記者 / 張化冰

放眼中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)：在危機(jī)之中找到生機(jī)
——訪中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李樹斌

Interview with Li Shubin， the executive vice president and general secretary of Chinese scrap steel application association

記者 / 張化冰

廢鋼價(jià)格連年走低、可謂遍地商機(jī)，但即便如此、卻仍未刺激起鋼企多用廢鋼的積極性，所謂危機(jī)重重——危機(jī)陰影中的中國廢鋼鐵，生機(jī)何處

李樹斌，2012年5月當(dāng)選中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)五屆理事會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長至今。歷任鞍鋼集團(tuán)生產(chǎn)部副部長，總調(diào)度室第一副總調(diào)度長，鞍鋼廢鋼鐵處理廠廠長、黨委書記、廢鋼處長，鞍鋼股份有限公司安全環(huán)保處長，2010年5月當(dāng)選中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)秘書長。

作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)國，“十二五”以來中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了有史以來最為困難的時(shí)期，在應(yīng)對(duì)市場急劇變化、原料價(jià)格大幅波動(dòng)，以及日益激烈的國際、國內(nèi)市場競爭方面都經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

國際鋼鐵協(xié)會(huì)（WSA）發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年全球粗鋼產(chǎn)量較2014年下降2.8%至16.23億噸，其中中國粗鋼產(chǎn)量下降2.3%至8.038億噸、為三十多年來首次下滑。

中國廢鋼的產(chǎn)生量及消耗量也均為世界第一，但廢鋼的應(yīng)用量卻遠(yuǎn)低于全球50%的平均廢鋼比、而僅為10%左右——如不計(jì)中國，則全球廢鋼比上升至36.7%，這也正是中國廢鋼行業(yè)舉步維艱的主因。

日前，本刊就中國廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題對(duì)中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長李樹斌進(jìn)行了專訪。

正確辨識(shí)危機(jī)形成的原因化解逆境的奮爭一直未曾消歇

作為“十二五”收官之年，2015年對(duì)于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)、廢鋼產(chǎn)業(yè)，乃至世界鋼鐵產(chǎn)業(yè)、廢鋼產(chǎn)業(yè)而言，都是一個(gè)必將“留名青史”的轉(zhuǎn)折之年。

2015年中國粗鋼產(chǎn)量在以8.038億噸年產(chǎn)首勝全球所有國家、全球占比首次過半至50.3%的同時(shí)，首次驚現(xiàn)負(fù)增速。

2015年全球鋼鐵需求僅為15.13億噸，為時(shí)隔6年后首次減少；12月全球鋼企的開工率僅為64.6%，比2014年均值73%下降近10%；12月中國產(chǎn)熱軋鋼價(jià)格每噸僅258美元、同比下降48.7%，全球鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)暴跌。

2015年中國廢鋼消耗總量8330萬噸，同比減少500萬噸；全年降價(jià)40余次、累計(jì)降低500~700元左右，降幅達(dá)44%——既往廢鋼價(jià)格有跌有漲，本年廢鋼價(jià)格只跌不漲!

2015年中國進(jìn)口廢鋼量再次減少23.6萬噸至232.82萬噸，碎不銹廢鋼、碎鐵合金廢鋼分別略增2.83萬噸與8萬噸，但普通廢鋼銳減至222萬噸——自2009年創(chuàng)1369萬噸歷史最高記錄后，中國進(jìn)口廢鋼量便一路逐年遞減。

2015年中國煉鋼綜合廢鋼單耗104 K g/噸，同比下降3 K g/噸；廢鋼比為10.4，同比下降0.3%；電爐鋼比7.3，同比下降0.6%。

2015年納入中國廢鋼協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍的89家主流鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量45100萬噸，同比減少2507萬噸；廢鋼消耗量為3789萬噸，同比減少405萬噸；煉鋼廢鋼綜合單耗 82.85 K g /噸，同比下降3.82K g /噸。

其中，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗 66.18K g /噸，同比下降1.52 K g /噸；電爐廢鋼單耗365.83 K g /噸，同比下降1.7K g /噸；廢鋼比8.3、電爐鋼比5.6均為歷史新低，即使廢鋼比最高的寶鋼、沙鋼也較2014年有所下降，分別僅為16.2與16.4。

