文 / 楊占紅　呂晶華　馮慧娟　裴瑩瑩

“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源產(chǎn)業(yè)”：新形勢與發(fā)展路徑

The New Situation and Development Paths of "Internet plus Renewable Resources Industry"

文 / 楊占紅呂晶華馮慧娟裴瑩瑩

本文在分析再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下再生資源產(chǎn)業(yè)面臨的新形勢；以回收、資源化加工、再生資源產(chǎn)品利用和管理等環(huán)節(jié)為重點，分析了各環(huán)節(jié)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合的路徑；最后，提出了發(fā)展策略，包括完善信息平臺，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，建立互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制，打造具有國際影響力的企業(yè)等建議。

互聯(lián)網(wǎng)+；再生資源產(chǎn)業(yè)；廢舊物資；回收利用

“互聯(lián)網(wǎng)＋”不僅是將互聯(lián)網(wǎng)視為信息工具，更是要以互聯(lián)網(wǎng)化的思維邏輯方法和價值理念為主導(dǎo)，對原有的生產(chǎn)、消費、流通、服務(wù)方式進(jìn)行再思考和融合，形成新的價值創(chuàng)造方式。

2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》的重點行動中，明確“互聯(lián)網(wǎng)＋綠色生態(tài)”，提出要完善廢舊資源回收利用體系和建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。

在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代下，跨界協(xié)作將成為商業(yè)新常態(tài)，再生資源如何實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，有待重點研究。

我國再生資源產(chǎn)業(yè)概況

再生資源是相對原生資源而言，俗稱“廢舊物資”，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物，如廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等。

再生資源產(chǎn)業(yè)指的是對再生資源進(jìn)行回收、加工、綜合利用的經(jīng)濟(jì)活動。再生資源產(chǎn)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點，大力開展再生資源回收利用是緩解資源瓶頸約束、減環(huán)境輕污染、推動綠色發(fā)展的有效途徑。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模及效益

近年來，我國再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得穩(wěn)步增長，規(guī)模明顯擴(kuò)大，對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度逐步提高。

根據(jù)國家有關(guān)部門的報告，截至2014年底，我國再生資源回收企業(yè)逾10萬家，從業(yè)人員超過1800萬，十大品種再生資源回收總量約為2.45億噸，回收總值為6443億元（見表1），廢鋼鐵、廢有色金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品的回收率超過70%。

在各類再生資源中，廢鋼鐵無論在回收重量還是回收價值上，依然占主導(dǎo)地位，但發(fā)展趨勢相對平緩，而其他種類則上升速度較快，此現(xiàn)象與2014年廢鋼鐵價格下行、市場運行態(tài)勢日趨低迷有關(guān)。

表1　近年來再生資源主要品種回收情況

綜合利用再生資源與使用原生資源相比，2014年可節(jié)約超過2.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少廢水排放1 7 0億噸、二氧化碳排放6億噸、固體廢棄物排放50億噸以上。

產(chǎn)業(yè)裝備技術(shù)水平

產(chǎn)業(yè)裝備水平得到快速發(fā)展，主要關(guān)鍵技術(shù)均取得一定突破，目前各項技術(shù)設(shè)備部分實現(xiàn)國產(chǎn)化，但在高效性、高附加值和無害化方面仍與國外發(fā)達(dá)國家有差距。

廢舊金屬再生利用。發(fā)達(dá)國家普遍應(yīng)用廢舊金屬低能耗清潔工藝，如意大利開發(fā)的COS—MELT傾動爐火法技術(shù)，可直接利用廢雜銅精煉生產(chǎn)高品質(zhì)的低氧光亮銅桿，顯著提高再生銅利用水平和質(zhì)量。

我國廢鋼鐵已在全國范圍內(nèi)形成與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的加工配送工業(yè)化體系，建成了較大功率廢鋼鐵破碎生產(chǎn)線40余條，技術(shù)工藝已逐步向資源能源消耗及環(huán)保約束等方面改進(jìn)。

有色金屬方面，全自動廢金屬預(yù)處理技術(shù)設(shè)備、再生銅低能耗精煉除雜、再生鋁雙室反射爐低燒損熔煉、再生鉛富氧熔煉技術(shù)和富氧燃燒等技術(shù)和裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

