編者按：目前的新能源汽車正在從“試用”到“能用”過渡，離“好用”還有一段距離，而交通運(yùn)輸行業(yè)作為一塊新能源汽車的“試驗(yàn)田”，蔡團(tuán)結(jié)強(qiáng)調(diào)，下一步必須提高該領(lǐng)域新能源運(yùn)營(yíng)車輛的準(zhǔn)入門檻，所選產(chǎn)品必須安全好用，提高市場(chǎng)集中度，共同扶植好產(chǎn)品、好企業(yè)。

交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)家的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略做出了突出貢獻(xiàn)。因?yàn)榻煌ㄐ袠I(yè)是新能源汽車推廣應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求，交通運(yùn)輸部把新能源汽車推廣應(yīng)用當(dāng)作重要工作，明確將新能源汽車作為改善交通運(yùn)輸?shù)妮d體，多措并舉、綜合施策：包括制定具體的實(shí)施路線，明確的行動(dòng)路線；以公交為載體，推進(jìn)新能源汽車推廣應(yīng)用；配合財(cái)政部、工信部等部門調(diào)整優(yōu)化一些運(yùn)營(yíng)車輛的補(bǔ)助政策，強(qiáng)化相關(guān)的技術(shù)支撐等，目前成效還是比較明顯的。到2015年年底，全國(guó)新能源公交車輛達(dá)到8.6萬輛，同比增長(zhǎng)136%，其中純電動(dòng)車3.6萬輛，同比增長(zhǎng)3.9%，全國(guó)共有純電動(dòng)出租車7000多輛，同比增長(zhǎng)72%，增幅比較大。

交通運(yùn)輸行業(yè)目前只是新能源汽車的“試驗(yàn)田”

目前新能源汽車的推廣應(yīng)用，交通運(yùn)輸行業(yè)站在關(guān)鍵的位置，我們必須要往前行。在這個(gè)路口，交通運(yùn)輸行業(yè)是有奉獻(xiàn)的。因?yàn)橛泻芏喈a(chǎn)品不能適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展需要，有很多廠家的服務(wù)不能滿足交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要，當(dāng)然也有很多產(chǎn)品的性能，特別是安全性能不能滿足老百姓的安全出行需要，但是從國(guó)家的戰(zhàn)略角度來說，交通運(yùn)輸行業(yè)在試驗(yàn)，作為一個(gè)試驗(yàn)田要為國(guó)家做貢獻(xiàn)，為我們的行業(yè)做貢獻(xiàn)。

當(dāng)前也面臨一些發(fā)展機(jī)遇。

一是配套政策在逐步完善，為新能源汽車的推廣應(yīng)用提供了更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。包括國(guó)務(wù)院出臺(tái)的新能源汽車指導(dǎo)意見，包括車船稅的優(yōu)惠等等，包括我們聯(lián)合財(cái)政部、工信部出臺(tái)的新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法等等政策，為新能源汽車在交通運(yùn)輸?shù)耐茝V應(yīng)用注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

二是綠色低碳的發(fā)展理念為新能源汽車推廣應(yīng)用提供了更加強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、污染控制、節(jié)約等，逐步引起各級(jí)政府的高度重視，公交企業(yè)也承擔(dān)了更多的社會(huì)責(zé)任。

三是城市客運(yùn)需求更加旺盛，為新能源汽車在城市客運(yùn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了更廣闊的市場(chǎng)空間。初步規(guī)劃，到“十三五”末，新能源公交車要達(dá)到20萬輛，出租汽車和城市物流配送車要達(dá)到10萬輛。

從“試用”到“好用”中間還有許多矛盾和問題

總的來看，新能源汽車已經(jīng)從“試用”正在向“能用”過渡，但離“好用”距離還很大。許多矛盾和問題需要我們共同研討，特別是“安全”。

一是安全保障能力需要進(jìn)一步提升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年1—8月，北京、深圳、上海、珠海、南京等地先后發(fā)生了14起純電動(dòng)和混合動(dòng)力客車的燃燒事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。因?yàn)楣卉囋诔鞘欣镞\(yùn)行一旦發(fā)生著火，即便沒有人員傷亡，社會(huì)影響也會(huì)非常大。經(jīng)調(diào)查分析，多數(shù)原因是電池組技術(shù)故障，特別是夏季高溫的情況下容易出現(xiàn)電池?zé)崾Э氐葐栴}。去年有的客車生產(chǎn)企業(yè)的新能源汽車都在等電池，因?yàn)楣┎粦?yīng)求，導(dǎo)致其中20%—30%的電池是不合格的。庫存電池基本流向交通行業(yè)，私人不會(huì)買，所以壓力非常大。

二是技術(shù)支撐能力仍需要進(jìn)一步提升。純電動(dòng)汽車的電池技術(shù)、整車技術(shù)等尚未明顯突破，電池衰竭快、使用壽命短、續(xù)駛里程短。