就廢鋼應(yīng)用而言，全球廢鋼比最高的土耳其幾乎全部采用電爐煉鋼，年產(chǎn)3000多萬噸鋼材中90%源自廢鋼生產(chǎn)；美國年產(chǎn)近9000萬噸鋼，廢鋼比約75%；歐盟28國產(chǎn)鋼1.662億噸，平均廢鋼比約51%；日本年產(chǎn)粗鋼1億噸，廢鋼比也達(dá)到了33~34%。

就此李樹斌認(rèn)為，中國廢鋼的應(yīng)用比較低主要源自三大因素：首先是粗鋼產(chǎn)量與廢鋼產(chǎn)量增長比例不匹配；其次是國家在“十二五”之初取消了對(duì)再生資源回收利用的優(yōu)惠政策；再次是對(duì)電爐煉鋼的電價(jià)沒有優(yōu)惠。

“雖然2014年增速首次低于全球平均速度，但此前自1996年突破1億噸年產(chǎn)量后、中國粗鋼產(chǎn)量一直呈兩位數(shù)超速增長，問題是在此期間廢鋼的產(chǎn)生量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上粗鋼的產(chǎn)生量?！?/p>

國際上鋼鐵積蓄量（鋼材在沒報(bào)廢之前的全部累積）與廢鋼產(chǎn)生量的比例通常為2~3%。如以中間值2.5%計(jì)，中國當(dāng)前70多億噸鋼材積蓄量每年可產(chǎn)生1.6~1.7億噸的廢鋼；據(jù)此，到“十三五”末中國的100億噸鋼材積蓄量將有望產(chǎn)生2.4~2.5億噸廢鋼。

到2015年末，中國鋼鐵積蓄量已達(dá)到70多億噸，廢鋼產(chǎn)生量1.6億噸左右：“但目前可用于主流鋼企的廢鋼只有8500多萬噸，還有1000~1500萬噸廢鋼用于鑄造企業(yè)，其余6000多萬噸則被非主流鋼企用掉?！?/p>

以報(bào)廢汽車產(chǎn)生的廢鋼為例，統(tǒng)計(jì)顯示中國汽車的保有量為1.4億輛，加所有尚未登記車輛約可估算為2億輛。按國際通行7~10%的報(bào)廢率計(jì)，即便中國每年1400萬輛左右報(bào)廢汽車都以報(bào)廢1輛小型汽車產(chǎn)生的0.8~1噸廢鋼計(jì)算，年報(bào)廢汽車廢鋼總量應(yīng)在1400萬噸左右，但實(shí)際卻僅為200萬噸，相差甚遠(yuǎn)。

而優(yōu)惠政策的取消，則直接導(dǎo)致了廢鋼行業(yè)的稅務(wù)加重，廢鋼加工企業(yè)的積極性明顯受挫，同時(shí)在廢鋼價(jià)格走勢(shì)上也反映明顯：2010年末每噸廢鋼價(jià)格為2800元，2011年5月已高達(dá)4000元，但到9月便降為3000元，并就此一路下滑，到2015年末為800~900元/噸，到2016年4月份觸底反彈。

事實(shí)上，基于對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重視，早在20世紀(jì)80年代開始中國政府就已出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策以促進(jìn)再生資源的回收及資源綜合利用，2009~2010年間廢鋼企業(yè)先后享有70%和50%的退稅，但企業(yè)利用政策虛開發(fā)票等偷、漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重，直接導(dǎo)致了優(yōu)惠政策的被取消。

此后廢鋼企業(yè)統(tǒng)一按17%增值稅進(jìn)行征稅，廢鋼產(chǎn)業(yè)就此弱勢(shì)下滑，不僅生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大，而且資金短缺、價(jià)格低迷，行業(yè)整體虧損嚴(yán)重。

有鑒于稅收政策對(duì)廢鋼行業(yè)的巨大影響，優(yōu)惠取消后，中國廢鋼應(yīng)用協(xié)會(huì)一直會(huì)同多家行業(yè)協(xié)會(huì)向國家相關(guān)部委轉(zhuǎn)達(dá)企業(yè)訴求，不僅聯(lián)絡(luò)了鋼鐵企業(yè)人大代表提寫議案，還邀請(qǐng)兩院院士聯(lián)名向國務(wù)院遞交報(bào)告。