我國未來應(yīng)重點突破專業(yè)化、智能化分選拆解，清潔冶煉及二次污染控制技術(shù)與裝備，以支撐廢舊金屬保級或升級利用。

廢舊電子電器資源化利用。國外廢舊電子電器產(chǎn)品回收體系相對完善，智能分選與清潔提取技術(shù)已在歐美國家和日本的再生資源企業(yè)中大規(guī)模應(yīng)用。

我國已進(jìn)入電子電器產(chǎn)品的快速更新與淘汰期，2014年“四機(jī)一腦”報廢量約13583萬臺，雖然廢舊電子電器產(chǎn)品拆解利用技術(shù)研究已有一定基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)化程度低。后期迫切需要在廢舊家電低成本破碎與智能高效分選一體化裝備、貴重金屬清潔分離與提取技術(shù)、非金屬材料高值化利用技術(shù)及二次污染控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備等領(lǐng)域取得突破，以此支撐廢舊電子電器拆解產(chǎn)業(yè)升級。

廢舊高分子材料高值利用。國外已開發(fā)清潔高效的梯級利用技術(shù)和高值化利用技術(shù)，正逐步實現(xiàn)廢舊高分子材料全生命周期利用。

我國廢橡膠粉碎改性、廢塑料回收利用等技術(shù)研發(fā)均取得了一定進(jìn)展，清潔的、利用廢舊橡膠生產(chǎn)再生膠技術(shù)已取得應(yīng)用和推廣，膠粉改性瀝青及做防水材料技術(shù)均取得重大進(jìn)展。

同時，在塑料精準(zhǔn)識別分離、廢舊塑料高值利用等方面獲得較大進(jìn)展。2013年建成了3條廢氣高分子制備工程材料示范生產(chǎn)線和10萬噸膠粉改性瀝青生產(chǎn)線。后期主要開發(fā)清潔高效的分值分級利用技術(shù)和智能高效分離、復(fù)合改性、高端材料制備關(guān)鍵技術(shù)與裝備，逐步縮短與國外差距，實現(xiàn)廢舊高分子材料全生命周期利用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，再生資源產(chǎn)業(yè)化面臨的新形勢

面臨的機(jī)遇

國家對再生資源產(chǎn)業(yè)及其與互聯(lián)網(wǎng)融合的重視：利好政策陸續(xù)出臺。為進(jìn)一步推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來中國積極發(fā)布和調(diào)整各項法規(guī)政策（表2）。

表2　“十二五”期間發(fā)布的再生資源政策

在第十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，傳統(tǒng)行業(yè)由此掀起一輪“觸網(wǎng)”熱潮，“互聯(lián)網(wǎng)＋再生資源”也成為重點領(lǐng)域。

2015年7月出臺的《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》中明確指出，要“充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在逆向物流回收體系中的平臺作用，促進(jìn)再生資源交易利用便捷化、互動化、透明化，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色化?！?/p>

國家發(fā)改委印發(fā)的《2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計劃》中，明確我國將“推動和引導(dǎo)再生資源回收模式創(chuàng)新，探索‘互聯(lián)網(wǎng)＋回收’的模式及路徑，積極支持智能回收、自動回收機(jī)等新型回收方式發(fā)展?！眹倚鲁雠_再生資源產(chǎn)業(yè)政策，突出了對互聯(lián)網(wǎng)的重視，對智能化、便捷化的推動。

“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源”已有一定的基礎(chǔ)：“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”。“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代下，企業(yè)利用信息化和物流業(yè)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新回收模式，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的平臺作用，推動廢物回收便捷化、互動化和透明化。

