李昕

我曾帶孩子在美國學習，據(jù)我觀察，美國小學并沒有專門課程傳授法律知識，但在課本中有關自由、民主、平等的文章很多。除此之外，美國法治意識培養(yǎng)更多是融入校園文化建設之中。

自從美國成立以來，教育就被賦予了培育公民的使命，以促進知情、負責、人道的公民的發(fā)展。美國將法治意識的培養(yǎng)作為公民教育的核心內(nèi)容。我曾帶孩子在美國學習，據(jù)我觀察，美國小學并沒有專門課程傳授法律知識，但在課本中有關自由、民主、平等的文章很多。除此之外，美國法治意識培養(yǎng)更多是融入校園文化建設之中。

一、平等基礎上的多元文化教育

教育平等一直是移民國家教育制度的核心問題。美國是世界上移民最多的國家。從我兒子曾經(jīng)學習過的學校來看，有色人種學生超過25%。面對不同種族之間的文化碰撞，如何在學校教育中涵養(yǎng)民主、平等觀念，消除社會偏見、種族歧視，理解并尊重各自種族的生活選擇，讓所有人享有平等的機會，就成為學校公民教育的迫切要求。從法治的角度而言，教育平等意味著在學校中無論性別、種族、民族如何，學生都享受平等的受教育的權(quán)利。這種平等理念深深影響著教育內(nèi)容與教育方法的選擇，并逐步促使多元文化教育成為美國學校教育的基本取向。根據(jù)對兒子學校生活的觀察，我覺得，美國學校對不同種族學生平等與包容精神的培養(yǎng)，并不局限于老師的空洞說教，而是滲透在各個教育環(huán)節(jié)中，通過多種方式得以貫徹。比如，分班時，一個班盡可能搭配不同種族的學生；教科書會涉及多種族背景下多元文化的內(nèi)容，林肯總統(tǒng)廢除黑人奴隸制度，當年殖民者對土著居民掠奪和殘害，這些內(nèi)容都會介紹；舉辦民族集會節(jié)等慶?；顒樱榻B各個民族的傳統(tǒng)節(jié)日?？梢哉f，在多元文化相互依賴的世界中，多元文化教育是對民主和平等的珍視與信仰。

二、沒有章程的培養(yǎng)理念

2015年，我在北京市中小學進行社會調(diào)查時，聽說中小學校在制定章程，以推動校園法治建設，心下不盡愕然。章程建設是以教育自主權(quán)為前提的，公立中小學是否有能力制定章程？在美國，公立學校被稱為“Public School”，或許經(jīng)歷有限，我沒有見到過這類學校有這樣的章程。章程一直被認為是學校精神與文化的載體，那么沒有章程是否意味著學校培養(yǎng)理念的缺失呢？在Joseph Sims Elementary School，新學期的第一天，老師會讓孩子帶回一封信給家長，信中明確學校旨在培養(yǎng)學生的“Confidence（自信）、Cooperation（合作）”。在觀察中，給我觸動的不是這些理念的宣示，而是這些理念在教育環(huán)節(jié)中的踐行。Joseph Sims Elementary School的老師刻意通過組成學習上的同伴，以及每周以小組為單位進行綜合打分等方式，培養(yǎng)孩子的合作能力。在教育中，我們一直苛責孩子冷漠、缺乏責任感，當我們高度重視孩子的智識訓練時，我們的家庭、學校、社會教育中是否給予了這樣的情感培養(yǎng)？當我們的孩子為如何寫一篇“我做的一件好事”而犯難時，當我們的孩子被問到你為你的社區(qū)做過什么而不知如何作答時，我們是反思這一命題的過時陳舊，或是與孩子閱歷不符，還是反思我們教育環(huán)節(jié)中某種東西的缺失呢？