幾經(jīng)努力，4年后，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局于2015年6月24日聯(lián)合發(fā)布財(cái)稅[2015]78號(hào)文件，對(duì)于報(bào)廢汽車、報(bào)廢摩托車、報(bào)廢船舶、廢舊電器電子產(chǎn)品、廢舊農(nóng)機(jī)具、報(bào)廢機(jī)器設(shè)備、廢舊生活用品、工業(yè)邊角余料等產(chǎn)生和拆解出來作為煉鋼爐料的廢鋼鐵，自2015年7月1日起可享受30%的退稅。

因此前車之鑒，百家準(zhǔn)入企業(yè)于2015年10月29日正式簽署了應(yīng)有關(guān)部委要求、由廢鋼協(xié)會(huì)牽頭起草的《廢鋼鐵加工行業(yè)自律公約》，期冀以此來防患于未然。

“這個(gè)公約的簽訂，加強(qiáng)了廢鋼行業(yè)的自律和自我監(jiān)督，著力避免弄虛作假、虛開發(fā)票的行為，切實(shí)落實(shí)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅優(yōu)惠政策；同時(shí)也有效避免了一些行業(yè)內(nèi)部的惡性競爭，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色、健康發(fā)展有著積極的意義?！?/p>

李樹斌就此特別指出，78號(hào)文件雖然在一定程度上提高了廢鋼加工企業(yè)的積極性，但其不足之處也非常明顯，其中最大的問題就是退稅的比例偏小，有些省市退稅政策還沒有落實(shí)。

以廢鋼價(jià)格每噸1000元為例，按銷售額17%上繳增值稅、再以稅款比例30%退回，每噸實(shí)際退回企業(yè)51元，再折去仍需上繳的資源稅等其他稅、費(fèi)，真正返到企業(yè)手里的已微乎其微。

此外，因各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于政策的理解及執(zhí)行力度的不同，各地稅收優(yōu)惠政策也不相同，存在有不同地區(qū)征稅、稅點(diǎn)不同的狀況。

“一些地區(qū)補(bǔ)貼力度大、相對(duì)稅率很低，有些企業(yè)就會(huì)到這些地方進(jìn)行異地繳稅?！崩顦浔笳f：“即便如此，總體上看：真正能夠享受到政策紅利的企業(yè)卻仍然很少?！?/p>

今年7月，正值財(cái)稅[2015]78號(hào)文件實(shí)施一周年之際，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)對(duì)入選工業(yè)和信息化部《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》的前4批151家企業(yè)中的140家進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研，結(jié)果顯示：僅有47家企業(yè)享受到了退稅政策，但所占比例僅33%，而有些地方甚至還沒有開始執(zhí)行。

就此李樹斌強(qiáng)調(diào)：事實(shí)證明，78號(hào)文件的退稅政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如果要達(dá)到有效促進(jìn)廢鋼應(yīng)用的目標(biāo)，煉鋼所用廢鋼退稅比例應(yīng)達(dá)到70%為宜，而且政策實(shí)施的企業(yè)覆蓋范圍也要至少擴(kuò)大到80%。

他透露，目前中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)正在與有關(guān)部門密切溝通協(xié)調(diào)，竭盡全力為廢鋼企業(yè)爭取更多更加有利的政策。

對(duì)于鋼鐵行業(yè)用電問題，李樹斌指出：當(dāng)前電爐生產(chǎn)用電價(jià)高，廢鋼煉鋼相比鐵礦石煉鋼的噸成本高出200~300元，因此，鋼企并不青睞使用廢鋼。

“在鋼鐵價(jià)格多年持續(xù)走低的情況下，不僅多數(shù)電爐鋼廠都建起了高爐，而且電爐生產(chǎn)也日趨轉(zhuǎn)爐化，以吃鐵水為主，甚至將既往采用廢鋼降溫的工藝也改為鐵礦石降溫?！?/p>

“廢鋼是清潔原料、回收率高，消耗相同的熱量，加純凈廢鋼的產(chǎn)出率為95%~96%、而加鐵礦石的產(chǎn)出率僅65%~66%。但即便如此，很多企業(yè)還是選擇不用廢鋼。”李樹斌說：“廢鋼是綠色原料，是可再生的；鐵礦石是原生的，不可再生的；廢鋼會(huì)越來越多、鐵礦石會(huì)越來越少，這個(gè)道理眾所周知，但現(xiàn)實(shí)的生存壓力卻讓企業(yè)做出了相反的選擇?！?/p>