如深圳淘綠信息科技有限公司將互聯(lián)網(wǎng)思維融入傳統(tǒng)回收行業(yè)，構(gòu)建了專注于再生資源行業(yè)（廢舊手機(jī)）的回收服務(wù)第一平臺，集線上回收交易平臺、二手商城平臺、拆解物交易平臺、積分系統(tǒng)為一體的三大平臺一個系統(tǒng)；上海森藍(lán)環(huán)境資源有限公司首創(chuàng)廢棄電器電子產(chǎn)品“5H”回收模式，即回收服務(wù)中心（通過網(wǎng)絡(luò)、微信、電話、電子貨架等各種方式預(yù)約登記回收信息—客服及時響應(yīng)—安排調(diào)度上門回收）、回收服務(wù)點、回收服務(wù)臺、回收中轉(zhuǎn)儲存庫、回收服務(wù)移動站等。在日常生活中，通過手機(jī)APP模式回收廢舊物品現(xiàn)象逐步擴(kuò)大，一般采用O2O（Online to Offline，線上線下）方式，利用手機(jī)APP、微信和網(wǎng)站實現(xiàn)居民、回收方、政府、企業(yè)的共享共用的循環(huán)生活方式。

同時，“愛回收”、“易回收”、“易機(jī)網(wǎng)”

等專業(yè)回收數(shù)碼產(chǎn)品的網(wǎng)站紛紛出現(xiàn)，采用C2B（Consumer to Business，消費者對企業(yè)）等商業(yè)形態(tài)，實現(xiàn)價值互動?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋回收”的各種探索和嘗試，為推動“互聯(lián)網(wǎng)＋再生資源產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。

公眾對再生資源產(chǎn)業(yè)的深度參與：“互聯(lián)網(wǎng)＋公眾參與”?；ヂ?lián)網(wǎng)思維逐步成為公眾討論熱點后，信息傳播速度加快，公眾可通過手機(jī)APP、微信、網(wǎng)站等各種途徑，知曉和參與到再生資源回收利用當(dāng)中。

根據(jù)《第3 6次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2015年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率48.8%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億；2015年上半年，中國網(wǎng)民的人均上網(wǎng)時長達(dá)每周25.6小時。

龐大的網(wǎng)民數(shù)量和方便的上網(wǎng)條件，為公眾參與提供了更多方便、快捷的途徑，能夠提高公眾參與的意識，增強(qiáng)公眾參與的互動性，拓寬公眾參與的范圍，成為公眾參與再生資源產(chǎn)業(yè)的堅實基礎(chǔ)。

再生資源產(chǎn)業(yè)通過嫁接互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行升級改造，對于企業(yè)可有效減少行業(yè)中間環(huán)節(jié)或者有效利用信息物流等資源，使信息更加透明化，有助于降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高資金使用效率；對于消費者，可了解再生資源的知識和性能，按需選擇，享受低價格或增加參與資源節(jié)約、保護(hù)環(huán)境的體驗，體現(xiàn)需求的長尾末端。

面臨的挑戰(zhàn)

信息共享機(jī)制尚未建成，管理部門職能混亂?；ヂ?lián)網(wǎng)與再生資源的融合，必須依靠信息共享，打破與再生資源有關(guān)的各行政管理部門孤立管理某一環(huán)節(jié)的現(xiàn)象。

目前，再生資源產(chǎn)業(yè)管理部門職能混亂，如回收體系管理部門是商務(wù)部，利用系統(tǒng)為發(fā)改委，技術(shù)體系為工信部，污染控制為環(huán)保部，各職能部門管理交叉或者銜接不夠，信息共享機(jī)制尚未建成，導(dǎo)致各方責(zé)任不清晰，監(jiān)管執(zhí)法難度大。

如何將互聯(lián)網(wǎng)與再生資源深度融合，理順各管理部門職責(zé)，建立信息共享和銜接機(jī)制，是需解決的重點問題之一。

小微企業(yè)多，統(tǒng)一整合梳理難。再生資源回收行業(yè)80%以上從業(yè)企業(yè)屬于“夫妻店”“小作坊”，缺乏具有較強(qiáng)市場競爭力的具有現(xiàn)代管理制度和經(jīng)營組織方式的大型專業(yè)化企業(yè)集團(tuán)，企業(yè)資源整合能力差，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量少，增值水平低，行業(yè)小、散、差的特點明顯，同質(zhì)化問題嚴(yán)重，規(guī)?；?、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)企業(yè)不足。

同時由于信息不通暢，企業(yè)上下游聯(lián)系不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條不全?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”時代下，如何整合眾多的小企業(yè)、小作坊，納入統(tǒng)一的系統(tǒng)中，推動企業(yè)由同質(zhì)惡性競爭轉(zhuǎn)化為延長產(chǎn)業(yè)鏈、相互協(xié)作，盡可能滿足長尾末端需求，成為再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一。