三、參與、責任與機會均等

記得網(wǎng)上有一篇廣泛流傳的文章在批駁中國中小學班干部制度時，將這種制度與成人社會中官本位意識的關聯(lián)性進行了分析，并將其視為官僚制度在學校的縮影。作為一個職業(yè)研究者，對一種社會現(xiàn)象給予絕對性的固化評價是非理性的，因此，我更愿意從一個成熟、有序的社會對合格公民的素養(yǎng)、能力需求的角度進行中外比較和分析。在美國并不存在類似于中國的班干部，但不乏學生參與制度。學生參與制度具有兩個特點：服務性和全體性。兒子在Joseph Sims Elementary School讀三年級時，老師將班級的公共事務化整為零分配給全班24個孩子，每周進行一次輪換，保證孩子們機會均等地參與公共事務。具體的職位很多，比如午餐前專門負責將大家的飯盒抬到飯廳的Lunch Monitor，幫老師收作業(yè)的Collector，還有Opener，職責是每天早上上課之前負責給孩子們讀一個故事或笑話，下課時負責給大家打開教室門……為了督促兒子開口講英文，更快提高其表達能力，老師特意安排兒子當了兩屆的Opener。平等觀念、自治能力和責任意識的培養(yǎng)，不僅滲透法治的基本精神，而且傳承著啟蒙運動的思想精髓。學校與社會的制度是相互融通的。學校無疑是一個小型社會，是對學生進行社會化的場域。在學校，學生嘗試各種社會角色，并形成基本的認知和實施能力。在這個過程中，一方面，社會意識和環(huán)境深深影響著學校教育的內(nèi)容、方法和價值觀；另一方面，社會又期待教育能夠承擔起改革社會的功能，因為教育決定著我們擁有怎樣的公民去構(gòu)成、參與未來社會。當我們面對一個正在建構(gòu)秩序的社會，面對諸多需要改革的社會弊端時，教育與社會的關系使得人們常常憂慮兩者的非良性互動。那么，從客觀的角度分析，我們希望擁有什么樣的未來社會？社會又需要怎樣的公民意識？這應當是評判、改良當下教育現(xiàn)象包括班干部制度的出發(fā)點。

四、圍繞校服的爭論

校服作為一種標準化的符號，承載著不同國家不同時期政治、文化的傾向。美國人對是否普及校服一直有爭議。1996年2月24日，克林頓總統(tǒng)在一次演講中建議，出于安全考慮，美國公立中小學應該統(tǒng)一校服。對此中小學校長們表示支持，他們認為統(tǒng)一校服在保證學校安全、樹立學校形象、培養(yǎng)良好校風、加強課堂紀律、減少同伴壓力、排除干擾學習的因素等方面具有積極意義。反對統(tǒng)一校服的也大有人在，主要來自學生和家長，他們認為統(tǒng)一校服的做法與美國教育鼓勵個性化發(fā)展和注重創(chuàng)造性培養(yǎng)的理念背道而馳。對學生來說，衣服是個性的體現(xiàn)，而統(tǒng)一著裝就是剝奪學生自我表達的自由。學校應該尊重學生的權(quán)利，包括學生為自己選擇服裝的權(quán)利。美國公民自由協(xié)會（American Civil Liberties Union）的調(diào)查也顯示，統(tǒng)一校服在提高學生成績、降低犯罪率、改進紀律以及增加學生出勤率方面未見明顯作用，甚至統(tǒng)一校服的學校學生標準化成績連續(xù)幾年都低于不穿校服的學校學生。由于意見不統(tǒng)一，很多學校做了折中，例如規(guī)定每周前幾天為校服日，后幾天為非校服日。兒子在Joseph Sims primary school讀書的時候，學校有統(tǒng)一著裝的要求，并在開學通知中明確告知家長，如果沒有穿Uniform，老師有權(quán)力要求學生回家更換，但實際上老師通常是很包容的，并沒有出現(xiàn)強制更換的情形。雖然有穿校服的要求，但加州學校校服可選擇性很強，由家長自主去超市購買，褲子有卡其色、藍色兩種，上衣有藍、白、紅三色，可以自由選擇搭配，體現(xiàn)出著裝自由與統(tǒng)一標準化之間的折中。