李樹斌的意見代表了業(yè)界的主流思想，但與此同時(shí)他也坦承，要想改變這個(gè)狀況絕非朝夕之功。

事實(shí)上，2016年廢鋼價(jià)格雖有升有降，但含稅價(jià)格一直在1200~1300元/噸低線運(yùn)行，可謂遍地商機(jī)；但即便是在廢鋼價(jià)格連年持續(xù)下跌的形勢(shì)下，卻仍未能夠刺激起鋼企多用廢鋼的積極性，重重危機(jī)依然未能化解。

危機(jī)中的些許生機(jī)迷茫中要看清前方的路標(biāo)

2015年6月30日，時(shí)在法國進(jìn)行正式訪問的國務(wù)院總理李克強(qiáng)于會(huì)見法國總統(tǒng)奧朗德時(shí)宣布，中國政府已制定應(yīng)對(duì)氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件并向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交。

《公約》根據(jù)國情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國際責(zé)任確定了中國到2030年的自主行動(dòng)目標(biāo)：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60~65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右。

此外，隨著對(duì)環(huán)保的日漸重視，2015年1月1日“史上最嚴(yán)環(huán)保法”的出臺(tái)以及碳排放相關(guān)政策的逐步落實(shí)，未來有望實(shí)現(xiàn)鋼廠對(duì)成本、環(huán)保、能源三筆賬予以綜合評(píng)估。

就此李樹斌指出，“十三五”是中國大力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的重要時(shí)期，也是全面進(jìn)入小康社會(huì)的決戰(zhàn)時(shí)期，期間雖將不再新建鋼鐵產(chǎn)能，但鋼鐵工業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾、節(jié)能減排環(huán)保治理、發(fā)展綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。

他認(rèn)為，雖然當(dāng)前中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展已然達(dá)到峰值并開始進(jìn)入下降階段，且三年后粗鋼產(chǎn)量將由目前的近9億噸壓縮至7億噸，但在未來一年或更長一段時(shí)間內(nèi)，廢鋼行業(yè)仍有望迎來一個(gè)新的機(jī)遇轉(zhuǎn)折期。

“2017~2018年將開啟一個(gè)汽車報(bào)廢高峰期，報(bào)廢汽車數(shù)量自此開始將顯著增加，加之近年國家對(duì)于報(bào)廢汽車補(bǔ)助有了進(jìn)一步提高，廢鋼量有望大幅提升，屆時(shí)或可倒逼鋼企多用廢鋼。”隨著政府對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大力推進(jìn)，作為重要節(jié)能、載能資源的廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將面臨嶄新的格局與機(jī)遇：“多用廢鋼、少用鐵礦石有利于降低環(huán)境費(fèi)用和能源費(fèi)用，提高廢鋼比將是大勢(shì)所趨?！边@是李樹斌的判斷。他強(qiáng)調(diào)，“十三五”不僅是中國全面建成小康社會(huì)的決勝期，同時(shí)也是廢鋼鐵行業(yè)沖出困境的重要轉(zhuǎn)折期。鋼鐵行業(yè)在“十三五”時(shí)期主要是圍繞供給側(cè)的改革去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

就此李樹斌提出五點(diǎn)建議：

以廢鋼加工配送為主、帶動(dòng)其他再生資源品種，采取多元化經(jīng)營、集約化發(fā)展；與大企業(yè)實(shí)行聯(lián)合重組，借助資本優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大規(guī)模、激活經(jīng)營市場，增強(qiáng)企業(yè)生存和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化經(jīng)營，靠廢鋼資源自循環(huán)獲得高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)生存空間和競爭能力；身為綠色資源要進(jìn)一步強(qiáng)化綠色加工、綠色制造，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)綠色發(fā)展；努力完善產(chǎn)需共贏的產(chǎn)業(yè)鏈，以此推動(dòng)廢鋼行業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展。

“要完善和做實(shí)廢鋼加工配送體系，利用好國家已發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策，獲得生命力；利用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)，獲得生存；利用市場空間拓展業(yè)務(wù)，獲得新的生機(jī)。”那么：“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、做大做強(qiáng)、集約發(fā)展，應(yīng)是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，推進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、規(guī)模化、區(qū)域化的發(fā)展進(jìn)程。”