資源化發(fā)展不均衡，智能化程度低。再生資源產(chǎn)業(yè)覆蓋多種廢舊資源，企業(yè)出于逐利考慮，對經(jīng)營品種和經(jīng)營范圍“利大搶干，利小不干”，如廢鋼鐵等廢舊物資，爭搶回收，智能化回收利用技術(shù)較高，資源化利用較為徹底，但廢玻璃、廢塑料、廢軟包裝類等低值可回收利用廢舊資源，則出現(xiàn)“無人問津”的現(xiàn)象。

產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展亦不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)智能化程度和資源化率均較高，不發(fā)達(dá)地區(qū)則發(fā)展滯后。同時，行業(yè)內(nèi)的科技人員比重遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，操作工人缺乏技術(shù)培訓(xùn)，更不具備互聯(lián)網(wǎng)知識技能；除少數(shù)企業(yè)技術(shù)和裝備較先進(jìn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施較完善外，大多數(shù)從業(yè)主體設(shè)備簡陋、技術(shù)落后，專業(yè)化、智能化水平較低。

“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑

同一般的產(chǎn)業(yè)相比，再生資源產(chǎn)業(yè)屬于“逆向”產(chǎn)業(yè)鏈，主要環(huán)節(jié)包括回收、加工處理和利用。

“互聯(lián)網(wǎng)＋再生資源產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展路徑，需以互聯(lián)網(wǎng)思維和理念為引領(lǐng)，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)虛擬實體打通、時空約束打破，通過消費者參與再生資源的全價值鏈活動而實現(xiàn)其話語權(quán)的發(fā)揮，對此各環(huán)節(jié)都要實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的融合。

“互聯(lián)網(wǎng)+回收”

回收是再生資源產(chǎn)業(yè)的第一個環(huán)節(jié)。由回收者從居民、企事業(yè)單位等廢棄物產(chǎn)生源回收，再轉(zhuǎn)賣給專業(yè)回收者或直接出售給集散交易市場中的商戶，整個過程以市場交易的方式實現(xiàn)。通過此環(huán)節(jié)使廢棄物從社會生產(chǎn)、消費的各個領(lǐng)域的分散狀態(tài)變得相對集中，廢舊物資的收集和運輸是資源化的前提。

目前，“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”的經(jīng)營模式已漸露頭角，將促進(jìn)傳統(tǒng)回收行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，回收領(lǐng)域引入互聯(lián)網(wǎng)已具備良好的基礎(chǔ)。采取的方式主要有手機(jī)APP、專業(yè)回收網(wǎng)站等為媒介的O2O回收體系，即線上投廢、線下物流的“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”模式。但目前回收的廢舊物資主要集中在數(shù)碼產(chǎn)品中，對于其他種類的廢舊資源涉獵較少。

后期的發(fā)展，應(yīng)以C2B為商業(yè)形態(tài)實現(xiàn)價值互動，規(guī)范化和透明化廢物價值評估，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)的物流、銷售渠道，建立系統(tǒng)的包括各種線上線下的物流、銷售渠道、平臺的回收網(wǎng)絡(luò)體系，擴(kuò)大廢舊資源的回收種類。

同時，建立包括智能回收機(jī)、自動分揀等現(xiàn)代新技術(shù)體系，提高回收設(shè)施智能化、自動化水平，進(jìn)一步推動廢物回收便捷化、互動化和透明化。

“互聯(lián)網(wǎng)+資源化加工”

資源化加工是再生資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的橋梁和紐帶，是將回收來的各種廢舊物資，采用一定的技術(shù)手段處理，經(jīng)過分類、清洗、拆解、破碎等初加工和深加工的生產(chǎn)性活動得到可被生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)利用的原料（即再生資源中間產(chǎn)品）的過程。

資源化加工主要包括以再生資源為原料的產(chǎn)品設(shè)計、加工生產(chǎn)等環(huán)節(jié)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋資源化加工”，對于產(chǎn)品的設(shè)計研發(fā)階段，應(yīng)以C2B模式為主導(dǎo)，以用戶思維為核心，以市場需求為導(dǎo)向，讓消費者參與到產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)中。

