8月18日，國資委下發(fā)《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》（以下簡稱《試點意見》），旨在通過員工持股這一制度安排，總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，進(jìn)一步有效建立激勵約束長效機(jī)制，激發(fā)國有企業(yè)內(nèi)在活力。

《試點意見》嚴(yán)格界定試點條件，提出規(guī)范性要求，并明確選擇少量企業(yè)開展首批員工持股試點，成熟一戶開展一戶。同時，要求2018年年底進(jìn)行階段性總結(jié)，視情況適對擴(kuò)大試點。

對于試點企業(yè)什么人能持股，《試點意見》進(jìn)一步明確，不是高管持股，而是骨干持股，遵守“以崗定股、動態(tài)調(diào)整”的原則。參與持股人員應(yīng)為在關(guān)鍵崗位工作并對公司經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干，且與本公司簽訂了勞動合同。

為保障國有資產(chǎn)安全，《試點意見》規(guī)定，員工持股總量原則上不高于公司總股本的30%，單一員工持股比例原則上不高于總股本的1%。

員工持股不是無償獲得，《試點意見》規(guī)定，員工入股應(yīng)主要以貨幣出資，并按約定及時繳納。試點企業(yè)、國有股東不得向員工無償贈與股份，不得向持股員工提供墊資、擔(dān)保、借貸等財務(wù)資助。持股員工不得接受與試點企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)往來的其他企業(yè)的借貸或融資幫助。