李樹斌表示，廢鋼資源在廢鋼加工配送企業(yè)的自循環(huán)與深加工已在協(xié)會(huì)掛牌的20余家企業(yè)中展開，盡管規(guī)模有大有小、高附加值產(chǎn)品有多有少，但其所展示出的是一種創(chuàng)新意識(shí)和經(jīng)營理念。面對(duì)如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，企業(yè)只能頂住壓力保生存、抱團(tuán)取暖求發(fā)展。

“許多企業(yè)采取以廢鋼回收加工為主、多元化經(jīng)營的運(yùn)行方式，有的企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，增加資金投入、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；還有些企業(yè)借助退稅政策與鋼鐵企業(yè)建立起緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，共同保生存、促發(fā)展?！?/p>

就此他特別強(qiáng)調(diào)，有鑒于廢鋼鐵加工、配送企業(yè)中民營企業(yè)居優(yōu)、而鋼鐵企業(yè)以國企居多的現(xiàn)實(shí)，需要民企與國企在兩種所有制混搭的嘗試與創(chuàng)舉中強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，闖出一條新路來：“這也符合黨的十八屆五中全會(huì)和兩會(huì)精神。”

在危機(jī)中要認(rèn)清趨勢(shì)重拾信心與調(diào)整戰(zhàn)略為第一要?jiǎng)?wù)

事實(shí)上，起草制定廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃正是中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)的主要職責(zé)之一。在廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃中明確提出，2020年末中國廢鋼鐵應(yīng)用的比例將達(dá)到20%；比“十二五”翻一番，這更離不開國企與民企的默契配合、共同發(fā)展。

而對(duì)于廢鋼鐵的應(yīng)用，早在2015年12月工信部《鋼鐵行業(yè)政策調(diào)整計(jì)劃》中便已提出，鼓勵(lì)推廣以廢鋼鐵為原料的短流程煉鋼工藝及裝備應(yīng)用，到2025年中國鋼鐵工業(yè)煉鋼廢鋼比不低于30%。

就此李樹斌認(rèn)為，未來中國廢鋼產(chǎn)業(yè)的唯一出路就在于提高應(yīng)用量，而提升廢鋼應(yīng)用量最根本的解決辦法，卻不僅是要依托技術(shù)的不斷進(jìn)步，更為重要的是政府所給予的必要政策扶持。

他特別指出，目前電爐煉鋼中減少廢鋼使用比例已漸成趨勢(shì)，因此僅僅冀望于提升電爐煉鋼的比重來提高廢鋼應(yīng)用是不現(xiàn)實(shí)的：“有企業(yè)電爐煉鋼僅使用30%的廢鋼，其余70%仍為鐵水。”

就此他透露，政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)短流程的電爐煉鋼政策傾斜，而相關(guān)方案已在制定中：“未來還將有其他方面的新扶持政策出臺(tái)。”

客觀而言，雖然困難重重，但中國廢鋼產(chǎn)業(yè)在逆境中仍然取得了不俗的成績：工業(yè)化的廢鋼鐵加工配送體系基本建立，廢鋼鐵供需雙贏產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，鋼鐵渣深度處理高效利用初見成效，廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入管理平臺(tái)和交易市場亦獲全新進(jìn)展。

據(jù)介紹，自2012年工信部下發(fā)了《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《管理辦法》以來，經(jīng)過幾年的共同努力，先后已有分布在25個(gè)省、90個(gè)市和地區(qū)的四批、151多家廢鋼鐵加工配送企業(yè)經(jīng)過初審和現(xiàn)場審核進(jìn)入工信部準(zhǔn)入行業(yè)名錄。

四批企業(yè)的整體年加工配送能力已達(dá)到5000多萬噸，占社會(huì)回收廢鋼的50%，并在全國范圍內(nèi)基本形成了工業(yè)化的廢鋼鐵加工配送體系；有18家廢鋼鐵加工配送企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)在商務(wù)部組織的行業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)中被評(píng)為2A和3A級(jí)企業(yè)。

“這不僅是廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃所取得的豐碩成果，也是中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)成立22年來廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的亮點(diǎn)之一?！?/p>

據(jù)了解，十三五期間廢鋼鐵加工配送工業(yè)化體系還將不斷壯大，符合工信部廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入的企業(yè)將達(dá)到300多家，社會(huì)廢鋼加工能力將達(dá)到7000萬噸。

