王海立+陳波

摘要：能源經(jīng)濟(jì)政治化問題已成為當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)議題之一。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在單極世界形勢(shì)下，一些國(guó)家或組織利用能源工具，夸大和虛張能源經(jīng)濟(jì)問題，將能源經(jīng)濟(jì)問題政治化，作為與對(duì)手討價(jià)還價(jià)的籌碼，其目的在于獲取地緣政治和對(duì)外經(jīng)濟(jì)利益的最大化。更有甚者，為了實(shí)現(xiàn)本國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，不惜違背市場(chǎng)規(guī)則，人為加劇能源安全緊張局勢(shì)，借助能源地緣優(yōu)勢(shì)大打政治牌，借機(jī)炒作或煽動(dòng)民族分裂和暴亂。能源經(jīng)濟(jì)政治化作為一把雙刃劍.雖是實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)最直接、最有效的方法和手段之一，但同時(shí)也嚴(yán)重影響著國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.對(duì)國(guó)際社會(huì)秩序的重構(gòu)將帶來不利影響。

關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟(jì)；能源政治；能源經(jīng)濟(jì)政治化

能源是一種普通大宗商品，但由于其特殊的使用價(jià)值，它又是一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的特殊商品。由于“能源在世界許多國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用，能源安全保障問題具有政治意義”，因而能源經(jīng)濟(jì)政治化問題成為當(dāng)今世界各國(guó)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)議題之一。

一、能源經(jīng)濟(jì)政治化的緣起

研究能源經(jīng)濟(jì)政治化，首先要了解什么是“政治化”。“政治化”一詞是由英文“politicalization”翻譯而來，意思是具有政治特征的行為和過程。“能源經(jīng)濟(jì)政治化”是指能源經(jīng)濟(jì)成為已經(jīng)具有政治特征的行為，或逐漸具有政治特征的過程。

能源經(jīng)濟(jì)政治化問題的研究早在二戰(zhàn)后便已出現(xiàn)，當(dāng)時(shí)各國(guó)專家和學(xué)者把它作為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容進(jìn)行研究，提出了很多有價(jià)值的新理論和新觀點(diǎn)。1978年，美國(guó)學(xué)者丹尼斯·皮雷奇斯第一次提出了“國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化”。1987年。我國(guó)學(xué)者倪世雄和金應(yīng)忠在《當(dāng)代美國(guó)國(guó)際關(guān)系理論流派文選》中翻譯并使用了這一概念，但沒有進(jìn)行明確界定。后來，毛德松將“國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治化”定義為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)不斷受到政治的影響，具有較為濃厚的政治色彩的一種傾向”。而唐永勝和郭新寧把“經(jīng)濟(jì)政治化”和“政治經(jīng)濟(jì)化”視為同一種現(xiàn)象，概括為“經(jīng)濟(jì)問題已被視為最大的政治問題.而許多政治手段的運(yùn)用更直接地為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)”。

21世紀(jì)初，俄羅斯著名能源專家日茲寧對(duì)能源政治、能源安全等概念做了詳細(xì)的闡述。他認(rèn)為.“所謂能源政治，首先是指在內(nèi)政和外交方面保障國(guó)家能源安全的國(guó)務(wù)活動(dòng)。作為內(nèi)外政策重要組成部分的能源政治，涵蓋了對(duì)外經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)、國(guó)家政治生活及其他次要部分。”“所謂能源安全，是指公民、社會(huì)和國(guó)家在沒有內(nèi)部和外部威脅情況下得到可靠、不間斷的燃料和能源供應(yīng)的狀態(tài)，能源安全應(yīng)使國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全保持必要的水平?！蔽覈?guó)學(xué)者隋舵、孔艷杰明確提出了“石油問題政治化”問題，認(rèn)為石油問題政治化是指“在現(xiàn)有世界能源格局下賦予石油過多的政治含義，某些國(guó)家或組織出于種種考慮，片面強(qiáng)調(diào)石油生產(chǎn)國(guó)和其他新興石油消費(fèi)國(guó)的責(zé)任，藉此向一些國(guó)家施加巨大的政策和政治壓力的行為”。