五、無處不在的規(guī)則

規(guī)則告訴我們應當做什么、可以做什么、不能做什么，但規(guī)則的知曉與規(guī)則意識的養(yǎng)成是不同的。今天，我們深切體會到我們社會規(guī)則意識的缺失，這并不意味著沒有規(guī)則，或人們對規(guī)則內(nèi)容的無知，而是主宰規(guī)則的基本精神的匱乏。拋開深邃的法治理念，以及對法治意識形成的抽象闡釋，具體到校園文化中，尊重、平等和責任應當是教育首要傳遞的意識。旅居國外的短暫生活和學習經(jīng)歷讓我更直觀、具體地體會到這種意識對社會秩序的影響。在他們的教育中，這些意識深深嵌入校園生活中，體現(xiàn)在一個個具體瑣碎的細節(jié)中。去美國時，我?guī)ヒ恍┲袊男」に嚻?，有剪紙、書簽和臉譜，請老師送給兒子班上的同學，每人一份。兒子回家告訴我，老師并沒有簡單直接進行分配，而是將一盒盒的臉譜和書簽拆開，形成不同的組合，讓孩子們自己選擇。如果喜歡臉譜，你可以拿四個臉譜；如果幾種都喜歡，在總數(shù)不超過四個的前提下可以分別拿一個，如此可以形成不同的排列組合方式，分配剩下的留作以后的獎品。在這個過程中，老師以其智慧秉承了公平分配和尊重選擇自由的分配規(guī)則。在這種環(huán)境中，孩子們很小就學會在平等的基礎上以協(xié)商達成共識。在兒子學校，分組合作是老師培養(yǎng)團體合作精神的一個具體的方式。四五個孩子為一組，輪流擔任組長，上課、寫作業(yè)都是兩兩相對而坐。每周會有一次座位和組合的微調(diào)，以保障座位安排和團隊搭配上的公平。這與國內(nèi)安排座位不同，因此不必考慮孩子們個頭的因素。老師會根據(jù)孩子們的出勤、作業(yè)完成情況等給每個孩子打分，累加在一起組成小組總分，每周總分最高的小組獲勝，如兩組分數(shù)相同，各自推選一名代表擲色子，點大者勝出。老師以一個名為“Wise owl”的仿真玩具作為獎勵，獲勝小組擁有將Wise owl在本組桌子上放置一星期的待遇，小組長有一周坐在一個舒服的小圈椅上聽課的特權(quán)。取得放置Wise owl待遇之后就會涉及頭應該對著誰的問題，孩子們的規(guī)則是一人一天，多出的一天大家一致同意對著我兒子，原因是本次在兩組分數(shù)并列第一的情況下，兒子代表本組在擲色子的環(huán)節(jié)獲勝，為大家贏得了Wise owl。經(jīng)常聽兒子回來講起班上有一個比較淘氣的小男孩，正好同他是一組，因幾乎每天不寫作業(yè)，導致他們小組兩次不能獲勝。我便問兒子同伴們是否會指責他。兒子回答道：“只有老師有權(quán)力批評他，我們只是建議他最好把作業(yè)寫完，好在他會轉(zhuǎn)到別的組的，否則對我們太不公平了?！眱鹤拥谋磉_很美國式，并輔之以美式的聳肩和攤手，環(huán)境對一個人的塑造真是驚人的呀！

總之，法治教育的目標定位決定著我們法治教育的內(nèi)容和方法。美國與中國在政治制度與意識形態(tài)等方面都存在著顯著的差異，因此，學校公民教育的內(nèi)容和形式均有其特殊性。但是人性及做人的教育工作具有普遍性的一面，因而在差異性中也就存在著共同性，借鑒美國學校公民教育中法治意識的培養(yǎng)方法，對加強和改進我國學校教育大有裨益。

【作者單位：首都師范大學政法學院】

責任編輯/劉 燁