙出席會(huì)議并講話。他指出，馬上要進(jìn)入主汛期，全市各級(jí)各部門(mén)要在思想和行動(dòng)上都進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作，全力奪取今年防汛抗旱工作的勝利。

但13天后，邢臺(tái)市還是發(fā)生了洪災(zāi)，造成了重大損失。當(dāng)?shù)氐暮芏嗝癖娬f(shuō)，政府的 防汛預(yù)警機(jī)制還是沒(méi)有做好。

1963年和1996年，邢臺(tái)曾發(fā)生過(guò)兩次洪災(zāi)。

大賢村80歲的石玉海老漢親歷過(guò)上兩次洪災(zāi)，他告訴《中國(guó)新聞周刊》，那兩次水也非常大，水深也能過(guò)人腰。但是那時(shí)提前一兩天就有人通知，大家都有心理準(zhǔn)備，沒(méi)什么傷亡。

1996年邢臺(tái)大雨時(shí)，張建剛只有15歲。當(dāng)時(shí)通信還不發(fā)達(dá)，相關(guān)部門(mén)提前一兩天就把暴雨要來(lái)的通知貼到村里的墻上，大家都開(kāi)始提前做防護(hù)措施，還有村民自發(fā)用編織袋裝沙去堵河壩?！艾F(xiàn)在都進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代了，能打電話、發(fā)短信、上網(wǎng)，信息傳播怎么越發(fā)達(dá)，有些人命關(guān)天的信息怎么反倒傳不到了？”

多位村民稱(chēng)，當(dāng)天凌晨2點(diǎn)前后，并未聽(tīng)到鎮(zhèn)干部挨家挨戶敲門(mén)的聲音，也沒(méi)聽(tīng)到村里大喇叭的廣播。

對(duì)于村民們質(zhì)疑的防汛預(yù)警預(yù)報(bào)問(wèn)題，7月23日，在邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部新聞發(fā)布會(huì)上，副市長(zhǎng)邱文雙解釋說(shuō)，7月18日，根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè)，19?20日該市將出現(xiàn)入汛以來(lái)最強(qiáng)降水，該市迅速下發(fā)了通知，要求全市做好各項(xiàng)防范工作。

邱文雙說(shuō)，降雨期間，邢臺(tái)市氣象臺(tái)每?jī)蓚€(gè)小時(shí)發(fā)布一次雨情信息，自19日22時(shí)至20日8時(shí)，根據(jù)降雨情況將雨情通報(bào)調(diào)整為每小時(shí)發(fā)布一次降雨信息，通過(guò)市電視臺(tái)、微信、微博、網(wǎng)站、街上大屏幕等信息傳播渠道對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛傳播。

針對(duì)有調(diào)控能力的水庫(kù)下游村莊，邱文雙說(shuō)，該市提前也有預(yù)警，并事先進(jìn)行了全面安排。由于突發(fā)短時(shí)間強(qiáng)降雨，開(kāi)發(fā)區(qū)在7月20日凌晨1：40接到通知，隨后進(jìn)入大賢村組織轉(zhuǎn)移群眾，當(dāng)時(shí)，水已開(kāi)始漫壩進(jìn)村。

關(guān)于村民反映的沒(méi)有接到通知的說(shuō)法，邢臺(tái)市委宣傳部副部長(zhǎng)趙雪峰稱(chēng)：“我們有救災(zāi)預(yù)案。提前通知了。當(dāng)時(shí)我們采取電視上，還有手機(jī)上，兩小時(shí)一播天氣預(yù)報(bào)。包括給各級(jí)政府下通知，往下轉(zhuǎn)達(dá)，那兩天一直在做這個(gè)工作?！?

“當(dāng)天晚上鎮(zhèn)干部入戶砸門(mén)，因?yàn)楫?dāng)天晚上停電了，喇叭不能廣播了，都去敲門(mén)通知大家，往外轉(zhuǎn)移?！壁w雪峰說(shuō)。

針對(duì)這種說(shuō)法，高志恩等多位村民告訴《中國(guó)新聞周刊》，水過(guò)來(lái)后，過(guò)了一兩個(gè)小時(shí)才停電?！傲璩咳狞c(diǎn)后停的，當(dāng)時(shí)喇叭有電。也確實(shí)沒(méi)有聽(tīng)到鎮(zhèn)干部到村里挨家挨戶敲門(mén)的聲音。”高志恩說(shuō)。

改造受困于錢(qián)

七里河河道經(jīng)過(guò)大賢村南的大賢橋（又名龍王廟橋）。

七里河發(fā)源于邢臺(tái)西部山區(qū)，是子牙河水系滏陽(yáng)河的一條支流，全長(zhǎng)約100公里，其中市區(qū)河道長(zhǎng)度22.5公里，平均流域?qū)挾葹?.1公里。