筆者認(rèn)為，能源經(jīng)濟(jì)是在人們的社會(huì)實(shí)踐過程中，能源與人類社會(huì)、與自然界發(fā)生的包括能源生產(chǎn)、分配、交換和流通的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而能源經(jīng)濟(jì)政治化則是在當(dāng)今國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)及能源格局下.主權(quán)國(guó)家或組織借助能源資源存儲(chǔ)、生產(chǎn)、分配、消費(fèi)和流通等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)以能源促經(jīng)濟(jì)。對(duì)外交往或合作過程中，為實(shí)現(xiàn)其既定政治目標(biāo).把能源經(jīng)濟(jì)問題賦予濃厚的政治色彩的一種傾向性行為和過程。因此，從理論上講，能源經(jīng)濟(jì)政治化是解決國(guó)際經(jīng)濟(jì)問題和國(guó)際政治問題的重要手段，具有由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向政治領(lǐng)域轉(zhuǎn)化的明顯特征。

冷戰(zhàn)結(jié)束之后，國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，國(guó)際社會(huì)開始集中精力解決全球問題，包括能源和環(huán)境問題，但此目的沒有達(dá)到。在單極世界形勢(shì)下。全球和地區(qū)層面出現(xiàn)了對(duì)政治和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的新威脅和新挑戰(zhàn)。尤其是在能源領(lǐng)域。世界各國(guó)的地緣政治利益和對(duì)外經(jīng)濟(jì)利益并非經(jīng)常保持一致，這就導(dǎo)致能源經(jīng)濟(jì)政治化趨勢(shì)日益凸顯。

而導(dǎo)致能源經(jīng)濟(jì)政治化的原因主要有：第一，能源資源的稀缺性和有限性加劇了一些國(guó)家或組織對(duì)油氣資源的掌控。作為一次性能源的油氣資源，世界總儲(chǔ)量有限且不可再生，它隨著世界各國(guó)的加速開發(fā)而逐漸枯竭。為此，世界各國(guó)為了獲取或擁有更多的油氣資源，不惜利用各種手段，這就促使能源經(jīng)濟(jì)問題不斷向政治化方向邁進(jìn)。第二，能源資源分布的不均衡刺激了各國(guó)對(duì)能源資源產(chǎn)地的爭(zhēng)奪。如，推翻薩達(dá)姆、卡扎菲等事件的發(fā)生，無不與對(duì)能源資源產(chǎn)地的爭(zhēng)奪息息相關(guān)。第三，一些國(guó)家或組織借助能源地緣優(yōu)勢(shì)大打政治牌，借機(jī)炒作或煽動(dòng)民族分裂和暴亂。如，俄羅斯車臣戰(zhàn)爭(zhēng)、埃及動(dòng)亂、敘利亞內(nèi)戰(zhàn)等。一些國(guó)家、組織或派別，為與對(duì)手抗衡，需要借助外部力量，這就為外部政治勢(shì)力的介入找到了“合理”的借口。第四，大型油氣跨國(guó)公司和各國(guó)石油天然氣公司，為了搶占先機(jī)或獲取國(guó)家利益的最大化，尋求政府出面，以減小其在海外法律訴訟和糾紛中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

二、能源經(jīng)濟(jì)政治化的表現(xiàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代.人類在完善集體能源安全和發(fā)展世界能源市場(chǎng)方面，在用現(xiàn)代環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來改進(jìn)能源生產(chǎn)技術(shù)方面，在加強(qiáng)能源合理消費(fèi)的國(guó)際調(diào)節(jié)與合作方面都取得了明顯進(jìn)步，但同時(shí)也不排除一些國(guó)家或組織利用能源工具，夸大和虛張能源經(jīng)濟(jì)問題，從而把能源經(jīng)濟(jì)問題政治化。