對于資源化加工技術(shù)，向智能化、自動化發(fā)展的同時，融入互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)設(shè)計生產(chǎn)流程，整合資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到適應(yīng)市場、降低成本、提高產(chǎn)品附加值的目標(biāo)，如廢舊金屬重點突破專業(yè)化、智能化分選拆解、清潔冶煉及二次污染控制技術(shù)與裝備，開發(fā)高品質(zhì)再生利用產(chǎn)品，支撐廢舊金屬保級或升級利用；電子電器以“四機(jī)一腦”以及廢手機(jī)、小家電等為重點，智能優(yōu)化稀貴金屬提取、有色金屬再生、廢塑料高值化利用等；廢舊高分子材料主要開發(fā)智能清潔高效的分值分級利用技術(shù)，實現(xiàn)廢舊高分子材料全生命周期利用。

“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源產(chǎn)品利用”

再生資源產(chǎn)品利用是消費者、企事業(yè)單位等利用部分或全部再生資源產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)、生活的過程，也是再生資源產(chǎn)業(yè)的價值體現(xiàn)的過程。

針對再生資源產(chǎn)品的消費和利用，“互聯(lián)網(wǎng)＋利用”可通過互聯(lián)網(wǎng)，以消費者主導(dǎo)的C2B商業(yè)形態(tài)對接需求，建立并擴(kuò)大自己的社群。

在互聯(lián)網(wǎng)模式下，廠商進(jìn)行價值創(chuàng)造，對于社群的依賴度很高，產(chǎn)品價值的實現(xiàn)是廠商與消費者在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中相互影響下創(chuàng)造出來的，是參與者在一個參與者網(wǎng)絡(luò)中持續(xù)地使價值結(jié)構(gòu)在重復(fù)鑒定過程中保持穩(wěn)定。

具體操作上，應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)加大對再生資源產(chǎn)品的宣傳，包括再生資源來源、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品性能、消費產(chǎn)品獲得的額外社會價值（如保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源等），消除公眾疑慮，讓消費者參與生產(chǎn)和價值創(chuàng)造，并在消費者一次次價值互動下完成的體驗當(dāng)中，提升產(chǎn)品的所有屬性。“互聯(lián)網(wǎng)＋再生資源產(chǎn)品利用”，只要感化了用戶，自然就擴(kuò)大了市場。

“互聯(lián)網(wǎng)+管理”

再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程有關(guān)，也與管理者以及管理措施有關(guān)，只有更高水平的管理，才可以奠定再生資源產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)融合的核心因素，產(chǎn)業(yè)管理兼具推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)控中長期和短期經(jīng)濟(jì)的功能，在激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占重要地位。

“互聯(lián)網(wǎng)＋管理”，就是要實現(xiàn)管理的智能化、便捷化、透明化，提升跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的管理效率。

互聯(lián)網(wǎng)的高效性、交互性、集成性，決定了政府管理信息不需要通過多層管理機(jī)構(gòu)傳遞就可以實現(xiàn)公眾與政府管理者的互動，使信息能夠在“條塊”之間順暢、交互流動，大大減少“政出多門”、“管理打架”、管理漏洞等，順利銜接再生資源產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)。

首先，推動政府管理組織的扁平化、一體化發(fā)展，理順各管理部門責(zé)權(quán)范圍，避免交叉管理；

其次，構(gòu)建再生資源產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理部門內(nèi)部信息共享機(jī)制，確保信息及時高效地流轉(zhuǎn)與共享，確保產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)管理有效銜接；

再次，整合現(xiàn)有交叉領(lǐng)域管理體系，如積極推動再生資源回收體系、城市垃圾清運體系兩網(wǎng)合一，促進(jìn)協(xié)同管理與發(fā)展；

最后，完善產(chǎn)業(yè)信息統(tǒng)計，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)回收、分類、分揀加工、運輸儲存、利用、污染控制技術(shù)等基礎(chǔ)類和通用類標(biāo)準(zhǔn)的修訂和銜接。