大賢村有村民稱(chēng)，由龍王廟橋向西走，七里河的寬度能達(dá)到100多米。到龍王廟橋處時(shí)，開(kāi)始逐漸流向東北方向，寬度突然縮減到只有20米左右。

在7月23日上午的新聞發(fā)布會(huì)上，邱文雙提到，由于七里河在大賢橋迅速變窄，造成了洪水漫過(guò)河堤決口，使開(kāi)發(fā)區(qū)的村莊被淹。

對(duì)于為何七里河流經(jīng)大賢橋時(shí)突然變窄，大賢村的很多村民回憶，大約十年前，七里河進(jìn)行過(guò)整治改造，但不知道為什么改造到大賢村時(shí)，就停止不管了。現(xiàn)在不但河道窄，而且河里經(jīng)常會(huì)有些垃圾堵塞河道。

邢臺(tái)市政府官網(wǎng)顯示，2006年6月，邢臺(tái)市開(kāi)始對(duì)七里河實(shí)施綜合治理。這項(xiàng)涉及河道治理、防洪抗旱、環(huán)境整治和城市建設(shè)的綜合性工程，被邢臺(tái)視為當(dāng)時(shí)最大的民生工程。

2006年，邢臺(tái)市委市政府下發(fā)文件“邢字〔2006〕13號(hào)”《關(guān)于七里河綜合治理工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。文件第一句話就是：“為增強(qiáng)城市防洪泄洪能力”，緊接著指出“七里河由于缺乏有效的治理，嚴(yán)重影響了防汛泄洪，使邢臺(tái)城市安全受到很大的威脅” 。

《半月談》曾在2008年刊發(fā)《七里河，一座城市因她醒來(lái)》一文，時(shí)任邢臺(tái)市市委書(shū)記的董經(jīng)緯這樣表述：“經(jīng)初步測(cè)算，整個(gè)工程將投入70多億元，在治理19公里河道的同時(shí)，整理出城市市政建設(shè)用地近18平方公里。到2020年，將形成一個(gè)面積近60平方公里的七里河新區(qū)，相當(dāng)于又崛起了一個(gè)新邢臺(tái)?！?/p>

2016年5月，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)文《七里河：一條河改變一座城》，文章引述邢臺(tái)市七里河新區(qū)管委會(huì)主任靳建立的說(shuō)法，水鄉(xiāng)生態(tài)圖在七里河已經(jīng)初現(xiàn)，未來(lái)將建成市民的“醉氧吧”，所以生態(tài)保護(hù)還需持續(xù)發(fā)力。

邢臺(tái)市還提出，要讓七里河重綻美景，形成行洪河道，使當(dāng)時(shí)防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足5年一遇達(dá)到50年一遇;建設(shè)道路、綠化公園等，形成濱河景觀帶;用整理出的可利用土地進(jìn)行綜合治理，初步形成七里河新區(qū)。該文提到，七里河是橫貫河北邢臺(tái)市區(qū)南部的一條季節(jié)性行洪河道。

但為何七里河改造工程進(jìn)展到龍王廟橋處即停止，致使七里河在此由寬迅速變窄的局面未得到改善，目前未有官方正式通報(bào)。

在接受央廣記者采訪時(shí)，邢臺(tái)市水務(wù)局總工程師馬兆勛回應(yīng)說(shuō)，知道大賢村河道變窄存在安全隱患，而沒(méi)有治理的原因在于“缺資金”：“你把河道掘開(kāi)，不得需要錢(qián)嗎？沒(méi)有人給錢(qián)，用啥治？都知道那是隱患，只能說(shuō)上面來(lái)水，及時(shí)通知老百姓轉(zhuǎn)移?！?/p>

與此同時(shí)，還有許多村民反映，正在七里河河道施工的熱力管道項(xiàng)目，也對(duì)泄洪產(chǎn)生了影響。施工方為了讓熱力管道穿過(guò)七里河，不受雨水的影響，就用街道挖出來(lái)的大量渣土和柏油塊，在大賢橋前筑起了寬約20米、長(zhǎng)30多米的堤壩，橫向攔截了河道。

一份《邢臺(tái)城區(qū)集中供熱工程簡(jiǎn)介》文件稱(chēng)，邢臺(tái)城區(qū)集中供熱工程是邢臺(tái)市重點(diǎn)工程，依托邢臺(tái)熱電廠為熱源建設(shè)的供熱配套工程，今年4月底正式開(kāi)工建設(shè)。年內(nèi)計(jì)劃投資2.6億元，鋪設(shè)供熱主管網(wǎng)20公里，分為5個(gè)標(biāo)段，同步施工。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》報(bào)道，實(shí)施熱力管道項(xiàng)目的是邢臺(tái)熱力公司，施工方為河北省安裝工程有限公司。早在5月13日和7月7日，邢臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)防汛指揮部先后兩次向該公司下發(fā)《河道清障通知》。通知指出，施工單位不僅向河道內(nèi)傾倒渣土，還在七里河內(nèi)設(shè)置了圍堰，但該通知未獲得施工方配合。