能源經(jīng)濟(jì)政治化主要表現(xiàn)在以下幾方面：第一.某些國(guó)家或組織經(jīng)常用泛政治化的觀念對(duì)待能源問題以及與能源安全相關(guān)的所有問題，它們?cè)噲D將能源問題與意識(shí)形態(tài)和人權(quán)等問題強(qiáng)加關(guān)聯(lián)，便于對(duì)跟自己意見不一致的國(guó)家或組織進(jìn)行政治壓制。第二，某些國(guó)家或組織常把本國(guó)的國(guó)家利益和對(duì)外能源戰(zhàn)略利益放在第一位，利用切斷能源供應(yīng)鏈的方式來遏制或震懾非同盟國(guó)。第三，某些國(guó)家或組織阻撓他國(guó)尋求油氣進(jìn)口渠道多元化的努力.妨礙能源領(lǐng)域的正常經(jīng)貿(mào)往來，并對(duì)這些國(guó)家進(jìn)入國(guó)際油氣商品市場(chǎng)、通過正常貿(mào)易合作方式獲得油氣資源進(jìn)行公開攻擊，或者直接插手干預(yù)。第四，某些國(guó)家或組織為了鞏固自身在國(guó)際能源格局中的主導(dǎo)地位，對(duì)其他有可能對(duì)其地位構(gòu)成威脅的國(guó)家進(jìn)行打壓，有時(shí)甚至不顧這些國(guó)家的傳統(tǒng)倫理道德，一味推行符合自身利益的價(jià)值觀，頻頻制造地緣緊張局勢(shì)，導(dǎo)致國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)動(dòng)蕩，甚至對(duì)海上石油通道構(gòu)成安全威脅。第五，某些國(guó)家或組織為了獲得能源經(jīng)濟(jì)、能源政治利益的最大化，借經(jīng)濟(jì)援助的方式肆意干涉別國(guó)內(nèi)政和外交.甚至以反恐名義挑起國(guó)家內(nèi)亂，成為反對(duì)黨推翻執(zhí)政黨的幫兇。第六，某些國(guó)家或組織以能源安全為名，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，不斷制造反傾銷、反補(bǔ)貼爭(zhēng)端和經(jīng)貿(mào)摩擦。在世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中挑起“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。下面以美國(guó)企圖掌控中東產(chǎn)油區(qū)、美國(guó)與俄羅斯圍繞里海能源主導(dǎo)權(quán)的較量來對(duì)此加以說明。

眾所周知，美國(guó)借反恐之名，企圖掌控中東產(chǎn)油區(qū)。目前，美國(guó)既是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)，同時(shí)也是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)。其能源消耗量占全球的1/4。盡管美國(guó)能源的生產(chǎn)量和供應(yīng)量較大，但仍無法保證滿足居民遠(yuǎn)期需要及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展需要的高水平消費(fèi)。其中供需缺口最大的是石油及石油產(chǎn)品，其進(jìn)口主要來源于中東地區(qū)。因此，控制該地區(qū)對(duì)保障國(guó)內(nèi)能源的長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)就顯得格外重要。美國(guó)借反恐名義對(duì)阿富汗、伊拉克、利比亞和敘利亞等國(guó)家進(jìn)行“民主自由改進(jìn)行動(dòng)”.其目的不言而喻。對(duì)此，俄羅斯政治家認(rèn)為，全球反恐戰(zhàn)略的根本目的是為了中東的油氣資源。美國(guó)試圖通過控制這一戰(zhàn)略資源來遏制俄羅斯、歐盟、中國(guó)和阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，推行世界能源霸權(quán)，結(jié)果導(dǎo)致大量難民涌入歐洲。2015年全球最大的熱點(diǎn)問題之一就是歐洲難民潮問題.這些難民主要來自伊拉克、敘利亞、索馬里、阿富汗及一些非洲國(guó)家，其中的一半以上來自敘利亞。聯(lián)合國(guó)難民署公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年9月底已有約50萬難民涌入 希臘，預(yù)計(jì)兩年以后將有85萬難民進(jìn)入歐洲。