“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展策略

完善信息平臺，提高信息時效和透明度，對接供需市場

完善信息平臺，可以強(qiáng)化信息流動，打破信息不對稱帶來的商業(yè)壁壘，便于產(chǎn)業(yè)管理，利于消費者了解再生資源產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和性能，消除疑慮，更為消費者參與到產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)等各環(huán)節(jié)、體現(xiàn)消費者的獨特性創(chuàng)造了條件。

完善再生資源及其產(chǎn)品的流向系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測，跟蹤廢棄物流向；加強(qiáng)再生資源產(chǎn)業(yè)信息管理，利用網(wǎng)絡(luò)、APP等信息優(yōu)勢，廣泛推介各類廢物回收利用產(chǎn)品質(zhì)量及用途，為再生資源回收、加工、利用等企業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐，為消費者了解、參與再生資源產(chǎn)業(yè)提供條件，消除公眾和企業(yè)使用再生資源產(chǎn)品的疑慮；建立再生資源產(chǎn)業(yè)在線交易系統(tǒng)，包括回收、評估、產(chǎn)品銷售等各環(huán)節(jié)，對接供需市場；完善線上信用評價體系，創(chuàng)新信用評價模式，實現(xiàn)供需雙方互動；利用二維碼等各項新技術(shù)，完善再生資源產(chǎn)品標(biāo)識，給予公眾充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，提高低值垃圾回收利用積極性

鼓勵骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設(shè)計研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。

完善低值垃圾的界定與利用宣傳，明確界定低值垃圾，利用互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)化宣傳低值垃圾的利用途徑和回收利用效益。

加強(qiáng)低值垃圾回收利用補(bǔ)貼，借鑒廣州經(jīng)驗，政府逐步將生活垃圾的終端處理費調(diào)整部分至前端，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼途徑，并借助互聯(lián)網(wǎng)公開，使補(bǔ)貼透明化、便捷化。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，包括區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，借助互聯(lián)網(wǎng)，在重點區(qū)域建立聯(lián)合回收利用網(wǎng)絡(luò)，同時，強(qiáng)化行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，主要為上下游協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高利用附加值。

建立互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和引進(jìn)機(jī)制

再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新也將主要依靠跨學(xué)科人才，因此，必須建立和強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)和人才引進(jìn)機(jī)制。

加強(qiáng)跨學(xué)科專業(yè)人才建設(shè)，可通過引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)人才至再生資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使得互聯(lián)網(wǎng)知識在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不斷滲透、相互影響，共同推動再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；

其次，可通過定期培訓(xùn)再生資源產(chǎn)業(yè)人才的互聯(lián)網(wǎng)知識，主動跟蹤互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)，并將互聯(lián)網(wǎng)課程考核作為再生資源產(chǎn)業(yè)部分崗位的上崗依據(jù)等，來推動再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中融合互聯(lián)網(wǎng)思維；

再次，可通過眾包設(shè)計研發(fā)、智力采購等方式，將再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分工作交給市場主體來完成，實現(xiàn)社會引智，發(fā)揮市場的專業(yè)人才優(yōu)勢。

同時，可通過引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型、個性化人才，使再生資源產(chǎn)業(yè)更具創(chuàng)新思維和個性化，推動需求的長尾末端的實現(xiàn)。

培育龍頭企業(yè)，鼓勵央民企合作模式，打造具有國際影響的企業(yè)。

鼓勵各類資本、互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)、央企等進(jìn)入資源回收、分揀和加工利用領(lǐng)域，積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的資產(chǎn)重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和整合，打造具有國際影響力的中國再生資源企業(yè)。

如出臺優(yōu)惠政策鼓勵大型企業(yè)以連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等方式整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶。促進(jìn)各類資源回收、加工及利用企業(yè)之間的有效對接，引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

一些規(guī)模較大、有實力的企業(yè)可開展供應(yīng)鏈管理，形成部分重點（回收資源）品種上建回收網(wǎng)絡(luò)、中連物流、下接利廢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬企業(yè)發(fā)展空間，穩(wěn)定和保障再生資源供應(yīng)。

主要參考文獻(xiàn)

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中國工程院重大咨詢項目《中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展研究》之節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域（2014-ZD-07-1）