業(yè)界越來越多的人士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到：廢鋼鐵加工配送企業(yè)發(fā)展很重要的一條途徑，就是能夠與鋼鐵企業(yè)和鑄造企業(yè)建立起一條講誠信、講質(zhì)量，充分體現(xiàn)供需雙贏的產(chǎn)業(yè)鏈。

“未來要進(jìn)一步完善體系建設(shè)，在十三五期間將150家準(zhǔn)入企業(yè)中80%的企業(yè)都能夠與符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范要求的鋼鐵企業(yè)和鑄造企業(yè)建立起相互信任、相互依托、產(chǎn)需共贏的產(chǎn)業(yè)鏈。這種產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)渠道要更加合理、穩(wěn)定、緊密，一家鋼鐵企業(yè)要對(duì)應(yīng)3~5家廢鋼鐵加工配送企業(yè)，一家廢鋼鐵加工配送企業(yè)也要對(duì)應(yīng)2~3家鋼鐵企業(yè)?！?/p>

此外，進(jìn)入“十一五”以來中國已建成上百條高爐渣粉生產(chǎn)線和鋼渣熱燜生產(chǎn)線，目前鐵渣利用率為65%左右，鋼渣利用率為25%，比前十年提高了一倍有余。

“許多企業(yè)在推廣應(yīng)用鋼渣提純工藝技術(shù)，鋼鐵渣生產(chǎn)用于水泥和混凝土的復(fù)合粉技術(shù)，鋼渣粉用于制造透水路面磚和公路材料技術(shù)，在轉(zhuǎn)爐沉泥中提純冶金噴粉技術(shù)等?！?/p>

“很多企業(yè)還引進(jìn)和制造出一些新的工藝設(shè)備投入生產(chǎn)，為十三五冶金渣深度處理和高效利用實(shí)現(xiàn)鋼渣‘零排放’奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

李樹斌表示，為全力配合國家相關(guān)部委推進(jìn)鋼鐵渣開發(fā)利用實(shí)施規(guī)劃和深加工設(shè)備的技術(shù)引進(jìn)國產(chǎn)化，在“十三五”前兩年廢鋼協(xié)會(huì)將出臺(tái)鋼鐵渣深度處理高效利用示范企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，同時(shí)也希望冶金企業(yè)積極申報(bào)國家發(fā)改委和工信部在“十三五”期間出臺(tái)的申報(bào)項(xiàng)目，以爭取相關(guān)優(yōu)惠政策的扶持。

他透露，為貫徹實(shí)施廢鋼鐵和冶金渣“十三五”發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)廢鋼鐵和冶金渣綜合利用水平提高，配合國家“2025中國制造”和工信部關(guān)于開展第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)的通知，廢鋼協(xié)會(huì)將在全國評(píng)選20個(gè)鋼鐵渣“零排放”示范企業(yè)：“冶金渣，特別是轉(zhuǎn)爐鋼渣的綜合利用率必須要達(dá)到60%以上?！?/p>

2009～2015　年煉鋼廢鋼消耗、綜合單耗、廢鋼比、電爐鋼比

2009～2015　年主流企業(yè)煉鋼廢鋼消耗、綜合單耗、廢鋼比、電爐鋼比

據(jù)介紹，經(jīng)過3年多的實(shí)踐，相繼在重慶和江陰開張營業(yè)的中國第一個(gè)再生資源交易中心和廢鋼電子交易市場目前運(yùn)行良好。

2013~2015年，重慶再生資源交易中心商品交易金額分別達(dá)到2000、7000、9000億元，廢鋼產(chǎn)品交易金額所占比例分別為90%、70%、60%，不僅提升了廢鋼市場運(yùn)行機(jī)制，也增強(qiáng)了市場活力。

“廢鋼電子交易市場發(fā)展前景十分看好，受到國家相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，‘我的鋼鐵網(wǎng)’和大連、沈陽等地都積極響應(yīng)李克強(qiáng)總理‘互聯(lián)網(wǎng)+’號(hào)召，設(shè)立了廢鋼電子交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?！?/p>

李樹斌表示，受工信部委托，從2013年下半年開始協(xié)會(huì)創(chuàng)辦了廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入信息管理平臺(tái)，將符合廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)的自然概況、設(shè)備加工能力和生產(chǎn)經(jīng)營等方面信息逐步納入了管理平臺(tái)：“這項(xiàng)工作已于2016年5月正式啟動(dòng)?！?/p>