美國(guó)與俄羅斯在國(guó)際能源地緣政治方面的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。雙方對(duì)中亞、東北亞、東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的爭(zhēng)奪中，最為突出的便是里海。美國(guó)在該地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是：第一，加速里海周邊各國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和民主政治制度；第二，更多地贏得該地區(qū)的油氣資源開采權(quán)和運(yùn)輸權(quán)；第三，培養(yǎng)和保護(hù)該地區(qū)各國(guó)對(duì)俄羅斯的離心力；第四，阻斷俄南下印度洋和波斯灣的咽喉，使俄在西、南兩個(gè)重要戰(zhàn)略方位上受制于西方；第五，防止宗教激進(jìn)主義向中亞蔓延，削弱伊朗在該地區(qū)的影響。很明顯，美國(guó)具有控制里海能源運(yùn)輸和分配的意圖。對(duì)俄羅斯而言，里海地區(qū)的戰(zhàn)略意義更是非同一般。首先，該地區(qū)是俄南下印度洋、西取中東的戰(zhàn)略要地，也是俄羅斯的“軟肋”，經(jīng)過該地區(qū)可以直搗俄羅斯的心臟。其次，在該地區(qū)俄羅斯有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益。它不僅是俄重要的商品市場(chǎng)和工農(nóng)業(yè)原料供應(yīng)地，而且該地區(qū)的原油具有成本低、品質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)，遠(yuǎn)東和西伯利亞原油與之無法競(jìng)爭(zhēng)。一旦里海原油流入國(guó)際市場(chǎng)，俄油氣出口將會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)興進(jìn)程必將延緩。因此，控制里海能源出口管道線路，緊握里海能源的開采權(quán)，同時(shí)從里海油氣的出口與開發(fā)中獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益等是俄羅斯參與里海之爭(zhēng)的真實(shí)意圖。美國(guó)不僅在人權(quán)和民主問題上對(duì)俄羅斯大加指責(zé)，而且還借其與白俄羅斯、烏克蘭等國(guó)因能源經(jīng)濟(jì)糾紛而做出的幾次“斷氣”行為進(jìn)行抨擊和挑唆，促使東歐及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的政權(quán)更迭，以此來分化、瓦解和削弱俄在能源地緣政治經(jīng)濟(jì)中的向心力和凝聚力。

總之，在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情況下.OPEC成員國(guó)及其他油氣資源富饒的國(guó)家或地區(qū)、新崛起的經(jīng)濟(jì)大國(guó)以及能源消費(fèi)大國(guó)等在能源經(jīng)濟(jì)及能源政治領(lǐng)域展開博弈在所難免，能源經(jīng)濟(jì)政治化傾向也日趨明朗化。

三、能源經(jīng)濟(jì)政治化的影響

在能源合作過程中，一些國(guó)家或組織為了從中獲取對(duì)外政治、對(duì)外經(jīng)濟(jì)利益的最大化，利用能源工具實(shí)現(xiàn)自身的政治、經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略目標(biāo)而把能源問題政治化，看似著眼于構(gòu)建全球能源供求系統(tǒng)，確保世界能源供需平衡，其立足點(diǎn)卻是壓制對(duì)手并從中獲利，嚴(yán)重違背了市場(chǎng)規(guī)則，只能人為加劇能源緊張局勢(shì)。

第一，進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)際政治格局發(fā)生著微妙的變化，出現(xiàn)了由單極化逐漸向多極化的轉(zhuǎn)變與重構(gòu)。在這一過程中，石油作為一種特殊的政治商品與全球政治、國(guó)家戰(zhàn)略以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相互交織在一起，成為國(guó)際政治和國(guó)家戰(zhàn)略至關(guān)重要的戰(zhàn)略工具。事實(shí)也充分證明了這一點(diǎn)，誰掌控了國(guó)際原油資源，誰就掌握了控制國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力的把柄。此時(shí)，不僅發(fā)達(dá)強(qiáng)國(guó)表現(xiàn)得狂熱，就連發(fā)展中國(guó)家也躍躍欲試，紛紛制定能源安全戰(zhàn)略，并把能源供應(yīng)安全列為國(guó)家安全的首要任務(wù)。

第二，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步向廣度和深度發(fā)展，世界各國(guó)擯棄了冷戰(zhàn)思維，由以前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的對(duì)抗轉(zhuǎn)向今天在能源領(lǐng)域的交流與合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為世界各國(guó)的首選。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開能源.所以能源的需求量急劇增高。不僅發(fā)達(dá)國(guó)家如此.而且發(fā)展中國(guó)家也是這樣。全球能源需求量的持續(xù)攀升，顯示了能源在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位和戰(zhàn)略價(jià)值。2015年11月12日，國(guó)際能源署發(fā)布的報(bào)告稱，未來20年世界各國(guó)對(duì)油氣資源的需求量仍居高不下，到2040年將增加30%。為此，歐盟、中國(guó)、日本及印度等國(guó)家或組織，大力拓展能源進(jìn)口多元化渠道，以保障本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

