劉祖文

【摘要】中小企業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是目前，中小企業(yè)的安全管理過(guò)程中還有著很多問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故，給企業(yè)和社會(huì)都帶來(lái)了很大的影響。只有加強(qiáng)中小企業(yè)的安全管理，才能讓其得到更好的發(fā)展。本文就對(duì)此進(jìn)行探討，并提供相應(yīng)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 安全管理 現(xiàn)狀

一、前言

中小企業(yè)是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)的概念，在通常是代表哪些規(guī)模較小，目前還在初創(chuàng)階段與發(fā)展階段的企業(yè)。在我們的生活中，對(duì)于中小企業(yè)的界定也有著廣義和狹義的區(qū)別。廣義上的中小企業(yè)是代表除了政府部門認(rèn)定的大型企業(yè)之外的其他企業(yè)，這其中就包括中型企業(yè)以及小微企業(yè)。而狹義的概念就是除大型企業(yè)外的其他所有中型以及小型企業(yè)。每個(gè)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的界定都存在差異，即使是同一國(guó)家在不同階段對(duì)中小企業(yè)的界定也不完全一樣。中小企業(yè)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面都有著重要的作用，對(duì)緩解社會(huì)就業(yè)壓力、優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面也有著不容小覷的作用。中小企業(yè)是保證地方財(cái)政收入的重要力量，在擴(kuò)大出口方面有著不可代替的作用，在制度創(chuàng)新中發(fā)揮著極其重要的先驅(qū)作用，也是加速我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。但是目前，中小企業(yè)的安全管理過(guò)程中還有著很多問(wèn)題，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故，給企業(yè)和社會(huì)都帶來(lái)了很大的影響。只有加強(qiáng)中小企業(yè)的安全管理，才能讓其得到更好的發(fā)展。

二、目前中小企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏安全管理的意識(shí)

目前安全事故時(shí)有發(fā)生的主要原因就是內(nèi)部的管理不到位，管理人員和工作人員的成本意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有對(duì)安全控制的意識(shí)，沒(méi)有形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的制度，進(jìn)而產(chǎn)生了安全隱患。而且工作人員只注重完成自己的工作，缺乏整體的管理觀念。比如很多中小企業(yè)的采購(gòu)人員或者銷售人員，經(jīng)常使用一些價(jià)格較低但是質(zhì)量安全不規(guī)范的產(chǎn)品，雖然能大大減少了成本的支出，但是對(duì)安全產(chǎn)生了很多影響。

（二）管理人員水平不足

管理人員的品格、職業(yè)素養(yǎng)、管理能力、企業(yè)規(guī)章制度、信息交互在安全管理中十分重要。但是我國(guó)中小型企業(yè)在這些方面的問(wèn)題也最為突出：第一，我國(guó)中小型企業(yè)管理層對(duì)于安全管理的認(rèn)知不足，而且存在一定的偏差，這類企業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理，前瞻性差，許多企業(yè)都按照其他企業(yè)的組織構(gòu)，但是因?yàn)槿鄙籴槍?duì)性等問(wèn)題導(dǎo)致效果并不理想，企業(yè)管理跨度較大以及管理層次較多，有些人都是身兼多職、責(zé)任承擔(dān)方面不明確和工作效率不高等問(wèn)題十分普遍。第二，我國(guó)許多中小型企業(yè)制度上存在漏洞。這種企業(yè)制度缺少一定的制約與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，人事政策不確定、實(shí)務(wù)不完善和管理者素質(zhì)參差不齊。再加上我國(guó)現(xiàn)在許多中小型企業(yè)的管理者個(gè)人教育水平有限，因此也缺少對(duì)員工的安全管理培訓(xùn)機(jī)制，雖然管理者一心為了企業(yè)著想，但是因?yàn)閭€(gè)人能力而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第三，中小型企業(yè)的文化建設(shè)沒(méi)有引一定的重視。企業(yè)文化是企業(yè)的運(yùn)營(yíng)的理念、是企業(yè)上下全體員工的一致的價(jià)值觀，企業(yè)安全管理的執(zhí)行和貫徹程度就依托于企業(yè)文化的建設(shè)。

（三）監(jiān)管力度不夠

內(nèi)部監(jiān)督作為中小型企業(yè)對(duì)于安全管理的主要控制措施，它需要適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)部需求而深入到安全管理中去，其健康生存和發(fā)展的中心就是在于內(nèi)部監(jiān)督能否起到加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管作用。目前，我國(guó)許多中小型企業(yè)管理人員常常將內(nèi)部的監(jiān)督管理和工作不到位相聯(lián)系，分不清兩者所擁有的意義，進(jìn)而出現(xiàn)了“企業(yè)監(jiān)督是一種不信任的表現(xiàn)”因?yàn)楣芾砝砟畹纳险`區(qū)，致使企業(yè)員工認(rèn)為監(jiān)督就是小報(bào)告，是一種不道德的體現(xiàn)，是一種不科學(xué)的管理方式。這種想法對(duì)于企業(yè)的安全管理有著非常負(fù)面的影響。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)安全管理的對(duì)策措施