我國(guó)的公交車日常運(yùn)行里程，全國(guó)平均的運(yùn)營(yíng)里程是186公里。將來汽車生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品如果沒有實(shí)現(xiàn)200公里的續(xù)駛里程，就別再折騰公交人來回充電、來回?fù)Q電了。

下一步必須提高準(zhǔn)入門檻。進(jìn)入公交領(lǐng)域的新能源汽車產(chǎn)品必須有更高的門檻，否則最后是把老百姓的人命當(dāng)兒戲。作為交通部門的天職，我們必須讓老百姓安全便捷地出行。交通用產(chǎn)品不是試驗(yàn)品，應(yīng)該是成熟的產(chǎn)品。我們?cè)囼?yàn)一段以后，達(dá)到一定階段以后必須要出來成熟的產(chǎn)品。

不安全的車絕對(duì)不能進(jìn)入我們的運(yùn)營(yíng)車領(lǐng)域，不可靠的車也絕對(duì)不能進(jìn)。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)市場(chǎng)人命關(guān)天，我們要執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略，但是要科學(xué)地執(zhí)行國(guó)家戰(zhàn)略。目前公交線網(wǎng)布設(shè)、運(yùn)營(yíng)投放、運(yùn)營(yíng)組織已經(jīng)受到很大制約，配套設(shè)施能力也需要進(jìn)一步提升。當(dāng)然國(guó)家有關(guān)部門正在加快推進(jìn)，應(yīng)該正在逐步改善。

三是可持續(xù)發(fā)展能力需要進(jìn)一步提升。當(dāng)然中央財(cái)政、地方財(cái)政出了很多財(cái)政保障政策，對(duì)新能源汽車發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前來看，扣除財(cái)政補(bǔ)貼以后，一部分純電動(dòng)車型購車成本還是高于同類型的燃油車，維修保障費(fèi)用也為同類型燃油車的2倍左右。

當(dāng)然也有一些結(jié)構(gòu)性的變化，可能有些類型的新能源車輛很便宜，補(bǔ)貼后甚至不要錢，上述問題都需要我們認(rèn)真地研究，需要政府、社會(huì)、企業(yè)各方的共同努力，繼續(xù)推進(jìn)解決。

用好用的產(chǎn)品，而不只是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品

下一步我們要繼續(xù)推進(jìn)新能源車的推廣應(yīng)用，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊密配合有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度，科學(xué)推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用，主要有兩點(diǎn)：

第一，用安全的產(chǎn)品。安全問題是新能源汽車的一把利劍。所有產(chǎn)品如果安全性能達(dá)標(biāo)了，其他性能基本都沒問題，安全是首位的。所有國(guó)外產(chǎn)品的審核最重要的是安全，而不是其他要素審核。如果安全沒達(dá)標(biāo)，其他性能達(dá)標(biāo)也是不行的。在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣的新能源汽車，如不安全，真是一把刀。所以不安全的產(chǎn)品是不能進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)的，不安全的產(chǎn)品，交通運(yùn)輸行業(yè)也不再使用。

第二，要用好用的產(chǎn)品。在確保安全的前提下，我們的產(chǎn)品的其他性能也要好。比如續(xù)駛里程要符合交通運(yùn)營(yíng)需求，雖然不一定都要達(dá)到全國(guó)平均的186公里，但要符合不同城市的線路需要，要開發(fā)適合這樣需求的產(chǎn)品。當(dāng)然隨著電池技術(shù)的改善，可能續(xù)駛里程會(huì)逐步地提高。當(dāng)然對(duì)部分城市，對(duì)一些特定線路，可以開發(fā)特定的產(chǎn)品。在電池組的安裝上有一些適當(dāng)?shù)乜刂?，因?yàn)殡姵亟M安裝越多，車輛的承載空間越小。現(xiàn)在的新能源車輛特別是純電動(dòng)車的承載能力達(dá)到同類燃油車的80%就不錯(cuò)了，有的電池沒有安裝在車底下，而是在車兩側(cè)，看著都嚇人，給整個(gè)車體乘坐舒適感帶來不良影響。所以要選用好的產(chǎn)品。

我們將從產(chǎn)品可靠性、生產(chǎn)一致性、維修服務(wù)方便性、廠家售后服務(wù)等等方面進(jìn)行引導(dǎo)，避免“你生產(chǎn)什么我用什么”，“把車生產(chǎn)出來就能賺錢、就有人買”的現(xiàn)象。要提高市場(chǎng)的集中度，共同扶植好的產(chǎn)品，扶植產(chǎn)品性能好、技術(shù)性能高的產(chǎn)品。當(dāng)然，我們還要為生產(chǎn)新能源汽車創(chuàng)造好的環(huán)境，共同為圍繞新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)相關(guān)工作。