就此他指出，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)文化有力地促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步：“近年來，協(xié)會(huì)牽線搭橋企業(yè)間互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短，共同提高、協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍十分濃厚。”

他透露，目前已有華東、華南、華北等50多家企業(yè)自發(fā)組織、定期召開廢鋼市場信息例會(huì)，共同商討經(jīng)營決策，實(shí)現(xiàn)市場價(jià)格信息共享；而遼寧、廣州、天津鋼鐵協(xié)會(huì)和廢鋼協(xié)會(huì)分會(huì)也經(jīng)常結(jié)合本地區(qū)市場變化組織企業(yè)活動(dòng)，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。

“今年協(xié)會(huì)正在編制取代2004年頒布的《廢鋼鐵》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB4223-2004）行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)，并將在此基礎(chǔ)上打造中國廢鋼加工配送工業(yè)化的體系。目前已與國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和冶金標(biāo)準(zhǔn)化研究院進(jìn)行多次溝通，正在國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)進(jìn)行審核定稿?！?/p>

據(jù)悉，為了配合財(cái)稅2015[78]號(hào)文件，廢鋼協(xié)會(huì)還正在著手組織制定《廢鋼鐵煉鋼爐料級(jí)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。

“產(chǎn)品的質(zhì)量是至關(guān)重要的，目前中國各種渠道的十余萬家回收企業(yè)所回收的廢鋼質(zhì)量參差不齊，未來將把所有回收的廢鋼統(tǒng)一配送到廢鋼鐵行業(yè)準(zhǔn)入的加工企業(yè)，由其進(jìn)行再篩選、再加工后方可作為正規(guī)的商品進(jìn)入廢鋼市場?！?/p>

此外，2016年中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)還將與中國工程院、北京鋼鐵研究總院、中國金屬學(xué)會(huì)和上海期貨交易所共同展開三個(gè)課題的研究合作：《廢鋼鐵資源強(qiáng)國戰(zhàn)略研究》，《廢鋼鐵與鐵水成本分析研究》，《廢鋼鐵期貨可行性研究》。

“這三個(gè)課題對(duì)摸清全社會(huì)廢鋼資源底數(shù)、夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展都是至關(guān)重要的?！彼赋?，2016年及“十三五”前兩年應(yīng)著手抓好五件事：

一是將廢鋼加工準(zhǔn)入管理系統(tǒng)盡快完善，擴(kuò)大其應(yīng)用功能。同時(shí)，與重慶、南寧、上海、大連再生資源交易中心和期貨交易市場強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、廢鋼電子商務(wù)信息平臺(tái)的作用，推動(dòng)廢鋼產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展；

二是抓緊制定廢鋼鐵煉鋼爐料和不銹鋼廢鋼加工應(yīng)用的行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)工作將會(huì)同中國金屬學(xué)會(huì)廢鋼鐵分會(huì)共同承擔(dān)，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)初稿已經(jīng)形成；

三是對(duì)中國廢鋼鐵加工設(shè)備能力標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行核定，此項(xiàng)工作已進(jìn)行兩年，須抓緊正式行文上報(bào)相關(guān)部委立項(xiàng)；

四是配合工信部對(duì)《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《管理辦法》進(jìn)行修訂與完善，同時(shí)將中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)2010年出臺(tái)的《廢鋼鐵加工配送中心準(zhǔn)入條件和管理辦法》也進(jìn)行修訂并適時(shí)進(jìn)行整合，對(duì)廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入企業(yè)和協(xié)會(huì)掛牌企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化自律，精準(zhǔn)服務(wù)；

五是繼續(xù)向國家反映企業(yè)訴求，積極爭取政府加大各方面的財(cái)稅政策和其他扶持政策的力度。2016年末各行業(yè)實(shí)行營改增后，協(xié)會(huì)還將一如既往地為企業(yè)爭取更多的政策支持。

“盡管當(dāng)前面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、產(chǎn)業(yè)發(fā)展還將遇到重重困難，但只要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、搞好轉(zhuǎn)型升級(jí)，就沒有克服不了的困難，就沒有闖不過去的難關(guān)。”

“政府的關(guān)注和支持，是促進(jìn)廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃目標(biāo)、在重重危機(jī)中煥發(fā)生機(jī)的根本保證?！崩顦浔笤诓稍L結(jié)束時(shí)這樣說。