（一）提高安全管理的意識(shí)

提高安全管理的意識(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。參與生產(chǎn)的人員有必要接受系統(tǒng)的安全培訓(xùn)。在這方面推行，以便工程人員對(duì)工程安全以及安全要求作出全面的認(rèn)識(shí)，在生產(chǎn)的過(guò)程中如果有需要必須佩帶護(hù)具上崗，整個(gè)安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該包括對(duì)設(shè)備和工具的安全使用；人身安全的防護(hù)等。其中設(shè)備和工具的安全使用主要是讓工程人員了解工具和設(shè)備的使用和維護(hù)，在管理允許的情況下，使用工具和設(shè)備。人身的安全防護(hù)是要讓工程工人了解安全的重要性，嚴(yán)禁出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)墓こ绦袨?，以保證自身的安全，避免造成生產(chǎn)事故。如果有特殊的工作，比如高空作業(yè)等，要求工程人員需持證上崗，具有一定的專業(yè)手段和知識(shí)。實(shí)施安全的培訓(xùn)，是安全系統(tǒng)工程的關(guān)鍵，對(duì)于員工的安全培訓(xùn)，有助于工程的效率，也是對(duì)人員安全負(fù)責(zé)。

（二）提高管理人員綜合素質(zhì)

人是安全生產(chǎn)與安全管理工作的主體，人員的素質(zhì)決定著企業(yè)安全的最終水平。所以，要把握好人這個(gè)主要的因素，提高管理人員的綜合素質(zhì)。定期進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)工作，全面提高全體工作人員的安全意識(shí)與素質(zhì)，是進(jìn)行安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。要讓中小企業(yè)的法人代表、主要管理人員、安全管理人員等能夠持證上崗，地區(qū)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全輪訓(xùn)，讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部與管理人員了解安全的法規(guī)和專業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)要點(diǎn)，樹(shù)立企業(yè)安全的文化意識(shí)。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該使用多種教育形式來(lái)提高工作人員的安全教育，做好特殊工種和新工人的安全教育，提高其綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全的監(jiān)管力度

首先，要加強(qiáng)內(nèi)部安全監(jiān)管的效果，再轉(zhuǎn)變內(nèi)部監(jiān)管檢查的職能，提升安全管理工作監(jiān)督人員的地位，對(duì)于監(jiān)督部門最好的設(shè)置獨(dú)立于其他部門，這樣才能保證內(nèi)部監(jiān)督的獨(dú)立性和權(quán)威性，更好的發(fā)揮其職能。其次，提高外部監(jiān)督力度以及完善內(nèi)部的安全管理制度。安全監(jiān)管部門不光要在企業(yè)中做好有關(guān)的宣傳教育工作，還要引導(dǎo)企業(yè)能夠正確使用設(shè)備，完善企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)資質(zhì)，按照法律的規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門也要對(duì)中小企業(yè)定期進(jìn)行審查，如果不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者存在問(wèn)題的企業(yè)，立刻勒令整改，如不妥善解決立刻吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，讓其停業(yè)整頓。對(duì)不能提高安全水平以及違反法律法規(guī)致使企業(yè)沒(méi)能達(dá)成目標(biāo)的，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)法律追究其管理者的責(zé)任?；蛘呤菓{借相關(guān)的中介組織，根據(jù)獨(dú)立監(jiān)督的準(zhǔn)則，本著公平、公正的角度對(duì)企業(yè)的安全進(jìn)行評(píng)估，并深入企業(yè)內(nèi)部診斷，在發(fā)現(xiàn)企業(yè)的一些的不當(dāng)行為，第一時(shí)間報(bào)告，并且樹(shù)立起全員共同參與控制的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)更快的達(dá)成設(shè)想的控制目標(biāo)。

四、結(jié)論

綜上所述，在近年來(lái)，中小企業(yè)的快速發(fā)展，給我們社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是安全問(wèn)題也日益突出，安全事故時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)中小企業(yè)的安全管理對(duì)其可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。所以，我們要有充足的安全意識(shí)與管理制度，在企業(yè)和政府中不斷地進(jìn)行宣傳教育，提高企業(yè)安全管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)于安全的監(jiān)督管理力度，才能保證中小企業(yè)能夠發(fā)展的更加順利。

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