第三，冷戰(zhàn)結(jié)束后，雖然大的世界戰(zhàn)爭(zhēng)沒有發(fā)生，但地區(qū)性沖突和內(nèi)亂持續(xù)不斷，尤其是能源富饒的中東地區(qū)，戰(zhàn)亂頻繁，能源產(chǎn)量急劇下降。該地區(qū)石油資源極為豐富，且生產(chǎn)成本低，但內(nèi)部地緣政治因素極為復(fù)雜，潛在的地緣危機(jī)日漸顯露。一是由伊朗核問題引發(fā)的美國(guó)等西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁或軍事打擊，導(dǎo)致伊朗對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家采取了間接性報(bào)復(fù)；二是該地區(qū)的種族、宗教沖突導(dǎo)致的大規(guī)模武裝沖突由來已久。世界大國(guó)或組織對(duì)此高度重視，普遍加強(qiáng)了在該地區(qū)的能源地緣政治博弈。如美國(guó)在該地區(qū)推行“顏色革命”，企圖保持適當(dāng)?shù)能娛麓嬖?，推翻反美政?quán)，威懾伊朗等國(guó)，以確保該地區(qū)的油氣供應(yīng)和通道安全。而俄羅斯則加強(qiáng)與伊拉克、伊朗、敘利亞等國(guó)的合作，并保持與土耳其的能源合作關(guān)系，其目的是與美國(guó)在戰(zhàn)略上進(jìn)行博弈。歐盟強(qiáng)化與該地區(qū)的能源合作，以獲得穩(wěn)定可靠的能源供應(yīng)，同時(shí)加強(qiáng)軍事部署。以確保能源通道及運(yùn)輸安全。日本利用美國(guó)與沙特之間的分歧和矛盾，從而獲得能源利益，并且不顧美國(guó)施壓，繼續(xù)保持與伊朗的合作。印度則頂住美國(guó)的壓力，全面開展與伊朗的合作，加大與伊朗的能源貿(mào)易，建設(shè)能源港和能源輸送網(wǎng)。所有這些均說明，中東地區(qū)及周邊的地緣戰(zhàn)略極為重要，致使眾多政治力量對(duì)這一地區(qū)展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，以便占領(lǐng)制高點(diǎn)。

第四，對(duì)極地與海域油氣資源的爭(zhēng)奪成為能源地緣政治中的又一個(gè)焦點(diǎn)。由于陸地石油開發(fā)成本過高以及陸地石油量逐年減少，一些國(guó)家開始對(duì)極地和深海領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)和勘探，由此引發(fā)了領(lǐng)海島嶼歸屬爭(zhēng)端，加劇了近海國(guó)家之間對(duì)海洋利益的爭(zhēng)奪。如，據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的資料，占全球總量1/5的油氣資源在北極地區(qū)，且大多集中在北冰洋海域。近幾年來，美國(guó)與俄羅斯分別派破冰船和潛艇進(jìn)入北極地區(qū)，雙方對(duì)北極地區(qū)能源資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)已進(jìn)入白熱化階段。俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)及加拿大等都鼓勵(lì)本國(guó)大型油氣跨國(guó)公司前往該地區(qū)。世界各國(guó)爭(zhēng)奪北極地區(qū)，并不是想移民冰雪世界。而是渴望得到那里豐富的油氣資源。又如，目前南海已探明的油氣儲(chǔ)量為230億噸-300億噸之間。大致有200多塊油氣田。南海海底石油資源的量雖不太大，但稀有的可燃冰數(shù)量巨大?！傲鶉?guó)七方”的南海爭(zhēng)端，除了主權(quán)之爭(zhēng)外，油氣資源的爭(zhēng)搶成為角逐的焦點(diǎn)。