追責(zé)啟動(dòng)

洪水沖擊了邢臺(tái)的村莊，也沖擊了當(dāng)?shù)氐墓賵?chǎng)。

邢臺(tái)一位出租車(chē)司機(jī)告訴《中國(guó)新聞周刊》，7月22日上午八九點(diǎn)鐘，他在當(dāng)?shù)爻鲎廛?chē)司機(jī)微信群里看到一條消息：大賢村很多村民把107國(guó)道與326省道邢臺(tái)段堵住了，造成交通癱瘓。

下午4點(diǎn)多鐘，該司機(jī)帶著一個(gè)乘客去邢臺(tái)東站，發(fā)現(xiàn)村民還堵在那兒。

事情發(fā)生的緣由是，7月20日下午6時(shí)左右，邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記王清飛在接受河北經(jīng)濟(jì)電視臺(tái)采訪時(shí)說(shuō)：“這次水災(zāi)，我們正在轉(zhuǎn)移（群眾）的時(shí)候，洪峰就來(lái)了。沒(méi)有人員傷亡?！?/p>

“村里死了那么多人，他居然說(shuō)沒(méi)有人員傷亡？他連調(diào)查都不調(diào)查，就說(shuō)零死亡?！贝迕窀咧径髡f(shuō)，王清飛的這句“沒(méi)有人員傷亡”的說(shuō)法，點(diǎn)起了很多大賢村村民的怒火，要求政府給個(gè)說(shuō)法。

7月22日上午10點(diǎn)半左右，部分受災(zāi)村民及死者家屬?lài)⊥跚屣w。從網(wǎng)絡(luò)上的視頻中可以看到，王清飛與幾名婦女互相跪在一起。該視頻后來(lái)被王清飛本人認(rèn)定為真實(shí)。

大賢村有村民回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)很多村民大聲地問(wèn)王清飛，知不知道大賢村死了多少人。王清飛一直跪地，不停地點(diǎn)頭，以安撫情緒激動(dòng)的村民。

事后，王清飛向媒體解釋?zhuān)虻卦蚴恰鞍矒崛罕姞?zhēng)取理解”。

一天后，邢臺(tái)市長(zhǎng)董曉宇公開(kāi)道歉。7月23日晚，在邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部新聞發(fā)布會(huì)上，董曉宇“向全社會(huì)誠(chéng)懇道歉”，董曉宇等現(xiàn)場(chǎng)7位邢臺(tái)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)鞠躬。

董曉宇稱(chēng)，這次七里河洪水教訓(xùn)十分深刻：對(duì)這次短時(shí)強(qiáng)降雨強(qiáng)度之大，來(lái)勢(shì)之猛，預(yù)判不足;由于多年來(lái)未發(fā)生大的洪災(zāi)，各級(jí)干部抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的應(yīng)急能力不足;災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確。

“無(wú)論面對(duì)多么大的天災(zāi)，作為一級(jí)黨委、政府，沒(méi)能保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，深感自責(zé)和內(nèi)疚?！?/p>

董曉宇稱(chēng)，將根據(jù)審核情況，該負(fù)什么責(zé)任，就負(fù)什么責(zé)任，該接受什么處理，就接受什么處理，該處理什么人，就處理什么人?！笆形⑹屑o(jì)委已啟動(dòng)責(zé)任追究程序，對(duì)這次抗洪中執(zhí)行不力的責(zé)任人，先停職、后調(diào)查。”

7月24日，經(jīng)河北省委研究決定，對(duì)此次防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中工作不力的邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任段小勇，邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東汪鎮(zhèn)黨委書(shū)記張國(guó)偉，石家莊市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師何占魁，井陘縣副縣長(zhǎng)賈彥廷，作出停職檢查決定，進(jìn)行調(diào)查，分清責(zé)任，依法追責(zé)。

一天前，段小勇還出現(xiàn)在邢臺(tái)市防汛抗旱指揮部新聞發(fā)布會(huì)上。

目前，邢臺(tái)已經(jīng)加大了防汛調(diào)研力度。邢臺(tái)市水務(wù)局副局長(zhǎng)張英林告訴《中國(guó)新聞周刊》，現(xiàn)在很多相關(guān)人員都在參與調(diào)度，在緊張的時(shí)候2個(gè)小時(shí)調(diào)度一次?！皩?zhuān)家們都很少休息，到現(xiàn)在，我已經(jīng)連續(xù)三天兩夜沒(méi)怎么休息了?！?/p>

7月25日下午，《中國(guó)新聞周刊》再次來(lái)到七里河大賢廟段，看到大量工程車(chē)輛正在開(kāi)展清理工作。