第五，世界霸權(quán)主義的擴(kuò)張和國(guó)際恐怖主義組織的存在，不同程度地阻礙了對(duì)能源資源正常的勘探、開發(fā)、生產(chǎn)和運(yùn)輸，造成能源供應(yīng)危機(jī)和油氣管道的不暢通。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界上出現(xiàn)了一超多強(qiáng)的國(guó)際政治格局，美國(guó)打著民主、自由、人權(quán)的旗號(hào)，極力推行全球霸權(quán)主義政策。尤其是“9·11”之后，美國(guó)以打擊恐怖主義的名義故意挑起戰(zhàn)端，甚至粗暴干涉別國(guó)內(nèi)政，致使伊拉克、利比亞、敘利亞等國(guó)教派沖突不斷?？植朗录鹉暝龆?，不僅對(duì)人的生命造成威脅，而且對(duì)油氣管道造成了嚴(yán)重破壞，危害了伊拉克、利比亞的戰(zhàn)后重建與能源產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)和生產(chǎn)。如，2010-2012年，也門基地組織武裝人員兩次炸毀南部舍卜瓦省等地的油氣管道；2013年2月，伊拉克北部薩拉赫丁省一段輸油管道遭到武裝人員襲擊并發(fā)生爆炸，這段輸油管道連接伊拉克最大的煉油廠——拜伊吉煉油廠，日運(yùn)油量達(dá)700萬升。因此，破壞輸油設(shè)施、炸毀輸油管道成為國(guó)際恐怖主義者制造事端.反對(duì)本國(guó)現(xiàn)政府及其親美政策的報(bào)復(fù)行為，而這些蓄意毀壞能源運(yùn)輸管道。阻止能源企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)等行為，不僅危害了本國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)，也對(duì)國(guó)際能源供需平衡和能源安全局勢(shì)的構(gòu)建產(chǎn)生了一定的阻礙作用。

總之，近年來受油氣價(jià)格不穩(wěn)定、中東局勢(shì)動(dòng)蕩、國(guó)際恐怖主義活動(dòng)猖獗等因素的影響。能源安全問題已成為許多國(guó)際性會(huì)議的重要議題之一。對(duì)能源及其產(chǎn)地的爭(zhēng)奪日趨激烈.導(dǎo)致世界各國(guó)對(duì)能源供應(yīng)惶恐和不安，這不僅危害能源進(jìn)口國(guó)，而且也為能源出口國(guó)實(shí)施能源多邊化戰(zhàn)略增加了難度。最終促使一些國(guó)家以能源資源為武器，將能源問題政治化，嚴(yán)重影響著國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)際社會(huì)秩序的重構(gòu)也將帶來不利影響。

四、結(jié)語

能源作為現(xiàn)代工業(yè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和關(guān)涉國(guó)家安全的重要因素。但能源經(jīng)濟(jì)政治化是一把雙刃劍，它既是一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)最直接、最有效的方法和手段之一.但如果使用不當(dāng)，也可能危及國(guó)家安全。就能源問題本身而言，它屬于經(jīng)濟(jì)范疇，應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)方式來解決，將能源經(jīng)濟(jì)問題政治化實(shí)不可取，它不僅導(dǎo)致國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的動(dòng)蕩，同時(shí)也將對(duì)國(guó)際能源格局帶來不穩(wěn)定因素。

面對(duì)國(guó)際能源經(jīng)濟(jì)政治化的趨勢(shì)，我們要正確看待和積極應(yīng)對(duì)，以消除和避免其對(duì)我國(guó)能源安全的不利影響。首先，要繼續(xù)鼓勵(lì)我國(guó)大型跨國(guó)公司實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，積極參與全球能源的勘探與開發(fā)，促進(jìn)我國(guó)能源進(jìn)口渠道的多元化。其次，要充分利用能源地緣優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與油氣資源富饒的國(guó)家或地區(qū)的能源合作，與之建立穩(wěn)固長(zhǎng)久的能源合作機(jī)制。再次，要節(jié)能減排，開發(fā)利用新能源，大力提倡利用污染小、耗能少、質(zhì)量好、效率高的清潔能源，保持人與自然的和諧發(fā)展。總之，我們要內(nèi)外并舉，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，以確保我國(guó)的能源安全。